Тема 19 Эффективность деятельности организации

Можно выделить несколько основных подходов к определению эффективности деятельности организаций:

1. подход	Как степени достижения цели организации. Такой подход оказывается эффективным, если организационные цели конкретны, измеримы и охватывают широкий спектр деятельности организации.
2. подход	Как способности организаций использовать среду для приобретения редких ресурсов. Одним из аспектов данной концепции является взаимозависимость между организацией и внеш.средой предприятия как форма обмена определенными продуктами. В отличие от требования «максимизации», выдвигаемого в других подходах, данная методология предполагает «оптимизировать» использование среды.
3. подход	Как способности организаций достигать максимальные результаты при фиксированных затратах или способности минимизировать затраты при достижении требуемых результатов.
4. подход	Как способности к достижению целей на основе хороших внутренних характеристик (по мнению сторонников – эффективная организационная структура усиливает удовлетворенность, чувство гарантированности и контроль персонала над деятельностью организации). Основной недостаток данной концепции – чрезмерное внимание к средствам достижения целей в ущерб оценке результатов.
5. подход	Как степени удовлетворенности клиентов и заказчиков. Данный подход применим в ситуации, когда мощные группы лиц вне организации способны оказывать существенное влияние на ее функционирование.

Деятельность может быть признана эффективной при выполнении следующих условий:

• цели в каждый данный момент времени рассматриваются в качестве временных, подвижных, производных от требований, предъявляемых со стороны как общества, так и самой организации;
• содержание целей отвечает сущностным характеристикам организации и отражает внешние и внутренние условия функционирования предприятия;
• поставленные цели успешно достигнуты: достижение целей оправдано затрачиваемыми на это средствами, требуемое соотношение затрат и результатов деятельности выполнено;
• для достижения целей использованы принятые, одобренные обществом средства; необходимость этого условия определяется социально-экономической природой системы организации; его выполнение позволяет избежать дополнительных затрат, связанных с социальной реабилитацией проводимых работ.

Исходя из этих положений можно сформулировать следующее определение.

Эффективность деятельности организации – это ее свойство, связанное со способностью организации формулировать свои цели с учетом внешних и внутренних условий функционирования и достигать поставленных результатов путем использования социально одобренных средств при установленном соотношении затрат и результатов.

Существуют три группы факторов эффективности:

• общесистемные факторы, определяющие предпосылки эффективного функционирования организации, к числу которых относятся степень реализации принципов деятельности организации, организационная культура, обоснованность системы отбора и оценки организационных решений, наличие организационного механизма, осуществляющего координацию и обеспечивающего взаимосвязь частичных процессов;
• внешние факторы ограничения деятельности организации производства, обусловленные закономерностью коммуникативности систем, основными из которых являются требования внешней среды, ограничения инвестиционных ресурсов;
• факторы управления развитием организацией – наличие программы развития организации производства, обеспеченность организационными ресурсами.

Эффективность деятельности организации в основном определяется именно критическими[7] факторами, тогда как промежуточные факторы лишь немного изменяют ее параметры. Имеются шесть критических факторов:

1. организационная культура – является фактором, позволяющим организации опосредованно воздействовать на эффективность принимаемых решений. Существует тесная взаимозависимость между культурой организации и успехом предпринимательской деятельности;

2. наличие организационного механизма – характеризует субъекты производства и отношения, которые устанавливаются и поддерживаются между ними в процессе производства, а также формы проявления этих отношений, систему организационных норм и процедур. Наличие организационного механизма позволяет осуществлять целенаправленную работу по упорядочению связей и повышению степени согласованности процессов и работ;

3. требования внешней среды – характеризуют общественные потребности, конкретизированные в свойствах и объемах производства продукции, сроках ее поставки, а также ограничения, связанные с воздействием на окружающую среду и возможностями материального производства;

4. ограничения инвестиционных ресурсов – как фактор эффективности деятельности организации определяют возможность достижения конечного результата, адекватного поставленным целям, с использованием имеющихся финансовых возможностей;

5. обеспеченность организационными ресурсами – ресурсы дают представление о средствах организационной деятельности. В состав этих средств входят работники, а также используемые в практической деятельности информация, технические средства, инвестиции;

6. программа развития организации – выполняет функции планирования, контроля и регулирования ее деятельности. От того, насколько совершенны методы планирования и управления процессом развития организации, обоснован направления организационной деятельности и четко сформулированы цели развития, во многом зависит решение проблемы повышения организационной эффективности.

Тема 20. Оценка эффективности организации (состояния системы)

Иногда используют такое выражение: хорошая организация дела. Организованность системы предполагает определенную степень упорядоченности системы в л- построении и функционировании. Организованность является п.-кой оценкой качества организации. Однако эффективная организация не является самоцелью, это только средство для достижения глобальной цели производственной системы (максимальной прибыли, минимальных затрат, роста организации).

Уровень организованности системы можно измерять следующими способами:

- с информационной точки зрения - по уровню энтропии;

- с экономической точки зрения - по уровню эффективности производства (рентабельность производства, оборачиваемость капитала и т.д.);

- с функциональной точки зрения - как функцию по ряду организационных факторов (количество объектов управления в соответствии с нормами управляемости, количество уровней управления, количеств связей между подразделениями.

- техническая оснащенность аппарата управления, уровень квалификации управленческих работников, скорость принятия решений и т.д.);

- с точки зрения системного подхода - на основе системы показателей, отражающих финансово-экономический и организационно-управленческий потенциал.

Каждый из этих способов имеют свои достоинства и недостатки. Информационный подход является одним из самых объективных и базируется на теории информации. Однако данный подход требует больших затрат на обработку и оценку информации, не является универсальным для понимания различными специалистами и эффективен при анализе хорошо формализуемых объектов, к которым производственные системы в целом трудно отнести.

Подход на базе оценки эффективности производства имеет достоинство, которое заключается в отражении конечных показателей, возникающих на выходе системы. Эти показатели понятны для большинства специалистов. Однако при этом следует учитывать, что на данные показатели влияют не только (если не сказать - не столько) факторы организованности системы, но и ряд важных ресурсных характеристик: состав и структура производственного капитала, уровень инвестиций, квалификация рабочей силы, технология, а также внешние факторы (конъюнктура рынка, банковский процент, политическая ситуация). Таким образом, роль организационного фактора выделить довольно сложно.

Функциональный подход имеет преимущество над предыдущими подходами в том, что в нем можно выделить чисто организационные факторы, влияющие на уровень эффективности организации, который выражается в некоем относительном показателе организованности. Однако в этом подходе имеется ряд методологических затруднений. Например, по определению степени влияния на конечный показатель различных факторов. Эта степень влияния чаще всего определяется на основе не самого надежного аппарата корреляционного анализа. Во-вторых, встает сложная задача по определению нормативов эффективности для каждого фактора. Эти нормативы могут быть дифференцированы в различных секторах экономики. Есть даже точки зрения, что такие нормативы (оптимальное количество уровней управления, оптимальное количество объектов управления) в принципе не следует определять, они могут быть индивидуальны для различных предприятий и условий. Наконец, сама функция уровня организованности системы представляет собой нечто неопределенное, неоднозначно понимаемое явление без четкого измерителя.

Системный подход предполагает нейтрализацию рассмотренных выше недостатков в сочетании различных способов измерения организованности системы.

Оценка эффективности управляющей подсистемы, а следовательно и системы управления носит комплексный характер и производится на базе основных и вспомогательных показателей. Они позволяют, в случае необходимости, принимать решения:

1. по изысканию соответствующих резервов и улучшению использования кадров управления путем их рационального подбора, расстановки и перерасстановки;

2. по социальным и психологическим вопросам организации управления на предприятии.

Дата добавления: 2014-01-07