История природоохранного движения

Природопользование, его предмет, цели и задачи.

Природопользование – это учебная дисциплина, в которой рассматриваются вопросы взаимоотношения человека и природы с позиций ее рационального использования и охраны. Раньше этот предмет называли «охрана природы», но термин «природопользование» более точен, т.к. человек должен не просто охранять природу, но разумно ею пользоваться. Как учебная дисциплина природопользование базируется на знании экологии – науки, изучающей закономерности развития биосферы и составляющих ее структур (экосистем). Другими «опорными точками» природопользования являются экономика, законодательство и право, химтехнология, научно обоснованное ведение сельского хозяйства и т.д.

Задачами данного учебного курса являются:

1) краткое ознакомление с современной экологической обстановкой на различных уровнях: глобальном, региональном, областном;

2) рассмотрение конкретных проблем, встающих перед человечеством в связи с техническим прогрессом, истощением ресурсов и загрязнением окружающей среды;

3) Рассмотрение перспективных путей решения этих проблем.

С течением времени человечеству все чаще приходилось стал­киваться с негативными последствиями своего влияния на приро­ду. Прошло, однако, много веков, прежде чем люди сочли необ­ходимым начать регулировать свои взаимоотношения с ней. Историки полагают, что природоохранное право впер­вые появилось в XIII в. Это был эдикт короля Эдуарда, зап­рещавший использовать каменный уголь для отопления жи­лищ в Лондоне. Но еще во време­на Карла Великого (742¾814) был принят ряд королевских указов и декретов, регламентирующих охоту и имевших определенное природоохранное значение. Позднее некоторые правители европейских государств издавали специальные распоряжения, запрещавшие охоту на конкретные виды животных. В середине XVI в. во многих странах Европы бы­ла запрещена охота в лесах, принадлежавших монархам, крупным феодалам, монастырям. В них были организованы заповедники, а точнее заказники, представлявшие собой частные охотничьи хозяйства. Именно этим законам человечество обязано тому, что в лесах Ев­ропы до сих пор сохранились многие дикие животные.

В России еще во времена Ярослава Мудрого в первом законодательном сборнике "Русская Прав­да" (XI в.) предусматривалось наказание за порчу охотничь­их угодий. В дальнейшем такие за­коны получили свое развитие в "Уложении царя Алексея Михайловича" (1649 г.). В них за правонарушение по отноше­нию к природе полагалось "бить батоги нещадно". Жесткие ограничения и меры по охране природы были приняты Петром I: были изданы указы об охране прибрежных лесов (запрещалось вырубать лес на 50 верст от больших рек и на 20 – от малых), в малолесных районах запрещалось вырубать лес для отопления (рекомендовалось использовать для этого торф и кизяк); были указы о высеве желудей в степных районах; множество указов об ограничении рыбной ловли и отстрела ценных животных. Многие из этих указов не утратили своего значения и в настоящее время, являясь образцом рационального отношения к природе. Это была первая попытка комп­лексного подхода к защите природной среды. Однако после Петра I охраной природы в России практически не занимались, природа эксплуатировалась еще более хищнически. По­пытка комплексной охраны природы была предпринята после октября 1917 г. путем принятия декретов "О земле", "О лесах", "О недрах Земли" и кодексов — Земельного и Лесного. Однако и в них принцип "господства" над природой, приоритет "производственной необходимости" до­минировали над проблемами охраны окружающей среды. Отчасти это объяснялось требованиями выживания стра­ны, необходимостью ее интенсивного развития, но такой под­ход не обеспечивал эффективной природоохранной деятель­ности и вел к деградации природы.

В Европе на рубеже XIX-XX вв. возникают первые общества охраны природы, требующие от правительств принятия природоохранных законодательных актов; создаются частные заповедники; начинаются разработки теоретических основ природопользования. В 1913 г. в Швейцариисостоялся первый международный съезд по охране природы. Во время 2-х мировых войн природоохранное движение приостанавливается, но затем возобновляется. В 1948 г. создан Международный союз природы и природных ресурсов (МСОП).

В 1972 г. в Стокгольме состоялась конференция ООН, наметившая общие принципы международного сотрудничества в области охраны природы. В 1975 г. сессия Генеральной ассамблеи ООН учредила «Программу ООН по окружающей среде», а в 1981 г. была принята резолюция «Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешних и будущих поколений». В 1987 г. Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором был поставлен вопрос о разработке модели развития всей земной цивилизации в связи с угрозой экологической катастрофы.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН с участием лидеров 179 правительств стран мира, посвященная выработке стратегии экологически приемлемого экономического развития цивилизации..Результатом проделанной рабо­ты стала формулировка концепции устойчивого развития. Согласно определению Международной комиссии по окружающей среде и развитию под «устойчивым» должно пониматься такое развитие, при котором удовлетворение потребностей современного челове­чества не ставит под угрозу благополучие последующих поколе­ний и их способность удовлетворять собственные насущные по­требности. Это подразумевает, что такие параметры, как ключевые физические константы (состав воздуха, воды, почвы, механические свойства земной поверхности, гравитация и др.), генофонд, участки основных экосистем в их первозданном виде, здоровье населения, должны с течением времени сохранять посто­янное значение. Важнейшей задачей в связи с этим становится ох­рана окружающей среды, цель которой сводится к тому, чтобы, с одной стороны, обеспечить сохранность перечисленных качеств окружающей среды, а с другой ¾ обеспечить непрерывный урожай полез­ных растений, животных и других необходимых человеку ресурсов путем сбалансированных циклов изъятия и обновления.

Концепция устойчивого развития получила мощную поддерж­ку не только со стороны специалистов в области социальной эко­логии и экологии человека, но и правительств и руководителей государств большинства стран мира. Конференция в Рио-де-Жанейро приняла решение об образовании организации Международный Зеленый Крест, главными задачами которой были объявлены экологическое образование и воспитание как основа устойчивого развития и изменения системы ценностей в отношениях с природой. В настоящее время вопросами разработки и координации совместных действий государств по охране природы и рациональному природопользованию занимается более 200 постоянных международных организаций; в законодательство всех стран введены соответствующие статьи.

В 1996 г. была разработана и ут­верждена концепция перехода Российской Федерации к устойчиво­му развитию. В Конституции РФ есть закон об охране природы, создаются законодательные акты по разрешению природоохранных проблем. В частности, в ноябре 1993 г. было принято постановление Совета Министров Правительства РФ «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» (ЕГСЭМ), разработана специальная долгосрочная программа «Экологическая безопасность России» и др.

Достаточно сложной и специфичной для нашей страны проблемой является психологическая неподготовленность и экологическая безграмотность населения. Традиционное представление о безграничности наших ресурсов порождает крайне нерациональное их использование. Примеры: население бывшего СССР составляло около 6% от населения Земли, а затраты энергии составляли 16% от мирового производства; на пастбищах паслось коров в 2 раза больше, чем в США, а продуктивность их была в 3 раза ниже... В общем, ситуация не изменилась и сейчас.

Вывод: Человечество в настоящее время осознало неизбежность экологической катастрофы при прежней системе использования природных богатств. Предпринимаются попытки предотвратить такую катастрофу принятием мер как международного, так и «местного» характера, направленных на решение вопросов «охраны природы». Но если раньше под «охраной природы» подразумевалась охрана ее отдельных объектов путем изъятия их из хозяйственного пользования, то сейчас – это частный вопрос. Решение проблемы в глобальном масштабе заключается в том, чтобы перейти к иной форме связи природы и человеческого общества. Необходимо создание единой биоэкономической системы «производство – окружающая среда», то есть необходим переход к рациональному типу природопользования.

Дата добавления: 2014-01-05