Картель

В течение последних десятилетий весьма распространенной фор­мой объединения ряда предприятий одной отрасли является картель. При образовании картеля его участники не утрачивают производствен­ной и коммерческой самостоятельности; между ними заключается со­глашение по ряду вопросов: цены на производимую продукцию, квоты, разграничение рынков сбыта, условия найма рабочей силы и т. д. Наибо­лее часто картельное соглашение предусматривает взаимные обяза­тельства сторон по условиям сбыта продукции.

Участники картеля продают продукцию самостоятельно, но в рам­ках соответствующих договоренностей: о сбыте по ценам, не ниже предусмотренных соглашением; о производстве и сбыте продукции по строго определенным нормам — квотам каждого участника в об­щем объеме производства или сбыта конкретного вида продукции; о разграничении рынков сбыта. Нарушение соглашения в виде превы­шения квоты или вторжения на чужие рынки сбыта влечет за собой уплату штрафа в картельную кассу. Картельные соглашения содержат также пункты об условиях найма рабочей силы. На более поздних ста­диях развития картельные соглашения стали предусматривать патент­ные соглашения, договоры о взаимном обмене научно-технической информацией, ноу-хау и др.

Картели возникли в результате концентрации производства и централизации капитала в конце XIX века. Картелированию промы­шленности способствовали протекционистская политика прави­тельств, ведущая к ограничению иностранной конкуренции, и стрем­ление бизнесменов к объединению усилий с целью захвата внешних рынков.

В экономической литературе по формам собственности разли­чают частные и государственные картели. Деятельность государст­венных картелей строится на основе инструкций и правил, выраба­тываемых правительством с учетом интересов промышленников кар­телированной отрасли. Частные картели основываются на соглаше­ниях между частными собственниками, могут по своему усмотрению учитывать или не учитывать требования государственных органов власти в зависимости от типа заключенного соглашения, места и вре­мени основания картеля, особенностей национального законода­тельства и т. д. Большинство картелей относится к соглашениям меж­дународного типа. Причем только некоторые международные кар­тели были созданы как частные монополии, в основном это согла­шения между национальными правительствами.

Современная форма картеля предполагает максимизацию при­были его участников на основе такого распределения квот произ­водства, при котором минимизируются затраты. Как правило, уча­стники картеля имеют различный технико-экономический уровень производства, что в конечном счете ведет к закрытию наименее эф­фективных производств. Традиционно частные картели могут осу­ществлять дотирование недостаточно эффективных производств.

Существенным признаком картелей является наличие системы при­нуждения, включающей выявление нарушений и санкции к нару­шителям. Легче всего нарушения выявляются на открытых аукцио­нах, где к нарушителям сразу же могут быть применены соответст­вующие санкции. Закрытые же аукционы усложняют данную про­цедуру, что связано с необходимостью получения открытой инфор­мации по изменениям квот соответствующих участников картеля и цен на их продукцию.

Обычно фирмы с низким уровнем издержек обладают более вы­годными рыночными перспективами вне картельного соглашения. Если они будут определять картельную цену, то она может оказаться ниже, чем монопольная цена фирм той же отрасли. На картельную цену могут оказывать влияние и мелкие фирмы. Фирма, которая слиш­ком мала, чтобы к ней применялось картельное соглашение, может продавать продукцию со скидкой по отношению к цене, устанавлива­емой картелем. Такая малая фирма, став членом картеля, склонна под­держивать картельную цену на высоком уровне с тем, чтобы затем иметь возможность делать по отношению к ней скидку. Появление достаточно большой массы таких малых фирм ведет либо к необходи­мости применения к ним дисциплинарного воздействия со стороны крупных компаний - субъектов соглашения, либо в конечном счете разрушает само картельное соглашение.

Государственные картели во многом отличаются от частных. Не­мало случаев, когда государственные картели осуществляли квоти­рование в интересах малых и высокозатратных фирм, в противопо­ложность практике преуспевающих частных картелей. Как правило, эффективные картели приводят к расширению емкости рынка по ряду причин. Перспективы получения сверхприбыли привлекают до­полнительных субъектов рынка. Высокие цены позволяют извлекать дополнительные доходы постоянно, в отличие оттого, что происхо­дило бы в условиях совершенной конкуренции. Фирмы, действую­щие на данном рынке, часто вводят резервы производственных мощ­ностей, если это способствует увеличению продаж, так как при це­нах, значительно превышающих предельные затраты, дополнитель­ные продажи компенсируют возросшие расходы фирмы. Равнове­сие картельных цен достигается в том случае, когда введение допол­нительных производственных мощностей повышает стоимость про­дукции до такой степени, при которой начинается снижение при­были до нормального уровня, и, следовательно, расширение произ­водства более не является привлекательным для производителя. Про­блема ввода резервных производственных мощностей существует также и для частных картелей.

Во многих странах допускается создание картелей определенных видов в соответствии с общественными интересами. Большинство индустриально развитых стран оказывает содействие экспортным кар­телям, которые способствуют защите национальных интересов на меж­дународных рынках. Национальный доход этих стран, таким образом, может увеличиваться в результате укрепления позиций таких карте­лей за рубежом. Однако если большинство стран будет проводить по­добную стратегию, то это в конечном счете может привести к общим для всех стран потерям.

Создание государственных картелей практически всегда сопут­ствует установлению импортных квот. Лицензии на импорт распре­деляются правительством на основе ограничений на торговлю. В на­стоящее время главными целями установления импортных квот яв­ляются протекционизм и распределение дефицитной иностранной валюты.

Ряд стран использует картели в качестве помощи отраслям, пере­живающим спад. Предприятия таких отраслей могут на один год или даже менее короткий срок создавать картели при одобрении со сторо­ны соответствующего государственного органа. Такой временный кар­тель может стать одним из наименее дорогостоящих способов помо­щи отраслям, серьезно пострадавшим в результате общего спада в эко­номике. Считается, что разорение плохо работающих фирм во время подъема и экономического процветания, способствующее переливу капитала из менее эффективных к более эффективным производст­вам, не имеет ничего общего с финансовыми трудностями отдельных предприятий в период депрессии; поэтому «депрессионный» картель играет положительную роль в экономике.

Дата добавления: 2014-01-06