Организация подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций

Перечень лиц (групп населения), подлежащих обучению

В зависимости от степени участия населения в выполнении задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций его обучение организовано по следующим группам:

1. Руководители органов государственной власти, председатели комиссий по ЧС субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

1. Должностные лица и работники ГО и РСЧС.
2. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
3. Работающее население.
4. Учащиеся и студенты образовательных учреждений.
5. Неработающее население.

1. Руководители органов государственной власти, председатели комиссий по ЧС и ПБ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Большое значение имеет подготовка руководителей органов государственной власти, председателей комиссий по ЧС субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, которые имеются в различных отраслях экономики.

Основной целью подготовки этой группы населения является выработка необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по гражданской обороне, по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и умело руководить работами по их выполнению, а также привитие практических навыков по руководству действиями личного состава гражданских организаций гражданской обороны.

Подготовка осуществляется путем:

· переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны;

· изучение нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

· личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

При этом необходимо отметить, что обучение председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям муниципальных образований, а также начальников гражданской обороны и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может проводиться с частичным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно - заочное обучение.

2. Должностные лица и работники ГО и РСЧС
Подготовка осуществляется путем:

· переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;

· участия в штабных и объектовых тренировках, командно-штабных и комплекс-ных учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также других оперативных мероприятиях;

• самостоятельной подготовки.

Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
Подготовка осуществляется путем:

· повышения квалификации руководителей формирований в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и на курсах ГО;

· проведения занятий с личным составом формирований по месту работы по программам подготовки формирований;

• участия в учениях и тренировках по гражданской обороне.

Основным методом проведения занятий с личным составом формирований по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом формирований организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений формирований (групп, звеньев).

Занятия с личным составом формирований проводятся в учебных городках, на натурных участках или на территории объекта (организации). На тактико-специальные занятия формирования выводятся в штатном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Практические занятия с формированиями общего назначения могут проводиться по структурным подразделениям (группам, звеньям).

Занятия по темам специальной подготовки с формированиями служб могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соот-ветствующей службы субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

4. Работающее население

Обучение данной категории населения осуществляется по месту работы. Подготовка осуществляется путем:

• проведении я занятий по месту работы;

· участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

· индивидуального изучения способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ответственность за организацию и обучение работающего населения несут руководители ГО объектов экономики, организаций, учебных заведений, а в сельской местности, кроме этого, - руководители органа местного самоуправления.

Обучение проводится по примерной программе. Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работников организаций, не входящих в состав формирований, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации как в рабочее время, так и без отрыва от основной производственной деятельности.

Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специалистов экономики.

5. Учащиеся и студенты образовательных учреждений
Обучение осуществляется в учебное время:

· в общеобразовательных учреждениях по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

· в учреждениях начального профессионального образования по программе курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

· в учреждениях среднего профессионального образования по примерной программе «Безопасность жизнедеятельности»;

• в учреждениях высшего профессионального образования:

а) по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для всех специальностей высшего профессионального образования;

б) по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» для студентов высших учебных заведений Министерства культуры Российской Федерации;

в) программе «Организации медицинского обеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях» для студентов высших медицинских учебных заведений.

6. Неработающее население

Подготовка неработающего населения организуется по месту жительства в учебно-консультационных пунктах (УКП) при жилищно-эксплуатационных органах путем:

• проведения консультаций, бесед, лекций в УКП;

· посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, просмотра учебных фильмов и т.д.);

· изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

· участия в комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за организацию обучения этой группы населения возлагается на начальников гражданской обороны муниципальных образований районов, городов. Непосредственными исполнителями являются руководители жилищно-эксплуатационных органов и органы управления ГОЧС муниципальных образований.

Основное внимание при обучении данной категории населения обращается на его моральную и психологическую подготовку к действиям в экстремальных ситуациях, умении прогнозировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для мест их проживания, воспитания чувства ответственности за свою личную подготовку и подготовку членов своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций

Дата добавления: 2014-01-07