Вопрос 3. Характеристика отдельных видов оказания международной правовой помощи

Производство следственных и иных процессуальных действий, направленных на собирание доказательств, розыск лиц, предметов, ценностей; производство иных процессуальных действий

УПК РФ не содержит закрытого перечня следственных действий, производство которых возможно при направлении и исполнении международного запроса. В ч. 1 ст. 453 УПК РФ предусмотрена возможность для суда, прокурора, следователя при необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, внесения запроса в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности. Часть первая статьи 457 УПК РФ предусматривает при исполнении запроса о правовой помощи в Российской Федерации «производство процессуальных действий».

По-разному определяется возможность производства следственных действий международными договорами. Европейская конвенция в статье третьей главы II (Поручения) предусматривает выполнение запрашиваемой стороной в порядке, установленном ее законодательством, любых поручений, касающихся уголовных дел и направленных ей юридическими органами запрашивающей Стороны в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов.

Минской Конвенцией объем международной правовой помощи определен в статье 6. Правовая помощь может быть оказана, в частности, путем составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятия, пересылки и выдачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса сторон, обвиняемых, свидетелей, экспертов, а также возбуждения уголовного преследования, розыска и выдачи лиц, совершивших преступления, и т.д.

Ни в главе 53 УПК РФ, ни в названных Конвенциях не названы многие процессуальные действия, являющиеся по УПК РФ следственными, такие как: освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования, контроль и запись переговоров, проверка показаний на месте и некоторые другие. Многие процессуальные действия, направленные на собирание доказательств, по законодательству иностранного государства имеют другое название.

Вместе с тем в соответствии с названными конвенциями и многими другими международными договорами допускается производство любого процессуального действия, в частности, на основе принципа взаимности, если запрос не противоречит законодательству запрашивающего государства, и не может нанести ущерб суверенитету или безопасности запрашиваемого государства. В этом случае в запросе необходимо указать содержание и цель поручаемого процессуального действия, способ получения информации, а при необходимости тот познавательный прием, с помощью которого могут быть получены фактические данные, а также способ их фиксации.

На территории Российской Федерации все следственные и иные процессуальные действия по уголовному делу при оказании правовой помощи выполняются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. При исполнении запросов, направленных Российской стороной, иностранное государство также использует национальное законодательство своей страны. В связи с этим целесообразно в запросе наряду с другими сведениями привести также текст статьи закона, регламентирующей порядок производства следственного или иного процессуального действия.

Если следственные или иные процессуальные действия по законодательству запрашивающего государства производятся по постановлению следователя, дознавателя (в необходимых случаях с согласия (санкции) суда или прокурора), постановление прилагается к запросу.

Форма получения доказательств по национальному законодательству государств может быть различной. Так, по УПК Франции по общему правилу обыск в месте проживания обвиняемого проводится в присутствии двух его родственников или свойственников, находящихся на месте, и только при их отсутствии – с участием понятых; в США существуют четыре формы свидетельских показаний, в том числе свидетельские показания под присягой с санкции суда, однако это не исключает возможность использования их в качестве доказательств иностранным государством.

Доказательства, полученные на территории иностранного государства, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями УПК РФ (ст. 455 УПК РФ).

В теории уголовного процесса остается дискуссионным вопрос о форме использования сведений, полученных на территории иностранного государства, возможности их использования в качестве источников, предусмотренных ч. 2 ст. 74 УПК РФ.

Так, в литературе высказывается мнение о том, что все доказательства, полученные на территории иностранного государства могут использоваться только в качестве вещественных доказательств или иных документов (Шинкевич Д.В.), то есть вербальная информация от лица не может использоваться в качестве самостоятельного вида доказательств показания.

Подходы к разрешению проблемы:

– В УПК РФ предусмотрен порядок использования каждого источника доказательств. Например, отнесение сведений, полученных на допросе, к иному источнику доказательств, окажется в противоречии с другими нормами УПК РФ (ст. 281 УПК РФ).

– Ст. 455 УПК РФ допускает возможность использования сведений, полученных на территории иностранного государства, в качестве доказательств, как если бы они были получены на территории Российской Федерации.

Международная правовая помощь с целью осуществления иных процессуальных действий предполагает вручение документов, пересылку предметов, разъяснение прав, исполнение постановлений о применение мер принуждения, например наложение ареста на имущество, избрание мер пресечения.

Вызов свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, находящихся за пределами территории Российской Федерации.

Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 456 УПК РФ). Вызов названных участников судопроизводства предусмотрен также ст. 9 Минской Конвенции, ст.ст. 7-12 Европейской Конвенции.

Иммунитет от уголовной юрисдикции предоставляют как многосторонние, так и двухсторонние договоры о правовой помощи. В частности, Европейской и Минской конвенциями предусматривается вручение повесток в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны. Однако, повестка не должна содержать угрозы применения санкций, поскольку вызываемое лицо по общему правилу не может быть подвергнуто какому-либо наказанию или применении меры пресечения, если оно не ответило на повестку.

Запрос должен содержать заверение о выплате денежных расходов в связи с вызовом лица, а также заверение оказать запрашиваемой стороне аналогичную правовую помощь.

Вызванные лица, независимо от гражданства, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, взяты под стражу или подвергнуты наказанию за деяние, совершенное до пересечения государственной границы. Это означает, что гражданин России, прибывший в Россию в качестве свидетеля в порядке оказания международной правовой помощи, не может быть подвергнут аресту на основе приговора, который ранее был вынесен судом Российской Федерации. Против него не может быть возбуждено уголовное дело (уголовное преследование) и в том случае, если в ходе судебного процесса выяснится, что он был соучастником преступления. Такие лица не могут быть привлечены к ответственности в связи с их свидетельскими показаниями или экспертными заключениями по уголовным делам.

Иммунитет от уголовной юрисдикции страны пребывания действует в течение 15 дней после выполнения вызванным лицом обязательств по международному запросу. Действие иммунитета прекращается, если по истечении указанного срока вызванное лицо остается на территории запрашивающего государства. Срок может быть продлен на время, в течение которого эти лица по причинам, не зависящим от них, не могут покинуть территорию запрашивающей страны.

в) если уголовно-наказуемое деяние совершено вызванным лицом во время пребывания его на территории запрашивающего государства по истечении срока иммунитета, на данное лицо распространяется уголовная юрисдикция страны пребывания.

Дата добавления: 2014-01-04