Тема 15. Организационное проектирование

Проектирование организационной системы представляет собой процесс создания ПРООБРАЗА будущей организации. Которая должна включать в себя не только описание организации на начальный момент ее существования, но и прогноз ее дальнейшего развития. Где особое место в этом процесс отводится формированию организационной структуры. (Организационная структура – это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач. )

Предметом ОП является система организации производства, труда и управления в организации в целом, в ее подразделениях или отдельных видах деятельности.

Целью ОП является разработка новых организационных систем или предложений по изменению существующих систем, а результатом – комплект технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания и осуществления на практике организационной, производственной системы.

С научной точки процесс формирования организационных структур основан на использовании методов системного подхода. Системность самого подхода к формированию структуры проявляется в следующем:

ü корректная формулировка целей и подцелей проектируемой организации с учетом их актуальности, новизны и возможности практической реализации;

ü постановка всех управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется невыполнимой;

ü обоснованное распределение применительно к этим задачам функций, прав и ответственности по вертикали управления – от генерального директора предприятия до исполнителей;

ü выявление всех необходимых связей и отношений по горизонтали управления, с целью координации деятельности всех функциональных звеньев и вспомогательных служб в рамках выполнения общих текущих задач и реализации перспективных производственных программ;

ü ограниченное сочетание вертикали и горизонтали управления путем нахождения оптимального для данных условий соотношения централизации и децентрализации управления;

ü соблюдение правил композиции и декомпозиции, сформулированных в законе единства анализа и синтеза.

При формировании организационной структуры нужно:

1. определить исходную позицию организации и выявить начальные условия;

2. оценить влияние внешней среды с учетом системы связей элементов внутренней структуры с субъектами и объектами, находящимися вне организации;

3. установить, какие факторы и явления во внешней среде могут оказать существенное влияние на деятельность организации.

Процесс ОП представляет собой целенаправленную последовательность актов принятия проектных решений, приводящую к построению описания проектируемой организационной системы. Процесс проектирования реализуется в соответствии со схемой, которая отражает очередность выполнения основных проектных процедур. Реализация процесса ОП требует использования соответствующей технологии проектирования[6] (см. рис.).

Также, исследование влияния внешней среды на проектирование организации должно осуществляться в последовательности:

Проектирование организационной системы – это сложный процесс, состоящий из трех этапов - предварительная подготовка, собственно проектирование и внедрение проекта. Каждый из этих этапов включает соответствующие части, отражающие основное содержание проектирования организационных систем.

Для начала как мы уже говорили (выше) НУЖНО определить главную ЦЕЛЬ будущей организации С УЧЕТОМ состояния внешней среды и потребностей общественного развития. В основе проектирования новых и преобразования старых организационных систем лежит задача создания организаций, наиболее приспособленных к нынешним экономическим условиям. При этом должно учитываться особенности предшествующего развития и современного состояния экономики страны, национальные особенности и поведенческие характеристики населения, а также другие факторы и условия, определяющие деятельность социальных организаций.

В единой системе должны рассматриваться и различные методы формирования организационных структур управления. Эти методы имеют различную природу, каждый из них в отдельности не позволяет решить все практические важные проблемы и должен применяться в органическом сочетании с другими.

Эффективность построения организационной структуры не может быть оценена каким-либо одним показателем. С одной стороны, здесь следует учитывать, насколько структура обеспечивает достижения организацией результатов, соответствующих поставленным перед ней производственным целям, с другой – насколько ее внутреннее построение и процессы функционирования адекватны объективным требованиям к их содержанию, организации и свойствам.

Конечным критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры является наиболее полное и устойчивое достижение целей.

Решая задачи проектирования организации, следует выделить три основные цели:

1. функциональная цель ( Для торгового предприятия примером ФУНК.ЦЕЛИ может быть закупка и реализация через одинаковые промежутки времени определенной партии товара. Такая цель не может стоять перед проектируемым вновь предприятием ).

2. цели-аналоги ( определяют решение задачи, которая была уже ранее достигнута на другом предприятии, но ни разу не достигалась на проектируемом предприятии. Проектируя предприятие, нужно изучить, как аналогичное предприятие достигало цели. Проектируемое предприятие должно прежде всего выйти на исходную позицию, соответствующую началу работы аналогичного предприятия, и только после этого, пользуясь методами предприятия-аналога, оно сможет перейти в соответствующую выполнению поставленной цели ).

3. цель развития ( это цель, которая никогда ранее никем не достигалась. Такая цель, как правило, связана с образованием новых систем. Примером, может служить создание в городах системы коммерческих учебных заведений (институты, лицеи и т.д.) или частных фирм по оказанию различного рода услуг ).

В процессе проектирования организационных систем целесообразно ориентироваться на такие понятия, как:

1. официальные цели соответствуют общему назначению, миссии стратегическим замыслам организации, они характеризуют внешнюю направленность организации, перспективы ее развития и защитные функции. Эти цели содержатся в уставе организации, отражаются в рекламе и официальных изданиях и используются при создании имиджа организации. Они не всегда адекватно отражают действительное положение вещей в организации.

2. оперативные цели соответствуют текущему моменту деятельности организации и тому, чем на самом деле занимается организация. Эти цели отличаются внутренней направленностью, мобилизацией ресурсов и отражаются в планах работы организации.

3. операционные цели характеризуются конкретизацией и детализацией задач, более четким распределением функциональных обязанностей, контролем за исполнительской дисциплиной, возможностью измерения параметров.

Такая классификация позволяет выделить необходимые цели-ориентиры в той последовательности, которая наилучшим образом способствует достижению главной цели организации.

Разработка организационной структуры предусматривает создание системы управления, обеспечивающей эффективное действие организации в будущем.

Дата добавления: 2014-01-07