Административное расследование

Административное расследование представляет собой совокупность процессуальных действий, осуществление которых связанно с получением дополнительных сведений и материалов, необходимых для объективного разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а также исследования обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, и осуществляется в тех случаях, когда с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии оснований для возбуждения дела.

Решение о возбуждении дела при необходимости административного расследования принимается немедленно после выявления факта совершения правонарушения, должностным лицом уполномоченным составлять протокол, в соответствии с требованиями статьи 28.7 КоАП и оформляется в виде определения (приложение).

Необходимость проведения административного расследования обусловлена процессуальными действиями, требующими значительных временных затрат: производством экспертизы, истребованием необходимых предметов и документов, производством документальных проверок и т.д.

В ходе административного расследования могут производиться предусмотренные КоАП действия по собиранию и исследованию доказательств и применяться меры обеспечения производства по делу.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения, в срок не свыше одного месяца с момента возбуждения дела.

В исключительных случаях указанный срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом по письменному ходатайству лица, осуществляющего производство по делу, на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования в зависимости от установленных обстоятельств в порядке части 6 статьи 28.7 КоАП принимается одно из следующих решений:

составляется протокол об административном правонарушении;

при наличии одного из обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении производства по делу.

Основанием для применения мер обеспечения является совершение административного правонарушения, а сами меры носят административно–процессуальный характер. В соответствии со статьей 27.1 КоАП меры обеспечения применяются в целях:

пресечения административного правонарушения;

установления личности нарушителя;

составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;

обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;

исполнения принятого по делу постановления.

Должностными лицами органов внутренних дел (милиции) осуществляются следующие меры обеспечения при производстве по делам о нарушениях требований пожарной безопасности:

– по собственному решению при выявлении административного правонарушения, а также по обращению должностных лиц органа ГПН, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: доставление; административное задержание;

– по определению, вынесенному должностным лицом органа ГПН при рассмотрении дела об административном правонарушении, в порядке части 3 статьи 29.4 КоАП: привод лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в случае его неявки без уважительной причины.

Органы ГПН вправе самостоятельно применять следующие меры обеспечения:

осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (статья 27.8 КоАП);

изъятие вещей и документов (статья 27.10 КоАП);

арест товаров, транспортных средств и иных вещей (статья 27.14 КоАП);

временный запрет деятельности (статья 27.16 КоАП).

О применении перечисленных мер, обеспечивающих производство по делу об административном правонарушении составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера, либо его законному представителю.

Дата добавления: 2014-01-06