КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Общие требования к экологической оценке проекта
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В современных условиях экологического императива учет природоохранных требований является важным элементом при разработке и развитии стратегии бизнеса, залогом успеха деятельности компаний в результате повышения их конкурентной способности, снижения себестоимости производимой продукции в результате экономии энергии, сырья и природных ресурсов, отсутствия расходов, связанных с выплатой штрафов и компенсаций за превышение экологических нормативов. Российские банки при финансировании инвестиционных проектов оценивают риски, в том числе экологические, в целом, не выделяя экологические вопросы в самостоятельную категорию, но в последние годы все большее внимание уделяется вопросам охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности населения. Типовой цикл выбора, подготовки, разработки, осуществления и последующей оценки проекта за счет предоставления инвестиционных займов банками протекает в следующей последовательности. 1. Отбор проекта для финансирования. 2. Подготовка проекта. 3. Подробная проработка проекта. 4. Оценочное заключение по проекту. 5. Переговоры о предоставлении кредита. 6. Выдача разрешения на предоставление кредита. 7. Осуществление проекта. 8. Контроль за проведением работ. 9. Завершение проекта. Требования к проектам в части охраны окружающей среды заключаются в том, чтобы принятые к рассмотрению проекты были экологически приемлемыми и обеспечивали устойчивое состояние окружающей природной среды, а любые последствия для нее можно было бы выявить заблаговременно и принять их во внимание при подготовке проекта. Требование о том, чтобы проекты обеспечивали устойчивость окружающей среды, подтверждает известный экономический принцип: капитальные затраты не должны рассматриваться в качестве дохода. Доход является максимальным количеством продукции, которое может быть получено благодаря проекту без ущерба для его возможностей давать то же количество продукции в будущем. Проект, превышающий регенеративные возможности окружающей его среды, снижает свои собственные будущие возможности производства продукции. Обеспечение устойчивого развития требует учета экологического фактора на всех этапах инвестиционной деятельности: от возникновения замысла до его реализации и восстановления состояния среды обитания после завершения деятельности в рамках этого замысла. Экологическое сопровождение инвестиционного проекта включает в себя следующие этапы: 1. Экологическая классификация проекта (обоснование и анализ доказательства необходимости рассматривать экологические проблемы в рамках реализации настоящего проекта) производится на стадии отбора проектов, предложенных для финансирования. В результате проекту присваивают одну из категорий в зависимости от масштабов и степени значимости его воздействия на окружающую среду. Другими результатами классификации может быть определение важнейших проблем экологического характера, виды дальнейших экологических экспертиз и предварительный календарный план таких оценок. 2. Экологическое обоснование проекта. Заявитель выделяет основные экологические проблемы, играющие первостепенную роль в принятии решения о выделении займа или кредита. Если реализация проекта требует проведения экологической экспертизы, заемщик обязан подготовить проект технического задания по ней и найти специалистов, которые могут выполнить эту работу. При разработке проекта технического задания крайне важную роль играет определение объема мероприятий по проведению экологической экспертизы. Обычно банки стараются играть активную роль в формировании технического задания, так чтобы получаемый объем знаний был необходимым и достаточным. Для этого специалисты банка соотносят систему обоснования с критериями инвестирования и при разработке технического задания экологической экспертизы в первую очередь уделяют внимание проблемам, играющим первостепенную роль в принятии окончательного решения об инвестировании проекта. Экологическую оценку проводит непосредственно сам заемщик. Ее проведение неразрывно связано с подготовкой технико-экономического обоснования и разработкой проекта. Итоговый отчет о результатах оценки представляется в банк до начала работы над заключением по проекту. 3. Подготовка раздела «Охрана окружающей среды» в итоговое резюме по проекту. Сотрудники банка рассматривают результаты экологической экспертизы и рекомендации. По результатам рассмотрения они включают в итоговое резюме краткую информацию о состоянии вопросов охраны окружающей среды и сведения о том, как их планируется решать. В итоговом резюме по проекту отмечаются любые обязательные условия, связанные с охраной окружающей среды. По результатам его детального рассмотрения банк санкционирует начало переговоров о кредитовании проекта. 4. Включение обязательств заемщиков по охране окружающей среды в документы о предоставлении займа или кредита и контроль за выполнением экологических нормативов в процессе реализации проекта. В ходе переговоров с заемщиком рассматриваются планируемые мероприятия по обеспечению экологической приемлемости проекта и гарантии сохранения устойчивости окружающей среды. Достигнутые договоренности и. обязательства включают в документы о предоставлении займа или кредита. 5. Реализация мероприятий по предупреждению негативных воздействий и оценка фактически наблюдающихся видов воздействия на окружающую среду, а также эффективности мероприятий по уменьшению или предотвращению ущерба. Выполняется заемщиком и контролируется банком. 6. Подготовка раздела «Охрана окружающей среды» в итоговый доклад по реализованному проекту. Сотрудники банка рассматривают результаты выполнения обязательств заемщика, корректность экологической экспертизы и действенность рекомендации.
Дата добавления: 2014-01-04; Просмотров: 1240; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |