Тема 9 Основы макроэкономики

1. МЭ показатели и их характеристика.

2. Макроэкономическая нестабильность: инфляция и безработица.

3. совокупный спрос и факторы его формирования.

4. Совокупное предложение и факторы его формирования.

5. МЭ равновесие и отклонение от него.

6. Потребление, сбережение и инвестиции в кейнсианской теории.

7.!!!!! политика государства.

1. Основным обобщающим показателем хозяйственной деятельности за год является общественный продукт, его выражают с помощью ряда показателей: ВНП, ВВП, ЧНП, НД, ЛД, РД.

ВНП (валовый национальный продукт) определяют как суммарную рыночную стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных за год всеми национальными предприятиями независимо от их местонахождения.

ВВП (валовый внутренний продукт) определяют как суммарную рыночную стоимость всех готовых товаров и услуг, производимых всеми предприятиями внутри страны независимо от их национальной принадлежности.

Существует два метода расчета ВВП

А) по потоку доходов

Б) по потоку расходов

ВВП_расх = С + С₁ + I + X_n

Где С – потребительские расходы, С₁ – государственные расходы, I – валовые инвестиции, X_n – разность между экспортом и импортом: X_n = Э – И.

ВВП_дох = А + КН + ЗП + Р + % + П_корп + Д_соб,

Где А – амортизация, КН – косвенные налоги на бизнес, ЗП – зарплата, Р – рента, П_корп –прибыль корпораций, Д_соб – доход от собственности.

ВВП_расх = ВВП_дох – обязательное условие.

ЧНП (чистый национальный продукт) представляет собой валовый национальный продукт, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений ЧНП = ВНП – А

НД (национальный доход) представляет собой величину чистого продукта, измеренного в ценах фактора производства НД = ЧНП – КН

ЛД (личный доход) – весь доход, получаемый отдельными лицами или семьями до уплаты налогов.

ЛД = НД – взносы на социальное страхование – налоги на прибыль – нераспределенная прибыль + социальные трансфекты

РД (располагаемый доход) – доход, который остается после уплаты налогов.

РД = ЛД – индивидуальные налоги.

Различают: 1) номинальный; 2) реальный ВНП.

1) Это ВНП, исчисления в текущих ценах того года, когда он был произведен, но цены из года в год могут меняться, поэтому для сравнения ВНП за разные годы используется уровень цен, который выражается формулой:

2) Реальный ВНП – ВНП данного года, измеренный в ценах базового года.

Различают потенциальный ВНП – объем производства, который достигается при полной занятости, и циклический – объем производства в условиях циклической безработицы.

2. Экономический цикл обозначает следующие одни за другим уровни деловой активности, которые проявляются во всевозможных формах несоответствия спроса и предложения.

Основным свойством цикла является колебание темпа роста ВНП во времени, когда экономическая система проходит следующие последовательные фазы:

1. дно; ^{пик оживление пик тенденция}

2. оживление; ^спад

3. пик; _дно

_4. спад; _{L1 L2}

_{t цикла}

Пик характеризуется наивысшим уровнем производства, высоким уровнем занятости ресурсов, высоким уровнем доходов и цели. Свободные ресурсы почти отсутствуют.

Спад-снижение объема производства, понижение уровня занятости, снижение доходов, банкротство некоторых предприятий, инвестиционная активность.

Дно характеризуется минимальным объемом производства, низким уровнем занятости, деловой активности, низкими инвестициями.

Оживление характеризуется ростом объема производства и постепенным превышением его максимума предыдущего периода, растут доходы и уровень цен.

Средняя продолжительность опис-го цикла 8-10 лет. Наиболее глубокие спады в экономике наблюдались в следующие периоды: 1973-75г.г, 1980-82г.г, 1990-91г.г.

Теории экономических циклов (причины циклического развития экономики):

1. неоклассическое направление рассматривает экономические кризисы как случайное быстро проходящее явление;

2. концепция недопотребления объясняет экономические кризисы бедностью трудящихся масс;

3. моно торизм видит причины в нарушении денежного спроса и предложения;

4. марксистская концепция видит причину в противоречиях капитализма, между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения;

5. Кейнсианская теория все объясняет слабостью рыночного механизма и отсутствия должного государственного регулирования.

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в поисках подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить в соответствии с методикой. Федеральные службы занятости России, подготавливают с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется по формуле:

УБ – уровень безработицы,

З – занятые,

ЭАН – численность экономики активного населения,

ЭАИ - часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров, включаются и занятые, и безработные.

Типы безработицы:

1. Фрикционная – связана с изменением предложения труда. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и место работы, то он обычно использует это право: одни добровольно меняют работу; другие ищут новую работу из – за увольнения, некоторые теряют временную, сезонную работу, а отдельные категории (молодежь) впервые ищут работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной.

2. Структурная безработица – ее сущность заключается в изменении во времени структуры потребительского спроса и технологий, которые влекут за собой изменение структуры общего спроса на труд. Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд, в связи с невозможностью быстрой подготовки новых и ранее занятых кадров возникает дисбаланс спроса и предложения труда в различных отраслях.

3. Циклическая – безработица, которая вызвана спадом производства, снижением инвестиций в экономике. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

Сумма Ф + С безработиц представляет собой естественный уровень безработицы, он существует всегда и неустрашим. Когда безработица сведена только к естественному уровню, то говорят, что в экономике полная занятость.

Закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то фактический уровень ВНП отстает от своего потенциального значения на 2,5%.

Под инфляцией понимается снижение покупательной способности национальной денежной единицы. Причинами, вызывающими инфляцию, являются:

• дефицит государственного бюджета;

• высокая степень монополизации экономики;

• диспропорции на микро- и макроуровне;

• отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;

• рост мировых цен на энергоносители.

Вне зависимости от причин, ее вызывающих, инфляция может проявляться в одной из двух форм: в открытой форме и в форме скрытой (или подавленной) инфляции.

Открытая форма характерна для рыночной экономики и является основной формой проявления инфляции. Инфляция, с точки зрения соотношения роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста, делится на сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной они постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных Пропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна предприятиям, им приходится лишь периодически повышать цены товаров. В России преобладает несбалансированная инфляция. Несбалансированная инфляция представляет большую опасность для бизнеса, поскольку невозможно прогнозировать будущее, выбрать сферу приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.

В зависимости от степени предвидения выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Ожидаемая инфляция может предсказываться, прогнозироваться с достаточной степенью надежности; неожидаемая инфляция возникает стихийно, поэтому прогноз ее невозможен. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического ущерба, а несбалансированной и неожидаемой — опасна и сопровождается большими издержками.

Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен определяет их общий уровень по отношению к базисному периоду. Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен базисного года из индекса цен текущего года и разделить эту разницу на индекс цен базисного года, затем умножить на 100%.

Количественно измерить инфляцию можно и способом, связанным с использованием так называемого правила величины 70. Это правило обычно применяется тогда, когда надо установить, сколько потребуется времени для удвоения уровня цен. Для этого необходимо разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.

Скрытая (подавленная) инфляция возникает при фиксированных ценах, когда процесс снижения покупательной способности денежной единицы выражается в возникновении товарного дефицита.

Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией; замедление темпов инфляции — дезинфляцией.

В зависимости от факторов, порождающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляцию, вызванную изменениями совокупного спроса, принято называть инфляцией спроса; когда причиной инфляции служит снижение совокупного предложения, то ее называют инфляцией предложения или издержек.

Инфляция спроса впервые была объяснена Кейнсом. Анализируя экономику, находящуюся в кризисном состоянии, он пришел к выводу о том, что рост спроса будет способствовать увеличению ВНП и занятости до тех пор, пока не исчерпаются все ресурсы. Но как только экономика достигнет полной занятости, дальнейший рост спроса вызывает только рост общего уровня цен. В состоянии полной занятости экономика находится на пределе своих производственных возможностей, поэтому реальный объем производства не может быть увеличен, так как имеющиеся ресурсы полностью использованы. Избыточный спрос в этих условиях приводит к росту цен.

Повышение издержек на единицу продукта сокращает прибыль и объем товаров, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате предложение товаров сокращается, а это, к свою очередь, увеличивает уровень цен.

В структуре издержек, рост которых вызывает инфляцию, особое место принадлежит таким элементам, как заработная плата и цены на сырье и энергию. Если повышение заработной платы в масштабе всей страны не уравновешивается ростом производительности труда, то из держки на единицу продукции возрастают. Производители ответят на это сокращением производства. При неизменном спросе уменьшение предложения ведет к росту цен.

Сам факт существования инфляции (снижение покупательной способности денежной единицы, т. е. уменьшение количества товаров, которые можно купить на одну денежную единицу) не всегда приводит к снижению реального дохода. Если номинальные доходы растут более быстрыми темпами, чем уровень цен, то реальные доходы возрастают.

И наоборот, если уровень цен увеличивается быстрее, чем номинальные доходы, то реальные доходы снижаются. Поэтому изменения реального дохода равны разнице между изменениями номинального дохода и изменениями уровня цен.

Чтобы выяснить, к каким последствиям приводит инфляция, необходимо предположить, что реальный ВНП постоянен, а изменяются лишь его доли, принадлежащие различным группам населения.

1. В большей мере страдают от инфляции люди, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы, поскольку инфляция перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличивая их у других групп населения. Люди, живущие на нефиксированные доходы, выигрывают от инфляции. Их номинальные доходы обгоняют уровень цен, следовательно, их реальные доходы увеличиваются.

2. Кроме того, инфляция снижает реальную стоимость сбережении (срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других активов с фиксированной стоимостью). Стоимость сбережений будет падать, если уровень инфляции больше, чем процентная ставка.

3. Инфляция перераспределяет доходы также между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям ссуд) за счет кредиторов (ссудодателей). Поскольку с ростом цен покупательная способность денежной единицы падает, получателю ссуд выдают «дорогие» деньги, а он возмещает их «дешевыми» деньгами.

Выигрывают от инфляции:

• те, кто покупал недвижимость под залог с фиксированной процентной ставкой. С одной стороны, инфляция значительно облегчает реальное бремя задолженности по закладным, с другой стороны, номинальная стоимость долгов возрастает быстрее, чем общий уровень цен;

• правительство, накопившее огромный государственный долг. Инфляция облегчает правительству реальное бремя долга.

Таким образом, инфляция произвольно «облагает налогами» тех, кто получает фиксированные доходы, и «субсидирует» тех, чьи денежные доходы меняются. Непредвиденная инфляция наказывает владельцев сбережений и приносит выгоды получателям займов за счет кредиторов.

Последствия дефляции прямо противоположны. При постоянном общем объеме ВНП реальные доходы увеличиваются у тех, кто имеет фиксированные доходы. Кредиторы также выигрывают.

3. Под совокупным спросом понимается сумма всех опросов на конечные товары и услуги, предлагаемые на товарном рынке. В соответствии с распределением совокупного спроса по секторам экономики его можно подразделить на четыре группы:

• потребление (совокупный спрос домашних хозяйств) — С;

• инвестиции (спрос на капитальное оборудование со стороны предпринимателей) — I;

• государственные закупки (спрос на товары и услуги со стороны государства)— G,

• чистый экспорт (разность между спросом иностранцев на отечественные товары и отечественным спросом на иностранные товары) – Х_n.

Таким образом, АD = С + I + G + Х_n.

Кривая совокупного спроса представляет собой кривую, которая показывает реальный объем товаров и услуг, который потребители готовы приобрести при любом возможном уровне цен. Чем ниже уровень цен, тем большую часть реального объема валового национального продукта (национального дохода) приобретают потребители. И наоборот, чем выше уровень цен, тем меньший объем производства они захотят купить. Таким образом, зависимость между уровнем цен и реальным ВНП (НД), на который предъявлен спрос, является обратной, или отрицательной.

Падающий характер кривой спроса на рынке отдельного товара связан с принципом убывающей предельной полезности, эффектами дохода и замещения. Однако эти объяснения не годятся при обосновании отрицательного наклона кривой совокупного спроса. К ценовым факторам, определяющим АО, относятся следующие:

1. Эффект процентной ставки (эффект Кейнса). Он предполагает, что падающий характер кривой совокупного спроса определяется воздействием изменяющегося уровня цен на процентную ставку. Повышение цен при неизменном объеме денежной массы требует большего количества наличных денег (т. е. увеличивается спрос на деньги), что взвинчивает цену за пользование деньгами (процентную ставку). Возросшая процентная ставка приводит к сокращению инвестиционных и потребительских расходов. Таким образом, более высокий уровень цен, увеличивая спрос на деньги и повышая процентную ставку, вызывает сокращение спроса на реальный объем ВНП.

2. Эффект богатства или реальных кассовых остатков (эффектПигу) означает, что при более высоком уровне цен реальная покупательная способность накопленных финансовых активов (активов с фиксированной денежной стоимостью — срочных счетов, облигаций и т. п.), имеющихся у населения, снижается. Поэтому население сокращает свои расходы. И наоборот, при снижении уровня цен покупательная способность накопленных финансовых активов увеличивается, и расходы возрастают.

3. Эффект импортных закупок состоит в том, что объемы экспорта и импорта, кроме всего прочего, зависят от соотношения цен внутри страны и за границей. При прочих равных условиях повышение уровня цен внутри страны вызывает рост импорта и снижение экспорта, что означает сокращение чистого экспорта. Эффект импортных закупок приводит, таким образом, к уменьшению совокупного спроса на отечественные товары и услуги. И наоборот, снижение уровня цен внутри страны приводит к уменьшению импорта и увеличению экспорта, следовательно, и к росту чистого экспорта.

Благодаря этим трем эффектам повышение уровня цен, при прочих равных условиях, приводит к снижению спроса на реальный объем производства, а их снижение вызывает рост объемов национального производства. Изменения в объеме совокупного спроса, вызванные изменениями в уровне цен, можно представить па графике как движение точек от одной до другой по кривой совокупного спроса.

Если же одно или несколько прочих условий меняются; то изменяется и сам спрос. Эти прочие условия называются неценовыми факторами совокупного спроса. Изменения в совокупном спросе, вызванные изменениями нецеповых детерминант, выражаются в смещении кривой АD вправо либо влево. Увеличение совокупного спроса отклоняет данную кривую вправо, т. е. при различном уровне цен желаемый объем товаров и услуг увеличивается. И наоборот, уменьшение совокупного спроса сдвигает АО влево: люди будут покупать меньший объем продукта, чем прежде, при различном уровне цен.

К неценовым факторам, смещающим АО, относятся следующие факторы.

1. Изменения в потребительских расходах, которые, в свою очередь, могут происходить под воздействием целого ряда факторов:

а)изменений благосостояния потребителя. Резкое снижение покупательной способности активов потребителей приводит к увеличению их сбережений как к средству восстановления их благосостояния и сокращению совокупного спроса. В результате АD смещается влево. И наоборот, резкое повышение, к примеру, курса акций приводит к росту благосостояния потребителей и смещению АD вправо;

б) ожиданий потребителя. Если люди считают, что в будущем их реальные доходы возрастут, они будут тратить большую часть своего нынешнего дохода, потребительские расходы их возрастут, а сбережения уменьшатся, что приведет к смещению АО вправо.

И наоборот;

в) задолженности потребителя. Высокий уровень потребительской задолженности сокращает потребительские расходы и смещает АD влево;

г) налоги. Снижение налогов смещает АD вправо, а увеличение - влево.

2. Изменения в инвестиционных расходах фирм. Рост инвестиционного спроса приводит к увеличению совокупного спроса и смещает AD вправо, и наоборот. Характер инвестиционных расходов изменяется под влиянием следующих факторов:

а) изменений процентной ставки. Увеличение процентной ставки, вызванное любым фактором, кроме изменения уровня цен, приводит к уменьшению инвестиционных расходов и смещению совокупного спроса (к примеру, рост денежной массы в стране уменьшает процентную ставку и увеличивает инвестиции);

б) изменений уровня ожидаемой прибыли от инвестиций. Высокий уровень ожидаемой прибыли от будущих инвестиций увеличивает спрос на инвестиционные товары и тем самым смещает АО вправо.

И наоборот;

в) уровня налоговых ставок. Рост налоговых ставок сокращает прибыль корпораций, а следовательно, уменьшает инвестиционные расходы;

г) наличия избыточных производственных мощностей.

Увеличение избыточных мощностей сдерживает спрос на новые инвестиции, а следовательно, уменьшает совокупный спрос.

3. Изменения в государственных расходах. Увеличение государственных закупок товаров и услуг при данном уровне цен приводит к увеличению совокупного спроса до тех пор, пока налоговые

сборы и процентная ставка остаются неизменными. И наоборот, уменьшение правительственных расходов приводит к сокращению совокупного спроса.

4. Изменения в расходах на чистый экспорт. В данном случае имеются в виду изменения в чистом экспорте, вызванные не изменениями в уровне цен, а другими факторами. Рост чистого экспорта смещает АО вправо, потому что, во-первых, высокий уровень экспорта создает более высокий спрос на отечественные товары за рубежом, во-вторых, сокращение импорта предполагает рост внутреннего спроса на товары отечественного производства.

Имеются два неценовых фактора, изменяющих объем чистого экспорта:

• национальные доходы других стран;

• валютные курсы.

Увеличение НД других стран увеличивает спрос на отечественные товары и, следовательно, увеличивает совокупный спрос. Уменьшение НД за рубежом имеет противоположный результат. Понижение курса национальной валюты увеличивает экспорт и уменьшает импорт, а это означает увеличение чистого экспорта, которое приводит к росту совокупного спроса. Повышение курса национальной валюты сокращает совокупный спрос.

4. Кривая совокупного предложения — это кривая, которая показывает уровень реального объема национального производства при каждом возможном уровне цен. Более высокие цены создают стимулы для производства дополнительного количества товаров, и наоборот, более низкие цены вызывают сокращение производства. Поэтому зависимость между уровнем цен и объемом производства является прямой и положительной.

Форма кривой АS зависит от изменения издержек на единицу продукта, а следовательно, от цен, которые позволяют покрыть расходы и получить прибыль. На вид кривой совокупного предложения большое влияние оказывает продолжительность периода. Краткосрочная кривая АS отличается от долгосрочной несовершенством рынка и информации (негибкостью цен). В краткосрочном периоде цены на ресурсы не успевают приспособиться к уровню товарных цен; в долгосрочном периоде они полностью приспосабливаются к изменению цен товаров.

Поэтому конфигурация кривой АS по-разному толкуется кейнсианцами и неоклассиками. Неоклассическая модель рассматривает экономику в долгосрочном периоде, где кривая АS вертикальна; кейнсианская модель — в краткосрочном, где она горизонтальна, так как в экономике существует неполная занятость, а цены на товары, ставка номинальной заработной платы и процентная ставка являются жесткими. В синтезированном виде кривая АS имеет три отрезка:

• горизонтальный, или кейнсианский, где изменяется реальный объем производства, а уровень цен остается постоянным;

• вертикальный, или классический, где объем производства остается постоянным на уровне полной занятости, а уровень цен изменяется;

• промежуточный отрезок, где изменяются и уровень цен, и реальный объем ВНП (рис. 12.1).

Q_f выражает потенциальный уровень реального объема ВНП (НД) при полной занятости. При этом объеме производства возникает естественный уровень безработицы.

На горизонтальном отрезке АS реальный объем производства (НД) значительно меньше, чем объем производства при полной занятости Q_f. Следовательно, экономика находится в состоянии глубокою спада, имеется большое количество незанятых ресурсов. Эти неиспользованные трудовые и материальные ресурсы можно привести в действие, не оказывая никакого давления на уровень цен, потому что производители могут приобрести экономические ресурсы по твердым ценам, и экономические издержки при расширении производства не возрастут. И на оборот, если реальный объем национального производства сократится, то цены на товары и услуги останутся на том же уровне. Кейнсианскни отрезок АS горизонтален потому, что при значительной безработице можно расширить производство без увеличения издержек производства на единицу продукции и увеличения цен.

Кейнсианцы считают, что кривая Л5либо горизонтальная, либо восходящая кривая, поэтому уменьшение совокупного спроса имеет отрицательные последствия для производства и занятости. При движении вправо по кривой АS экономика достигает полного уровня занятости (Q_f). Она находится в такой точке кривой своих производственных возможностей, когда за короткий срок невозможно достичь дальнейшего увеличения объема реального производства. Это значит, что дальнейшее повышение цен не приведет к увеличению реального ВНП, так как экономика работает на полную мощность. В результате этого затраты на ресурсы и цены на товары возрастут, но реальный НД не изменится.

Вертикальный отрезок кривой АS рассматривается классическим направлением экономической науки, поэтому он называется классическим. Классический отрезок соответствует состоянию полной занятости; реальный НД находится на максимальном уровне, его нельзя увеличить, но в ответ на увеличение совокупного спроса возрастает уровень цен. Вертикальный вид кривой совокупного предложения в долгосрочном периоде объясняется гибкостью цен на ресурсы, которая позволяет:

• достигать и поддерживать оптимальный объем выпуска при росте издержек производства в той же пропорции, что и уровень товарных цен;

• выплачивать работникам такую заработную плату, которая удерживает полную занятость в экономике.

На промежуточном отрезке увеличение реального ВНП (НД) сопровождается ростом цен. В основе этого лежат несколько причин:

• экономика состоит из множества рынков, и полная занятость возникает неравномерно во всех отраслях и секторах. Поэтому, когда реальный НД достигает Q_f, высокотехнологичные отрасли испытывают нехватку квалифицированных работников, а в других отраслях возникает безработица;

• когда экономика станет работать на полную мощность, некоторые фирмы будут использовать менее эффективное оборудование и принимать менее квалифицированных работников. Таким образом, на промежуточном отрезке при расширении реального объема производства цены также растут.

Реальный объем производства увеличивается, когда экономика двигается слева направо. Эти изменения в реальном объеме производства являются результатом движения по кривой АS. Другими словами, кривая АS устанавливает обратную зависимость между уровнем цен и реальным ВНП при прочих равных условиях, т. е. она является возрастающей функцией от уровня цен. Но когда какое-либо из этих прочих условий меняется, то происходит сдвиг самой кривой АS.

Смещение данной кривой вправо указывает на: увеличение объема совокупного предложения при данном уровне цен на классическом отрезке; снижение уровня цен при данном объеме производства на кейнсианском сегменте; увеличение объема выпуска при снижении цен на промежуточном отрезке. И наоборот, смещение кривой АS влево указывает на уменьшение совокупного предложения. Это значит, что предприятия будут производить меньший реальный объем ВВП, чем раньше, при данном уровне цен, или будут назначать более высокие цены при данном объеме ВНП. Следовательно, изменение неценовых факторов приводит к изменению издержек на единицу продукции. Уменьшение издержек смещает кривую А8 вправо, а их увеличение — влево.

Выделяют следующие неценовые факторы.

1. Цены на применяемые экономические ресурсы. Рост цен на ресурсы вызывает увеличение издержек на единицу продукции, следовательно, уменьшает совокупное предложение; снижение цен приводит к противоположному результату. На цены ресурсов, в свою очередь, оказывают влияние:

а) наличие внутренних ресурсов;

б) цены на импортные ресурсы;

в) степень монополизации рынка ресурсов.

2. Изменения в производительности. Рост производительности означает, что при имеющемся объеме ресурсов можно получить больший объем реального ВНП. Увеличение производительности сопровождается уменьшением издержек производства на единицу продукции, а следовательно, приводит к смещению кривой АS вправо; и наоборот, снижение производительности вызывает рост средних издержек производства и смещение кривой АS влево.

3. Изменения правовых норм (изменение налоговых ставок, размеров субсидий, характера регулирования и т. п.).

5. Пересечение кривых АD и АS определяет равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства.

Предположим, что кривая АD пересекает АS на промежуточном отрезке. Равновесный уровень цен и равновесный реальный объем производства обозначены через Pf и Qf. Чтобы доказать, что Pf и Qf — равновесные значения соответствующих параметров, предположим, что уровень цен выражен величиной Рf. Кривая АS показывает, что при Рf предприятия не превысят объема производства, равного Q1. Но уровень производства, который готовы приобрести покупатели, Q2. Конкуренция среди покупателей увеличит уровень цен до Рf. Установление цены, равной Рf, заставит производителей увеличить объем производства с Q1 до Qf, а потребителей — снизить объем покупок с Q2 до Qf. Когда реальные объемы произведенного и использованного продукта (НД) будут равны, экономике наступит равновесие.

В случае пересечения данных кривых на кейнсианском отрезке уровень цен не играет никакой роли в образовании равновесного объема производства. Рf и Qf —равновесная цепа и объем производства. Если бы был произведен объем производства равный Q2 то совокупного спроса не хватило бы, чтобы выкупить весь произведеный продукт. Столкнувшись с нежелательными запасами товаров, предприятия начнут сокращать производство до Qf. И наоборот, если, бы предприятия произвели Q1, их запасы уменьшились бы, и фирмы величили бы производство до Qf.

Последствия смещения кривой совокупного спроса вправо под воздействием ценовых факторов зависят от того, па каком отрезке кривой совокупного предложения находится экономика (рис. 12.3). На тейнсианском отрезке, характеризующемся высоким уровнем безработицы и большим количеством неиспользованных производственных мощностей, расширение совокупного спроса приводит к увеличению реального объема производства и занятости, по не затрагивает уровня цен. На промежуточном отрезке расширение совокупного спроса приведет к увеличению реального объема производства и повышению уровня цен. На классическом отрезке увеличение совокупного спроса приводит к повышению уровня цен, а реальный объем производства не может выйти за пределы уровня полной занятости (Qf). Повышение уровня цен, связанное с ростом совокупного спроса, на классическом и промежуточном отрезках кривой АS приводит к инфляции спроса.

Однако в противоположном случае, т. е. при перемещении кривой АD влево, на кейнсианском отрезке реальный объем производства снизится, а уровень цен останется неизменным; на классическом отрезке цены упадут, а реальный объем производства останется на уровне полной занятости; на промежуточном отрезке и реальный объем производства, и уровень цен снизятся. Но на классическом и промежуточном отрезках движение спроса может не восстановить первоначальное равновесие, так как цены на товары и на ресурсы являются негибкими. Экономисты называют это эффектом храповика (храповик — это механизм, который позволяет крутить колесо вперед, но не назад). При движении АD в обратном направлении (от АD₄ к АD₅) экономика не возвратится в свое первоначальное равновесное положение. Уровень цен останется в точке Р₄, а объем производства снизится до Q`.

Таким образом, из-за неэластичности цен в сторону понижения кейнсианский отрезок кривой совокупного предложения сдвигается вверх, и кривая совокупного предложения Р₃Е₁АS смещается на уровень Р₄Е₂АS. Иными словами, существует асимметрия в графике совокупного предложения, которая заключается в том, что, когда совокупный спрос расширяется, кейнсианский отрезок отклоняется вверх легко и быстро, но когда совокупный спрос снижается, отклоняется вниз медленно или вообще не отклоняется.

Смещение АS влево от АS₁ к АS₂ приведет к увеличению уровня цен с P₁ до P₂, а следовательно, к инфляции, обусловленной ростом издержек производства. Реальный объем производства уменьшится с Q₁ до Q₂, следовательно, сократится занятость. Одновременный рост инфляции и безработицы называется стагфляцией. Смещение АS вправо от AS₁ до AS₃ приведет к росту объема национального производства от Q₁ до Q₃ уменьшению уровня цен с P₁ до P₃, что свидетельствует об экономическом росте.

6. Важнейшим агрегированным показателем, наряду с совокупным спросом и совокупным предложением, является совокупное потребление (англ. consume — с).

Потребление - главная составляющая совокупных расходов. источником потребления (о является располагаемый доход (d1).

Оставшаяся часть дохода идет на сбережения (англ. save — s).

Сбережения - это та часть дохода, которая не потребляется.

Вывод: Как потребление, так и сбережения находятся в непосредственной зависимости от уровня дохода и испытывают на себе влияние одних и тех же факторов, или

Доход = Сбережения + Потребление

Потребление = Доход — Сбережения

Сбережения = Доход - Потребление.

Считается, что сбережения в основном делают семьи, у которых доход превышает средний уровень. Чем беднее семья, тем меньше она сберегает; самые бедные имеют нулевое сбережение, живущие в долг — отрицательное сбережение.

В отличие от сбережения, потребление существует во всех семьях. Но его нижний уровень не должен упасть ниже прожиточного.

Потребление удовлетворяет текущие нужды, сбережение — будущие.

Различают среднюю склонность к потреблению (АРС) и среднюю склонность к сбережению {АРS}.

Средняя склонность к потреблению (АРС) — это отношение потребления к доходу, выраженное в процентах:

АРС= (Потребление / Доход)*100%

Средняя склонность к сбережению (АР8) — это отношение сбережений к доходу, выраженное в процентах:

APS=( Сбережение / Доход)*100%

Связь между располагаемым доходом и потреблением называется функцией потребления.

Зависимость сбережений от располагаемого дохода называется функцией сбережения.

Доход людей может изменяться (расти или падать). Поэтому важно знать, какую долю из этой части дохода люди потребляют и какую накапливают.

Доля, или часть прироста (сокращения), дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (мрс).

Другими словами, МРС — это отношение любого изменения в потреблении к тому изменению в величине дохода, которое привело к изменению потребления:

Изменение в потреблении

МPС = ———————————————.

Изменение в доходе

Доля любого прироста (сокращения) дохода, которая идет на сбережения, называется предельной склонностью к сбережению (МРS).

Другими словами, МРS — это отношение любого изменения в сбережениях к тому изменению в доходе, которое его вызвало:

Изменение в сбережениях

МPS = ————————————————.

Изменение в доходе

Сумма МРS и MPC для любого изменения в доходе после уплаты налогов должна всегда быть равной единице, т.е. прирост дохода может идти либо на потребление, либо на сбережения. Поэтому по требленная доля (МРС) и сбереженная доля (МРУ) должны поглотить весь прирост дохода:

МРС + МРS = 1.

Влияние дохода на склонность людей к потреблению и сбережению является предметом дискуссий. Долгие годы утверждалось, что по мере роста дохода потребляется уменьшающаяся доля его прироста, а сберегается — возрастающая. Оппоненты этой точки зрения утверждали обратное. Теперь же многие экономисты полагают, что для экономики в целом МРС и МРS относительно постоянны.

До сих пор рассматривалась зависимость потребления и сбережения от дохода. Но на них влияют и другие факторы:

1. Богатство. Чем больше в семье накопленного богатства (недвижимое имущество + ценные бумаги), тем больше величина потребления и меньше величина сбережений.

2. Уровень цен. Возрастание уровня цен уменьшает потребление, снижение уровня цен его увеличивает.

3. Ожидания. Если ожидается повышение цен и дефицит товаров, то потребление растет, а сбережения падают, т.к. люди «покупают впрок» во избежание более высоких будущих цен и пустых полок.

4. Налогообложение. Налоги выплачиваются частично за счет потребления и частично за счет сбережений. Поэтому рост налогов снизит как потребление, так и сбережения. Снижение налогов их поднимет.

Вторым, после потребления, компонентом чистых расходов являются инвестиции.

Инвестиции - это долгосрочные вложения государственного или частного капитала в различные отрасли как внутри страны, так и за ее пределами с целью получения прибыли.

Направления инвестиции:

• строительство новых производственных зданий и сооружений;

• закупки нового оборудования, техники и технологии;

• дополнительные закупки сырья и материалов;

• строительство жилья и объектов социального назначения.

Соответственно этим направлениям различают:

• инвестиции в основной капитал;

• инвестиции в товарно-материальные запасы;

• инвестиции в человеческий капитал.

Различают также валовые и чистые инвестиции.

Валовые инвестиции - это затраты на замещение старого оборудования (амортизацию) + прирост инвестиций на расширение производства.

Чистые инвестиции - это валовые инвестиции за вычетом суммы амортизации основного капитала.

Если чистые инвестиции составляют положительную величину, то экономика развивается.

Если чистые инвестиции составляют нулевую величину (валовые издержки и амортизация равны), то экономика находится в состоянии статики.

Если чистые инвестиции составляют отрицательную величину валовые издержки меньше амортизации), то это свидетельствует о снижающейся деловой активности.

К факторам, определяющим инвестиционный спрос, относятся:

• ожидание нормы прибыли;

• ставка банковского процента.

Зависимость здесь следующая: если ожидаемая норма прибыли высока, то инвестиции будут расти. Ставка процента — это цена, |которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал.

Если ожидаемая норма прибыли (например, 10%) превышает ставку процента (скажем, 7%), то инвестирование будет прибыльным, и наоборот).

Вывод: Зависимость спроса на инвестиции от нормы, процента обратно пропорциональна.

На положение кривой спроса на инвестиции влияет и ряд других факторов:

1. Те факторы, которые вызывают прирост ожидаемой доходности инвестиций, сместят эту кривую вправо (увеличат спрос на инвестиции).

2. Те факторы, которые приводят к снижению ожидаемой доходности инвестиций, сместят кривую влево (снизят спрос на инвестиции). К этим факторам относятся: издержки на приобретение оборудования, налоги на предпринимателя, инфляция и др. Поэтому для сравнения текущих инвестиций и инвестиций базового года используются «реальные инвестиции», т.е. взятые в неизменных ценах.

Кроме производных (зависимых) выделяют так называемые автономные (независимые) инвестиции.

Зависимость дохода и инвестиций выражается в мультипликаторе.

Мультипликатор (лат. Multiplico - умножаю) – это коэффициент, показывающий связь между изменением инвестиций и изменением величины дохода.

При росте инвестиций рост ВНП будет происходить в гораздо большем размере, чем первоначальные дополнительные инвестиции.

Этот множительный, нарастающий эффект в размере ВНП и называют мультипликационным эффектом.

Мультипликатор — это числовой коэффициент, который показывает размеры роста ВНП при увеличении объема инвестиций.

Предположим, прирост инвестиций составляет 10 млрд. руб., что привело к росту ВНП на 20 млрд. руб. Следовательно, мультипликатор = 2.

Приращенный ВНП ∆ВНП

Мультипликатор МР= ———————————— = ———————

Приращенные инвестиции ∆ инвестиций

∆ ВНП = М Р x ∆ инвестиций,

т.е. мультипликатор, умноженный на приращение инвестиций, показывает приращение ВНП.

Выводы: 1.Чем больше дополнительные расходы населения на потребление, тем больше будет величина мультипликатора, следовательно, и приращение ВНП при данном объеме приращения инвестиций.

2.Чем больше дополнительные сбережения населения, тем меньше величина мультипликатора, а, следовательно, и приращение ВНП при данном объеме приращения инвестиций.

Чтобы выразить воздействие прироста дохода на прирост инвестиций, применяется акселератор.

Акселератор (лат. Accelero - ускоритель) – это коэффициент, указывающий на количественное отношение прироста инвестиций данного года к приросту национального дохода прошлого года.

∆ инвестиций текущего года

Акселератор = ——————————————

∆ НД прошлого года

Он выражает воздействие прироста дохода на прирост инвестиций.

Главной целью статического экономического анализа являются:

• поиск путей наиболее полного и эффективного использования существующего производственного потенциала, максимальное приближение экономики к состоянию полной занятости, т. е. выхода ее на границу производственных возможностей;

• выработка условий частичного и общего экономического равновесия.

Теория экономического роста изучает развитие экономики. Для нее характерны два обстоятельства:

• главная проблема данной теории состоит в поиске путей увеличения объема ВНП в условиях полной занятости, т. е. преодолении границы своих производственных возможностей;

• она основана на динамическом, долгосрочном подходе к экономике.

Экономический рост представляет собой выход экономики за пределы ранее существовавших производственных возможностей, переход ее к новому, более высокому уровню. Экономический рост является единственным и всеобщим средством разрешения противоречия между безграничными человеческими потребностями и редкостью экономических ресурсов. Однако экономический рост не только разрешает это противоречие, но и постоянно воспроизводит его на новом, более высоком уровне. Экономический рост есть составляющая циклического экономического развития. Развитие же понимается как процесс, включающий периоды роста и спада, смену количественных и качественных форм экономического прогресса. Под ростом понимается положительная динамика экономических параметров, под спадом — отрицательная.

Экономический рост проявляется в увеличении реального ВНП за определенный период времени (либо в увеличении реального ВНП на душу населения). Исходя из любого из этих проявлений, экономически и рост измеряется годовыми темпами роста. Темпы роста — это отношение разницы между реальным ВНП текущего года и реальным ВНП базисного года к реальному ВНП базисного года, выраженное в процентах.

Существуют различные классификации факторов экономического роста. Наиболее распространенная и широкая из них включает две группы факторов.

1. Факторы, определяющие источники экономического роста, или производственный потенциал экономики — количество и качество природных ресурсов, количество и качество трудовых ресурсов, объем основного капитала, уровень применяемых технологий. Эти факторы можно объединить под названием факторов предложения. Именно они делают рост производства физически возможным.

2. Факторы, определяющие степень реализации источников экономического роста, т. е. факторы-ограничители. К ним относятся:

а) факторы спроса. Поскольку совокупный спрос определяется совокупными расходами, то их необходимо увеличить, для того чтобы обеспечить полное использование возросшего объема ресурсов;

б) факторы распределения экономических ресурсов. Эффективное использование экономических ресурсов требует наиболее оптимального их распределения между сферами и отраслями экономики;

в) институциональные факторы, сдерживающие или стимулирующие экономический рост. К ним относятся: правовые нормы (охрана труда, защита окружающей среды, борьба с преступностью и т. п.), мораль и традиции, трудовые конфликты, дискриминация и т.д.

Общее представление о взаимодействии всех факторов дает КПВ. Она отражает максимальное количество вариантов производства разнообразной продукции, которое может быть получено при данном количестве и качестве природных и трудовых ресурсов! запасов основного капитала на основе заданных технологий. Рост количества и качества ресурсов и НТП могут сместить КПВ вправо. Эта возможность будет реализована, если:

• совокупные расходы увеличиваются в степени, достаточной для поддержания полной занятости;

• если дополнительные ресурсы используются эффективно.

Несмотря на важность факторов спроса и распределения, все же основное внимание уделяется факторам предложения, так как именно они смещают кривую совокупного предложения вправо. К ним относятся:

· изменение цен на экономические ресурсы;

· изменение в производительности;

· изменение правовых норм.

7. Финансы - это сложившаяся в обществе система экономических отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Совокупность отношений по поводу использования фондов денежных средств через соответствующие учреждения составляет финансовую систему.

Политика, проводимая финансовой системой, называется финансовой политикой.

Финансы выполняют ряд ФУНКЦИЙ:

1. Аккумулирующая состоит в концентрации средств и создании материальной базы существования государства.

2. Регулирующая — в стимулировании деятельности хозяйственных субъектов.

3. Распределительная — в формировании денежных средств и их использовании через бюджет, соцстрах и т.д.

4. Контрольная — в обеспечении правильности взимания налогов и их использования по назначению.

Субъектами (носителями) финансовых отношений являются: государство, фирмы, различные объединения, организации и отдельные граждане. Отношения, возникающие между ними по поводу использования денежных фондов, сводятся к следующим группам:

1. Между государством и предприятиями. Охватывают систему платежей в госбюджет и различные фонды государственных организаций. На их основе формируется централизованный доход государства.

2. Между фирмами. Строятся на основе договоров, в которых содержатся взаимные платежные обязательства.

3. Между фирмами и банками по поводу получения и использования кредита.

4. Между фирмой в целом и ее структурными подразделениями.

5. Между государством и общественными организациями.

6. Между государством и населением по поводу получения населением различного рода трансфертных выплат: пенсий, пособий, стипендий и т.д. К ним относятся также выпуск займов, организация лотерей и т.п.

В ФИНАНСАХ РАЗЛИЧАЮТ ТРИ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ:

1. Финансы населения.

2. Финансы объединений, фирм и межотраслевых комплексов, т.е. децентрализованные финансы.

3. Общегосударственные, т.е. централизованные финансы.

ФИНАНСЫ НАСЕЛЕНИЯ состоят из доходной части, образованной первичными доходами семей, и из расходной части, которая представлена всеми расходами и сбережениями населения.

ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ФИНАНСЫ (финансы хозяйственных субъектов) находятся в распоряжении фирм, объединений и организаций.

ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ (государственные) финансы — это главная часть всей финансовой системы. Они включают в себя государственное социальное страхование, государственное имущественное и личное страхование, государственный кредит, государственный бюджет.

Государственный бюджет является ведущим звеном государственных финансов. С его помощью осуществляется распределение и перераспределение ВНП между территориями и отраслями.

БЮДЖЕТ — это смета (баланс) доходов и расходов.

Доходные статьи бюджета:

• налог на прибыль предприятий, налог с продаж, местные налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности, рентные платежи, неналоговые доходы, подоходный налог, средства ссудного фонда и другое.

Расходные статьи бюджета:

• финансирование экономики, социально-культурные программы, НИОК- и НТ-программы, оборона, управление, целевые программы, кредиты и помощь другим государствам.

В организации финансовой системы существует два принципа:

ПЕРВЫЙ НАЗЫВАЕТСЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКИМ ЦЕНТРАЛИЗМОМ и присущ административно-командной системе (в прошлом СССР и странам Восточной Европы). Он обязывал нижестоящие финансовые учреждения выполнять директивные указания центральных финансовых органов.

ВТОРОЙ ПРИНЦИП НАЗЫВАЕТСЯ ФИСКАЛЬНЫМ ФЕДЕРАЛИЗМОМ. Он утвердился в странах с развитой рыночной экономикой и предполагает, что местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. Местные органы власти из своего бюджета финансируют охрану общественного порядка, школы, больницы и т.д.

Различают два состояния госбюджета.

НОРМАЛЬНОЕ, если расходная часть госбюджета равна доходной.

ДЕФИЦИТНОЕ, если расходы превышают доходы.

Причины дефицита госбюджета:

1. Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода.

2. Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет.

3. Увеличение бюджетных расходов.

4. Непоследовательная финансово-экономическая политика.

Меры по снижению бюджетного дефицита:

1. Конверсия.

2. Переход от финансирования к кредитованию.

3. Постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям.

4. Снижение расходов на управление государством.

5. Изменение системы налогообложения.

6. Повышение роли местных бюджетов.

Существует ТРИ ТРАДИЦИОННЫХ СПОСОБА ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег. Однако в настоящее время «сеньораж» не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.

В экономической теории имеется несколько подходов к решению проблемы бюджетного дефицита.

ПЕРВАЯ КОНЦЕПЦИЯ: БЮДЖЕТ ДОЛЖЕН БАЛАНСИРОВАТЬСЯ ЕЖЕГОДНО. Но такая политика связывает государству руки при решении антициклической перспективной задачи. Например, экономика испытывает длительную безработицу, значит доходы населения упали и налоговые поступления в бюджет сократились.

Стремясь сбалансировать бюджет, правительство может либо, во-первых, повысить ставки налогов, либо, во-вторых, сократить государственные расходы, либо, в-третьих, использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием этих мер будет не увеличение, а сокращение совокупного спроса. Другой пример: в стране инфляция. Следствием этого являются повышенные денежные доходы и рост налоговых поступлений. Чтобы ликвидировать бюджетные излишки, правительство должно либо, во-первых, снизить ставки налогов, либо, во-вторых, увеличить правительственные расходы, либо, в-третьих, использовать сочетание обоих подходов. Все это усилит инфляцию.

Вывод: Ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим.

ВТОРАЯ КОНЦЕПЦИЯ: БЮДЖЕТ ДОЛЖЕН БАЛАНСИРОВАТЬСЯ НЕ ЕЖЕГОДНО, А В ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА. Например, в стране — экономический спад. Чтобы ему противостоять, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т.е. сознательно вызывает дефицит. Затем наступает подъем, тогда правительство повышает налоги и снижает расходы. Возникшее положительное сальдо бюджета покроет государственный долг, появившийся в период спада.

Вывод: Бюджет сбалансируется не за 1 год, а в период цикла.

ТРЕТЬЯ КОНЦЕПЦИЯ: целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики.

Главное для правительства — поддерживать макроэкономическую стабильность. Для достижения этой цели можно вводить любой дефицит.

Каждая из этих концепций имеет сильные и слабые стороны.

Финансовая политика в нашей стране ориентируется на первую концепцию.

Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга.

Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это же время положительных сальдо бюджета.

Государственный долг может быть внешним и внутренним.

Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, т.к. страна отдает за рубеж свои ценные бумаги и перекладывает груз долга на последующие поколения.

Внутренний долг — это задолженность правительства данной страны ее гражданам.

Наличие государственного долга имеет реальные НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.

1. Погашение внутреннего долга путем выплаты процентов населению увеличивает неравенство в доходах разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Следовательно те, кто обладают государственными ценными бумагами, при их погашении станут еще богаче.

2. Повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу или их снижение может подорвать действие экономических стимулов развития производства.

3. Отрицательно сказывается на экономике ситуация, когда правительство вынуждено брать займы на рынке капиталов для уплаты процентов по государственному долгу, т.к. это обстоятельство приводит к сокращению капиталовложений внутри страны.

4. Наличие государственного долга создает психологическое напряжение в стране, порождая неуверенность в деловой активности экономики в целом и каждого гражданина в отдельности.

Основным источником доходов государства являются налоги.

Налог - это изъятие в пользу государства заранее определенной и установленной в законодательном порядке части дохода хозяйствующего субъекта.

Налогообложение - это способ регулирования доходов и источников пополнения государственных средств.

Исторически налоги возникают с появлением государства. Сколько веков существуют налоги, столько экономическая теория ищет принципы оптимального налогообложения, первые из которых сформулировал А. Смит. На основе его взглядов к настоящему времени сложились ДВЕ КРУПНЫЕ КОНЦЕПЦИИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ.

Первая основана на идее, что налог должен быть пропорционален той выгоде, которую получает налогоплательщик от услуги, оказанной ему государством (пример А. Смита: ремонт дорог должен оплачивать тот, кто ими пользуется). Вторая концепция предполагает зависимость налога от размера получаемого дохода.

Современные налоговые системы используют целый ряд принципов.

ВСЕОБЩНОСТЬ, т.е. охват всех экономических субъектов, получающих доходы.

СТАБИЛЬНОСТЬ, т.е. устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени.

РАВНОНАПРЯЖЕННОСТЬ, т.е. взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков ставкам.

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ, т.е. принудительность налога, неизбежность его выплаты, самостоятельность субъекта в исчислении и уплате налога.

СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ, т.е. установление налоговых ставок и налоговых льгот, оказывающих щадящее воздействие на низкодоходные предприятия и группы населения.

Налоговая система базируется на законодательных актах государства, которыми устанавливаются элементы налога. К ним относятся:

СУБЪЕКТ НАЛОГА, или налогоплательщик, т.е. лицо, на которое возложена обязанность уплачивать налог; им может быть юридическое или физическое лицо.

ОБЪЕКТ НАЛОГА, т.е. доход или имущество, с которого начисляется налог (заработная плата, прибыль, ценные бумаги, недвижимое имущество и т.д.).

ИСТОЧНИК НАЛОГА — это, независимо от объекта налогообложения, чистый доход общества.

СТАВКА НАЛОГА — это важный элемент налога, определяющий величину налога на единицу обложения (скажем с одной сотки земли, с одной тысячи рублей и т.д.). Различают предельную налоговую ставку, среднюю, нулевую и льготную.

Предельная налоговая ставка есть прирост выплачиваемых налогов, поделенный на прирост дохода.

Средняя налоговая ставка — это общий налог, поделенный на величину налогооблагаемого дохода.

Налоговые льготы — это уменьшение налоговых ставок или полное освобождение от налогов отдельных физических или юридических лиц в зависимости от профиля производства, характера производимой продукции и других характеристик.

Льготы в силу их разнообразного характера и большого охвата налогоплательщиков могут приводить к ощутимому снижению реальной ставки налогообложения по сравнению с номинальной.

Поэтому по признаку соотношения между ставкой налога и доходом налоги делятся на:

• прогрессивный, при котором средняя ставка повышается по мере возрастания дохода;

• регрессивный, при котором средняя ставка понижается по мере возрастания дохода;

• пропорциональный, при котором средняя ставка остается неизменной, независимо от размеров дохода.

По механизму формирования налоги делятся на две основные группы: прямые и косвенные.

ПРЯМЫЕ НАЛОГИ взимаются непосредственно с владельцев имущества, получателей доходов.

КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ взимаются в сфере реализации или потребления товаров и услуг, т.е. в конечном итоге перекладываются на потребителей продукции.

К прямым налогам относятся:

подоходный с населения;

на прибыль корпорации;

на прирост капитала;

с наследства и дарений;

поимущественный налог.

К косвенным налогам относятся:

• налог с оборота;

• на добавленную стоимость (НДС);

• на отдельные виды товаров (акцизы);

• таможенные пошлины.

Таковы общемировые стандарты. Налоговые реформы России приблизили ее систему налогообложения к международным нормам.

Налоги в России разделены на три группы: федеральные, республиканские и местные.

Федеральные налоги устанавливаются парламентом и в обязательном порядке взимаются на всей территории России.

Республиканские налоги тоже общеобязательны. При этом сумма платежей по налогу зачисляется равными долями в бюджет республики и в бюджет города или района, где расположен налогоплательщик.

Местные налоги лишь частично являются общеобязательными. Часть налогов может устанавливаться по решению местных властей.

Вопрос о том, каким быть налогу (высоким или низким), — предмет постоянных дискуссий экономистов. Государственное вмешательство в экономику всегда связано с повышением налогов, ослабление вмешательства — с их снижением. Главный вопрос в том, как то и другое влияет на экономику.

Последователи Кейнса ориентированы на «экономику спроса». Они считают, что высокий уровень налога снижает покупательную способность общества, т.е. совокупный спрос. Значит, цены снижаются, инфляция затухает. Напротив, сокращение налогов способствует росту совокупного спроса, увеличению цен и ускорению темпа инфляции.

Сторонники «экономики предложения» убеждены в противоположном: они считают, что высокие налоги увеличивают издержки предпринимателей, которые перекладываются на потребителей в форме более высоких цен и вызывают инфляцию. Они — за снижение налогов.

Однозначного отпета на вопрос о том, кто из них прав, экономическая наука пока не нашла. Но сделана попытка установить связь между ставкой налога и деловой активностью. Американский профессор А. Лаффер (сторонник теории предложения) доказал, что при ставке подоходного налога выше определенного уровня резко снижается деловая активность, ибо предпринимательская деятельность становится невыгодной. А более низкие ставки налогов создают стимулы к работе, сбережениям и инвестициям, принятию деловых рисков, расширению национального производства и дохода. В результате расширяется налоговая база, которая сможет поддержать налоговые поступления на высоком уровне даже при том, что ставки налога будут ниже. Связь между ставками налогов и налоговыми поступлениями получила название КРИВАЯ ЛАФФЕРА.

Если налоговая ставка равна нулю (точка 0), то государство ничего не получит. Если налоговая ставка r₁ = 100%, то никто не будет заинтересован работать и государство тоже ничего не получит. При какой-то ставке (скажем, r₀ = 50%) сумма, взимаемая государством в виде подоходного налога, достигнет максимума R₁ (точка M). Попытки повысить налоговые ставки приведут к снижению R (точка N).

Кривая Лаффера не дает ответа на вопрос, при какой ставке налогов поступления налогов максимальные.

Главным звеном в социальной деятельности государства является политика формирования доходов населения.

Доход - это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

ОСНОВНЫМИ ФАКТОРАМИ, оказывающими влияние на величину дохода, являются: заработная плата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и другие.

ИСТОЧНИКАМИ денежных доходов служат: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты — трансферты (пенсии, пособия по безработице и т.п.).

Значимость каждого из этих источников для различных социальных групп различна: для одних главным является заработная плата и трансфертные платежи (для лиц наемного труда); для других — доход от собственности.

Данные за 1995 г. свидетельствуют о том, что в России значительно увеличились доходы от собственности, составив 45% личных доходов; на долю заработной платы пришлось лишь 55%. Эти цифры свидетельствуют о ненормальной ситуации в социальной среде. Для сравнения: в США структура личных доходов составляет соответственно 25 и 75%.

При общих для всех принципах формирования доходов сохраняются и постоянно воспроизводятся условия неравенства получаемых доходов. Так, в России в 1995 г. средний уровень доходов 10% наиболее обеспеченной группы населения в 13,4 раза превышал средние доходы 10% наименее обеспеченных.

Для измерения неравенства в распределении доходов используется КРИВАЯ ЛОРЕНЦА.

По горизонтали указаны процентные группы населения, а по вертикали — проценты дохода, получаемые этими группами. Если бы существовало абсолютное равенство, то 20% населения получали бы 20% всего дохода общества, 30% населения — 30% всего дохода, 40% населения — 40% дохода и т.д. Появилась бы линия ОА, которая означала бы абсолютное равенство в распределении доходов. В жизни распределение осуществляется иначе. Например, 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения — 20% и т.д. В этой ситуации на графике возникает кривая ОСА, которая называется кривой Лоренца. Чем дальше эта кривая от прямой ОА, тем больше различие в доходах членов общества. Степень дифференциации дохода определяется с помощью коэффициента Джини. Чем больше величина этого показателя, тем больше отклонение фактического распределения доходов от идеального равенства. Рассчитывается он путем деления площади ОСА на площадь треугольника ОАВ.

ДЛЯ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ДОХОДОВ используются показатели номинального и реального дохода.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; реальный – количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Для определения индекса цен вводится понятие «потребительской корзины», т.е. совокупной цены товаров и услуг определенного набора.

Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной корзиной в базовом периоде.

Выделяют рациональную и минимальную «потребительские корзины». Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной «корзины», определяют как живущих за «чертой бедности».

Доля населения, находящаяся за «чертой бедности», является важнейшим показателем УРОВНЯ ЖИЗНИ.

Уровень жизни населения - это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными продуктами, продуктами питания, жилищем и т.п.).

Более сложным показателем является показатель КАЧЕСТВА ЖИЗНИ. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Оценки и уровня и качества жизни изменяются во времени и в пространстве: тот уровень, который 30—40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесен к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других и т.д.

Социальные меры государства несколько смягчают то неравенство доходов, которое возникает на уровне первичного рыночного распределения. В экономической теории существует два подхода по отношению к социальным программам государства: «социальный» и «рыночный». Первый определяет, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом помощь должна быть оказана только тем, кто в ней нуждается, и должна быть «под силу» государственному бюджету, иначе она превратится в инфляционный фактор и ухудшит положение малоимущих. Второй подход основан на том, что задача государства — не доходы гарантировать, а создать условия для повышения доходов каждому члену общества. Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй — на экономическую рациональность. Возможно сочетание обоих принципов.

Дата добавления: 2014-01-04