Зміни в державному апараті за Конституцією 1937 р

Після прийняття Конституції УРСР 1937 р. її вищим органом влади стала Верховна Рада УРСР. Згідно Конституції 1937 р. Верховна Рада УРСР ставала єдиною законодавчою установою республіки. До відомства Верховної Ради були віднесені: прийняття Конституції УРСР, реформування адміністративно-територіального поділу, видання законів, затвердження господарчого плану і бюджету УРСР тощо.

В період між сесіями Верховної Ради УРСР деякі його повноваження виконувала Президія Верховної Ради. Вона була вправі відміняти постанови і розпорядження РНК УРСР, а також рішення і постанови обласних рад, приймати рішення про надання громадянства, почесних звань, помилування тощо.

Вищим виконавчим в розпорядчим органом влади визначалася Рада Народних Комісарів, яка координувала роботу наркоматів, керувала виконкомами обласних рад. У відповідності до Конституції УРСР 1937 р. наркомати поділялися на союзні, союзно-республіканські і республіканські. Їх кількість в складі РНК УРСР не була постійною, процес реорганізації та створення нових наркоматів став звичним явищем.

Місцеві органи влади. Конституція УРСР 1937 р. зафіксувала перетворення Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатів в Ради депутатів трудящихся. У зв’язку з ліквідацією системи з’їздів рад Конституція УРСР встановила повну підпорядкованість виконкомів відповідним радам.

Згідно Конституції систему місцевих органів виконавчої влади складали обласні, районні, міські, сільські і поселкові ради депутатів трудящихся. Було чітко зафіксовано право кожної місцевої ради керувати культурно-політичним і господарчим будівництвом а підвідомчій йому території, встановлювати місцевий бюджет, керувати діяльністю підпорядкованих йому органів управління, забезпечувати дотримання законів і охорону прав громадян.

Обласні, районні, міські, сільські ради депутатів трудящихся обирали виконавчі комітети, які були виконавчими і розпорядчими органами рад. При місцевих радах були створені органи управління – відділи і управління, які підпорядковувались як раді і її виконкому, так і відповідному наркомату УРСР.

Отже, входження України до СРСР та прийняття Конституцій СРСР і УСРР юридично оформили обмежений суверенітет республіки з подальшим її перетворенням на звичайну адміністративну одиницю радянської унітарної держави з декларованим федералізмом. Конституція 1924 р. конкретизувала структуру законодавчих та виконавчих органів влади, одночасно сформувавши умови для подальшої централізації державного апарату і передачі управлінських повноважень загальносоюзним установам. В 30-х роках відбувається посилення формалізації в діяльності вищих представницьких органів влади, посилюється вплив загальносоюзних наркоматів.

Дата добавления: 2014-01-07