Современная отраслевая структура промышленности и ее качественно-количественная характеристика

Отраслевая структура промышленности является основной составляющей экономики народного хозяйства. Структура экономики представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных подсистем отраслей и элементов: материально-вещественных, ресурсных и иных ценностей.

Формирование структуры экономики происходит под воздействием совокупности разнообразных политических, географических, социально-экономических и организационно-технических условий.

Они могут быть сгруппированы по следующим качественным и количественным характеристикам:

1. Наличие и обеспеченность минерально-сырьевыми, энергетическими и трудовыми ресурсами.

2. Изменение в соотношении целей текущего развития на том или ином конкретном историческом отрезке времени.

3. Возвышение потребности и спроса на средства производства и продукты потребления.

4. Непрерывно происходящие изменения в качественном и количественном составе ресурсов.

5. Целенаправленная политика по обеспечению сбалансированности спроса и предложения.

Исходными условиями формирования отраслевой структуры промышленности РБ до 1940 г. были богатые залежи угля, нефти, леса, чернозема, руды и воды. Поэтому до указанного периода процесс образования структуры экономики народного хозяйства в целом происходил на естественной основе.

В годы Великой Отечественной войны в связи с эвакуацией машиностроительной промышленности СССР на Урал в 1942-1945 гг. были заложены основы возникновения военно-промышленного (ВПК) и нефтехимического комплексов (НХК) в РБ. Эти отрасли потребовали развития энергетического комплекса, ускорения добычи топлива (нефти и угля), а также производства нефтепродуктов.

В послевоенный период определились новые стратегические цели развития народного хозяйства, в т.ч. в промышленности РБ, исходя из необходимости восстановления разрушенной экономики.

В дальнейшем (1960-1980 гг.) реформирование и совершенствование структуры отраслей промышленности происходило с учетом следующих основных фундаментальных целей:

• ускорения темпов социально-экономического прогресса, качественного роста инфраструктуры и благосостояния населения (развитие всех отраслей, примыкающих к сфере потребления, включая жилищное строительство, сферу услуг, торговлю и сельское хозяйство);

• укрепления научно-технического потенциала промышленности республики, особенно ВПК и НХК путем развития базовых отраслей (энергетики, химии, металлургии и строительства);

• достижения пропорционального развития экономики народного хозяйства республики в перспективе путем создания соответствующих материально-вещественных и финансовых узлов и накоплений.

На протяжении 1980-2000 гг. в структуре промышленности РБ имели место изменения целей и задач технического и социально-экономического развития. Однако характерным для экономики промышленности РБ за длительный период является активное стимулирование отраслей нефтедобычи, нефтепереработки и машиностроения по линии ВПК. Особенно ярко наблюдается указанный процесс в 70-х гг., когда получила развитие так называемая программа, опирающаяся на достижения авиационной промышленности и других отраслей. В этот период перераспределение ресурсов в отдельных отраслях машиностроения и нефтехимической промышленности имело целью их научно-технического оснащения. Соответственно капитальные вложения в указанные отрасли оказали влияние на развитие инфраструктуры РБ.

Совершенствование структуры экономики промышленности путем приоритетного стимулирования наиболее прогрессивных отраслей рационально влияет на внутрирегиональные и народнохозяйственные пропорции. Дело в том, что такие прогрессивные отрасли, как электронная, космическая и другие в процессе саморазвития оказывают положительное влияние на базовые и жизненно-необходимые отрасли. Однако этот процесс взаиморазвития возможен лишь при определенных условиях. В частности, если налажены взаимосвязи между отраслями внутри региона и за его пределами; если происходит пропорциональное развитие всех отраслей; если имеются возможности инвестирования приоритетных отраслей с учетом спроса и предложения.

Однако на отраслевую структуру промышленности неодинаковое влияние оказывает совокупность рассмотренных факторов. Так. на изменение отраслевой структуры оказывает влияние множество субъективных и отрицательных факторов. В их числе: нерациональная экономическая и промышленная политика по отношению к регионам со стороны федеральных структур; несбалансированность экономики, выраженная в форме вынужденных ограничений инвестиций; изменение уровня потребления ресурсов в связи с возникающим разрывом между расширением производственного спроса и реальным предложением.

Главные пути предотвращения или преодоления этих недостатков следующие: проведение селективной структурной политики, в частности, приоритетное развитие отраслей, пользующихся большим спросом и имеющих достаточную конкурентоспособность на рынке.

Однако эти меры в период перехода на рыночные отношения проводились недостаточно эффективно.

На стартовом уровне перехода к рыночным отношениям в республике сложилась нерациональная отраслевая структура. Отрасли материального производства составляют свыше 73%, а отрасли непроизводственной сферы или инфраструктуры - менее 25%.

Экономика народного хозяйства в странах с рыночными отношениями характеризуется другими пропорциями, в большинстве из них свыше 50% составляют отрасли социального обеспечения и сферы услуг.

Вступление народного хозяйства РБ в рыночные отношения потребовало коренной структурной модернизации в промышленности.

Сегодня стоят задачи резкого увеличения доли отраслей непроизводственной сферы, повышения конкурентоспособности и производительности труда в материальном производстве и сфере услуг.

Одним из определяющих условий эффективного функционирования экономики является рационализация ее предметной, геополитической и организационной структуры и в особенности структуры промышленного комплекса.

Промышленность - это производственный, социально-экономический и научно-технический потенциал, занимающий лидирующее положение в народном хозяйстве. В республике Башкортостан на ее долю сегодня приходится около 55% всей прибыли, преобладающая часть (44%) национального дохода. Внутренний валовый продукт (ВВП) ПК в 2000 г. составил примерно 60% от уровня 1990 г.

На предприятиях промышленности РБ сосредоточено более 56% основных производственных фондов и 34 % численности работников, занятых в материальном производстве, десятки НИИ, КБ и проектных учреждений. В связи с этим вопросы дальнейшего развития и установления правильных пропорций и структурных изменений в промышленности являются важнейшими условиями выхода из экономического кризиса.

Развитие промышленности республики на протяжении многих десятилетий велось экстенсивным путем на базе имеющихся природных богатств: нефти, газа, угля, цветных руд, леса. Богатые природные ресурсы в сочетании с централизованным управлением обеспечивали промышленности высокие темпы роста. Но со временем ресурсы стали исчерпываться, централизованное управление промышленным комплексом оказалось неэффективным, были нарушены традиционные связи и отношения.

Сегодня Башкортостан практически утратил положение основного нефтедобывающего региона страны. Добыча нефти упала с 39,2 млн т в 1980 г. до 11,7 млн в 2000 г. в связи с исчерпанием разведанных запасов. В основном отработаны месторождения угля, железных руд и газа. Истощение природных ресурсов сопровождается ростом затрат на их добычу.

Динамика объемов производства промышленной продукции до 90-х гг. характеризовалась относительно устойчивыми темпами роста. Но с середины 90-х гг. промышленность из года в год снижает темпы и рентабельность. Среднегодовой темп прироста 1998 г. сошел до 3,9%, а в 1998-2000 гг. - до 2,4% от уровня 1990 г. Уровень рентабельности промышленности с 9% в 1990 г. упал до 0,9% в 1996 г. Это явный признак продолжающегося структурного кризиса, когда экстенсивные факторы исчерпали себя, а интенсивные - не получили должного развития. При этом имеющаяся в промышленном комплексе (ПК) техника и технология значительно отстают от достижений мирового научно-технического прогресса и теряют свою эффективность. Научно-техническое развитие промышленности сегодня остается примерно на уровне 70-80-х гг.

Дошли до крайних пределов старение и износ производственной техники. Степень износа основных фондов составляет на сегодня в среднем 58%, особенно она велика в таких отраслях, как нефтеперерабатывающая (79,5%), нефтехимическая (65,9), нефтедобывающая (58,8), металлургическая (56,5). Низки к тому же и темпы обновления основных фондов в наиболее изношенной отрасли - нефтеперерабатывающей, они составляют лишь 2-3%. Для «омоложения» основных фондов этой отрасли при таких темпах понадобится около 50 лет.

Высокую степень износа основных фондов характеризует и возрастная структура оборудования: почти четверть оборудования ПК РБ служит 10-20 лет, более 10% - свыше 18 лет. При этом общепринятый 10-12-летний срок безопасной службы имеют лишь более 1/3 технологического оборудования. Остальные в промышленности находятся в работе уже два срока, а в нефтепереработке - все три. Старая несовершенная техника и технология не позволяют увеличить глубину переработки нефти. Она составляет не больше 66,5%, тогда как в развитых странах она перерабатывается на 98-99%. Устаревшее оборудование и отсталая технология стали причиной экологической напряженности в ряде регионов республики.

В структуре промышленности имеет место гипертрофированное развитие отраслей производства средств производства (гр. «А») в ущерб отраслям, производящим предметы потребления (гр. «Б»). Удельный вес последних в промышленной продукции составляет всего 21%, тогда как в России - 25,6% (для сравнения - в развитых странах, таких как США и Япония - 33-35%).

Сложившиеся пропорции между группами А и Б делают структуру нашей промышленности затратной. Потребляя огромные массы сырьевых ресурсов, промышленность дает несравнимо мало продукции конечного потребления. Так, по итогам 2000 г. ввоз превышал вывоз по товарам народного потребления в 2,5 раза.

Вместе с тем Республика Башкортостан является «вывозящей» (за 2000 г. вывоз превышал ввоз в среднем на 6,5 млрд руб.), но из-за низкой конкурентоспособности готовой продукции не только на мировом, но и на внутреннем рынке в структуре вывоза большую часть занимают сырье и материалы, в экспорте товары народного потребления составляют менее 6%.

К 2000 г. торговля промышленной продукцией на государственном уровне велась с 74 странами мира. При этом географическая структура экспорта Республики Башкортостан весьма разнообразна. Более 75% экспорта предприятий и организаций республики приходится на промышленно развитые страны, в том числе Австрию, Швецию, Бельгию, Финляндию. На страны Европы приходится примерно 50%, Америки - 10, Азии - 8% экспорта.

Наибольший удельный вес в общем объеме импорта к этому периоду занимали такие страны, как Германия (16,6%), Италия (6), Турция (4,8), Финляндия (2,6), Великобритания (2%), из стран ближнего зарубежья - Украина и Казахстан. К 2000 г. в республике зарегистрировано более 350 предприятий с иностранным капиталом, действующих в основном в сфере среднего и малого бизнеса.

Кроме того, открыто более 50 филиалов и 70 представительств иностранных фирм и компаний. За последние три года (1999-2001) общее число этих предприятий увеличилось примерно в 4,6 раз, занятых производством продукции - лишь в 2,5 раза.

Партнерами в созданных совместных предприятиях выступают представители 45 зарубежных стран. В их числе Германия, Австрия, США, Канада, Турция, Болгария, Польша и другие. По многим факторам Башкортостан является перспективным регионом для развития внешнеэкономической деятельности в силу природных богатств, мощного промышленного потенциала, политической и социальной стабильности.

Территориальная структура промышленности республики характеризуется явными диспропорциями. Крайне неравномерное размещение производительных сил привело к перенасыщению промышленностью районов Центрального, Западного и Северо-западного экономических подрегионов РБ. В то же время другая часть республики (Северный, Северо-восточный и Уральский подрегионы) испытывают недостаток развития социальной инфраструктуры, транспортной сети, в том числе железнодорожных линий, строительной индустрии. Трудоспособное население этих подрегионов, не обеспеченное рабочими местами, вынуждено мигрировать.

Организационная структура экономики промышленного комплекса РБ также требует рационализации.

Следует различать организационную структуру народного хозяйства и административно-ведомственную организационную структуру промышленного комплекса. Для современной организационной структуры народного хозяйства РБ характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых комплексов. К настоящему времени сложились такие комплексы, как топливно-энергетический, нефтехимический, машиностроительный, строительный, агропромышленный. Все эти комплексы имеют, в свою очередь, сложную интегрированную и дифференцированную организационную структуру.

Что касается административно-ведомственной и организационной структуры, то здесь необходимо отметить, что промышленность республики до недавнего времени (1990-1991) была представлена примерно 90% предприятиями бывшего союзного, а теперь уже российского подчинения и лишь 10% - республиканского. Последние имели наименование - местная промышленность. Это были мелкие, технически слабо оснащенные, отставшие от современного уровня предприятия. Несмотря на это они обеспечивали пополнение значительной части бюджета республики. Преобладающая часть промышленного комплекса административно подчинялась центральным ведомствам.

Преследуя свои интересы, центральные ведомства не принимали мер по комплексному научно-техническому и социально-экономическому развитию региона, решению экологических проблем. В результате не получила должного развития социальная инфраструктура, возросла экологическая напряженность. В настоящее время в республике наметилась тенденция перестройки организационной структуры управления экономикой. Ее главным звеном становятся предприятия, концерны, акционерные общества, холдинги, корпорации.

Для решения общих задач и взаимной координации производственной деятельности они идут по пути создания на добровольной основе союзов и ассоциаций, к которым переходят функции финансово-хозяйственного управления, выполняемые ранее министерствами.

По данным органов статистики РБ к 2000 г. в промышленности республики функционируют 28 акционерных обществ, 76 арендных предприятий, 329 кооперативных, 23 совместных предприятия. Но, несмотря на несколько лучшие результаты работы этих предприятий, они пока не могут оказать заметного влияния на общие итоги хозяйственной деятельности в промышленности.

Рыночная система хозяйствования (если она образуется) в определенной мере отрегулирует нужные пропорции на основе внутриотраслевой и межотраслевой интеграции и конкуренции. Тогда свободная «игра» спроса и предложения будет стимулировать производство именно тех товаров, которые нужны потребителю. Это в какой-то мере (хотя в худшем аспекте) проявилось уже в настоящее время. Затоварены и не могут реализовать готовую продукцию из-за высокой цены и отсутствия спроса многие предприятия легкой промышленности. Законы рынка (конкуренция, варьирование цен и др.), если их придерживаться, могут привести к тому, что тенденция затоваривания, с одной стороны, и острый дефицит высококачественных, отвечающих современным требованиям товаров, с другой, постепенно прекратится. И это в свою очередь приведет к тому, что предприятия будут вынуждены повышать качество продукции, снижать ее себестоимость, перестраивать существующие технологии на более совершенные и эффективные. Для этого можно будет использовать потенциал имеющихся машиностроительных предприятий и ВПК. Они уже сейчас во многом определяют состояние республиканского рынка товаров народного потребления. На их долю приходится третья часть общего объема товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, а также значительная часть технологического оборудования для предприятий торговли и общепита, легкой промышленности, перерабатывающих отраслей АПК.

Но возможности ВПК далеко не исчерпаны, имеются значительные резервы, заключенные в разумной конверсии. Так, при сокращении выпуска военной продукции в 1997 г. до 45% к уровню 1991 г. гражданская возросла лишь на 13,9%. Однако рассчитывать, что рынок автоматически решит организационные, инвестиционные и структурные проблемы было бы, по меньшей мере, заблуждением. Как показывает опыт многих стран с развитой рыночной экономикой, наибольшую эффективность можно достичь лишь разумным сочетанием системы государственного социально-экономического регулирования и активизации процесса структурной модернизации.

К сожалению, кризис промышленного производства не только в ПК РБ, но и в целом по России остается острым.

Между тем следует отметить, что благодаря особенностям отраслевой структуры промышленность республики переживает кризис менее глубокий, чем российская промышленность в целом. За 1999-2000 гг. промышленное производство в республике сократилось на 4,9%, в то время как по России в целом - на 5,5%. Связано это прежде всего с тем, что в промышленности республики преобладающее место занимают отрасли, которых производственный кризис коснулся в незначительной мере - это топливно-энергетический комплекс (доля которого составляла 51,82% объема промышленного производства в 1999 г.); химическая и нефтехимическая промышленность (16%). В указанных отраслях в 1999 г. было произведено почти 70% промышленной продукции республики (табл.6.1).

Таблица 6.1

Отраслевая структура промышленного производства крупных и средних предприятий

в % к году

Отрасли
Промышленность:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
добывающая	8,9	14,3	14,5	14,4	15,4	21,4	24,3
обрабатывающая	91,1	85,7	85,5	85,6	15,5	78,6	75,7
Электроэнергетика	6,2	12,3	14,8	13,7	12,6	9,8	9,1
Нефтедобывающая	5,3	12,0	12,5	12,0	23,0	17,6	21.4
Нефтеперерабатывающая	12,8	22,6	28,9	28,3	0,1	24,4	25,2
Угольная	0,4	0,2	0,2	0,2	2,3	0,02	0,00
Черная металлургия	2,5	1,9	1,8	2,1	2,3	1,8	2,0
Цветная металлургия	1,3	1,8	1,5	1,7	7,0	3,7	2,7
Химическая	7,0	6,4	6,1	7,0	7,2	8,3	8,7
Нефтехимическая	10,9	16,8	7,5	6,8	11,3	7,7	7,8
Машиностроение и металлообработка	28,3	10,3	10,9	10,1	1,6	11,6	10,2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2,7	1,2	1,2	1,4	2,3	1,4	1,1
Промышленность строительных материалов	1,5	1,7	2,1	2,1	84,6	1,5	1,2
Стекольная и фарфорово-фаянсовая	0,7	0,7	0,6	0,6	0,9	0,6	0,8
Пищевая	8,3	7,8	7,6	8,9	9,1	7, 5	5,8
Легкая промышленность	8,1	1,9	1,3	1,5	1,6	1,6	1,4
Микробиологическая	0,7	0,1	0,2	0,2	0,1	-	-
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	1,5	1,4	1,9	2,2	1,6	1,2	1,3
Медицинская	1,0	0,6	0,7	0,9	1,1	0,9	1,1
Полиграфическая	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2

Как видно из таблицы, отраслевая структура промышленного производства за 7 лет значительно изменилась. Для формирования рациональной отраслевой структуры требуется целенаправленное государственное и рыночное регулирование.

Дата добавления: 2014-01-07