Повышение устойчивости функционирования объекта экономики

Основными мероприятиями по повышению устойчивости экономики региона являются:

Обеспечение защиты населения и его жизнеобеспечения.

Создание и совершенствование систем оповещения.

Накопление защитных сооружений (ЗС) и средств индивиду­альной защиты (СИЗ) и обеспечение их готовности.

Совершенствование организации эвакуационных мероприятий.

Подготовка к медицинскому обслуживанию населения в ЧС.

Обучение населения способам защиты, психологическая под­готовка.

Подготовка сил и средств для ведения спасательных и других неотложных работ (СиДНР).

Организация снабжения, бытового обслуживания, создание ре­зервных фондов.

Разработка режимов деятельности населения в условиях ради­ационного, химического и бактериологического заражения.

Защита продовольственных источников, сырья и готовой про­дукции ОЭ.

Организация информации населения в ЧС.

Предотвращение, ослабление возможных экологических послед­ствий ЧС.

Рациональное размещение производительных сил (ПС) на терри­тории региона в ЧС.

Комплексное развитие экономики региона, города, района.

Рассредоточение ПС на территории с учетом возможного ком­пактного расположения производства.

Создание промышленных комплексов и узлов.

Ограничение строительства в районах вероятного поражения.

Вывод из городов потенциально опасных объектов (ПОО).

Оптимизация промышленных мощностей и размеров ОЭ.

Установление категорий по ГО ОЭ при утверждении задания на проектирование.

Ограничение роста больших городов и концентрации в них промышленности.

Развитие малых городов, поселков городского типа и размеще­ние в них филиалов ОЭ.

Использование подземного пространства для нужд экономики и обороны.

Формирование в зеленой зоне (33) производственной и соци­альной инфраструктуры.

Недопущение монополии на важнейшие виды продукции жиз­необеспечения (ЖО).

Подготовить к работе в ЧС различные отрасли экономики для этого необходимо провести следующие мероприятия:

1. создание резерва энергомощностей;

2 подготовка систем и объектов к работе по специальным режимам;

3. заглубление, кольцевание коммуникаций, создание перемы­чек, байпасов;

4. подготовка потребителей к работе на резервном (местном) топ­ливе;

5. сохранение и консервация мелких электростанций, котельных;

6. использование гидроресурсов малых рек и нетрадиционных источников;

7. создание и рациональное хранение запасов топлива;

8. дублирование поставщиков энергоносителей.

В.промышленном производстве:

1.дублирование выпуска важнейших видов продукции;

2. технологическая подготовка производства к выпуску продук­ции в ЧС;

3. защита ОЭ (подземное и заглубленное размещение; подготовка к эвакуации; применение материалов, конструкций, планировоч­ных решений и др. мероприятий, уменьшающих ущерб в ЧС; ис­пользование противообвальных, энергопоглощающих, специаль­ных защитных устройств и т.п.);

4. уменьшение опасности возникновения вторичных факторов поражения:

5. введение безопасных технологических процессов и материа­лов;

6. сокращение запасов опасных веществ;

7. подготовка к безаварийной остановке производства;

8. внедрение автоматизированных систем обнаружения и опове­щения о ЧС.

Подготовка к выполнению восстановительных работ.

Прогнозирование возможной обстановки в ЧС, определение ущерба, сил и средств для восстановительных работ.

Создание и поддержание в готовности необходимых сил и средств.

Создание группировки сил для проведения работ.

Разработка и надежное хранение плановой, проектной и дру­гой документации.

Создание органов управления восстановительными работами.

Подготовка стройиндустрии и строительных организаций к ра­боте в ЧС.

Подготовка системы управления экономикой в ЧС.

Дублирование органов управления экономикой.

Подготовка к переходу на децентрализованное управление.

Подготовка местных органов власти к управлению ОЭ на тер­ритории.

Совершенствование управленческой документации.

Создание системы рационального размещения запасных пунк­тов управления.

Совершенствование и подготовка системы связи и сбора ин­формации.

Организация взаимодействия отраслевых, территориальных и военных органов управления.

Создание резерва кадров.

Подготовка органов управления к работе в ЧС.

При исследовании устойчивости функционирова­ния промышленного объекта создаются следующие рабочие группы:

руководства исследованиями;

начальника штаба ГО;

оценки устойчивости ИТК;

исследования устойчивости коммунально-энергетических сетей;

исследования устойчивости технологического оборудования;

исследования устойчивости технологического процесса;

материально-технического снабжения;

исследования устойчивости системы управления производством;

оценки защиты производственного персонала.

Состав и численность групп, а также их задачи могут меняться в соответствии с особенностями ОЭ.

Основные задачи групп следующие.

Группа руководства исследованиями (З...5чел. под руководством главного инженера) осуществляет подготовку и ру­ководство исследованиями на всех этапах работы, координирует действия расчетно-исследовательских групп, составляет общую ха­рактеристику объекта — его значение, производственные мощно­сти, перспективы развития. По картам и планам анализируется характер застройки территории вокруг ОЭ; наличие источников _; возникновения вторичных факторов поражения (гидроузлы, объекты химической промышленности, лесные массивы и т.п.); метеорологическиеи природные условия (направление господствующегоприземного, среднего и высотного ветров, характер грунта, глубина залегания подпочвенных вод и т.д.). Подводит итоги по этапам исследования, подготавливает отчет о работе и общий план мероприятий по повышению устойчивости ОЭ.

Группа начальника штаба ГО, в которую входят ру­ководители основных служб объекта, является главным организатором практической работы всех групп, обеспечивает теоретическую и практическую подготовку всех участников исследования, i выдает единые исходные данные о воздействии поражающих факторов на объект и его элементы по различным вариантам обста­новки. Группа следит за правильным определением, физической устойчивости и степеней разрушения по вариантам. По материа­лам исследований корректирует план ГО ОЭ по защите рабочих и служащих, проведения СиДНР и т. п.

Группа оценки устойчивости ИТК (5...8 чел. под руководством заместителя директора по капитальному строительству или начальника отдела капитального строительства):

осуществляет регистрацию всех зданий и сооружений с характе­ристикой этажности, конструктивных особенностей (вид каркаса, стеновое заполнение, световые проемы, кровля, перекрытия), сте­пени огнестойкости, категории технологических процессов, дли­тельности эксплуатации и фактического физического состояния;

определяет параметры физической устойчивости по степеням разрушений к барическому и термическому воздействию, вторич­ных факторов, степень защиты от радиационного воздействия;

определяет плотность застройки (с точки зрения возможности возникновения и распространения пожаров, образования завалов |и т.д.);

определяет размещение и возможности разрушения емкостей с легко воспламеняемыми и токсическими веществами, складов ВВ, взрывоопасных технологических установок, коммуникаций, повреждение которых могут вызвать пожары, взрывы, загазованность и т.п.;

исследует возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения - ОХВ, взрывов, затопления, возможный! характер завалов;

по вариантам определяет: объем восстановительных работ; воз­можные сроки восстановления в зависимости от степени разру­шения и характеристик зданий; силы и средства, необходимые для восстановительных работ; стоимость восстановительных работ и необходимые ресурсы (сведения о необходимых ресурсах пере­даются в группу материально-технического снабжения);

разрабатывает мероприятия по повышению устойчивости ИТК ОЭ, подлежащие осуществлению в мирное время и с введением угрожаемого положения.

Группа исследования устойчивости коммунально-энергетических сетей (5...7 чел. под руковод­ством главного энергетика):

оценивает устойчивость энергетических систем, систем газо-, водо- и электроснабжения и канализации, связи, обеспечения паром, сжатым воздухом (кислородом), топливом для различных вариантов ЧС;

прогнозирует возможные характер и масштабы разрушений, в том числе от вторичных факторов, зависящих от особенностей производства;

разрабатывает мероприятия по заблаговременному ПУФ систем с расчетом необходимых сил, средств и материальных ресурсов;

разрабатывает рекомендации и ориентировочные планы вос­становительных работ при АСиДНР;

разрабатывает рекомендации по временной подаче электроэнер­гии и воды в период АСиДНР.

Группа исследования устойчивости технологи­ческого оборудования (5...7 чел. под руководством глав­ного механика):

анализирует уязвимость технологического оборудования от пер­вичных и вторичных факторов поражения при разрушении зда­ний и сооружений и устойчивость отдельно стоящих технологи­ческих установок;

оценивает возможные потери станочного, технологического и лабораторного оборудования, приборов и систем автоматическо­го управления при различных вариантах воздействия поражающих факторов;

устанавливает сроки и объем восстановительных работ, потреб­ность в ресурсах для их выполнения;

определяет способы сохранения и защиты особо ценного и уникального оборудования, план мероприятий по их защите в мирное и военного время;

составляет перечень и определяет число наиболее важных уз­лов, деталей, запчастей для восстановительных работ.

Группа исследования устойчивости технологи­ческого процесса (3...5 чел. под руководством главного тех­нолога) дает:

характеристику технологических процессов и их необходимых изменений при переходе на особый режим работы (время перево­да, готовность, наличие технологической документации);

оценку устойчивости технологических процессов, возможность их безаварийной остановки, определяет наиболее уязвимые места;

предложения о возможности продолжать производство при час­тичном прекращении поставок сырья, полуфабрикатов и запчастей;

оценку возможности замены одних технологических схем на другие, возможные их изменения и приспособления к особому режиму работы;

предложения о восстановлении производства при выходе из строя наиболее уязвимых элементов оборудования, план быст­рейшего восстановления производства при получении технологи­ческими системами слабых и средних разрушений;

предложения о необходимых запасах узлов, деталей, лимитиру­ющих технологических компонентов, о мерах по сохранению тех­нологической документации на выпускаемую и новую продукцию.

Группа материально-технического снабжения (3...5 чел. под руководством заместителя директора по МТС) ана­лизирует:

особенности работы в штатном режиме и возможные измене­ния в связи с переходом на выпуск новой продукции в ЧС;

запасы сырья, деталей и комплектующих изделий, возможные способы их пополнения;

способы хранения готовой продукции и вопросы ее реализа­ции (включая отгрузку потребителю).

Группа исследования устойчивости системы управления производством (3...5 чел. под руководством начальника производственного отдела) выявляет:

состояние пунктов управления и узлов связи;

надежность связи с загородной зоной;

надежность системы оповещения;

взаимозаменяемость руководящего состава и т.д.

Дата добавления: 2014-01-07