КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Внешние и внутренние издержки 8 страница
• стимулирующей (экспансионистской); • сдерживающей (рестриктивной). Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада и предполагает снижение налогов и увеличение государствен- ных расходов, что, неизбежно, ведет к возникновению или увеличение бюджетного дефицита. Сдерживающая фискальная политика проводится в период ин- фляции, предполагает увеличение налогов и сокращение государст- венных расходов, что неизбежно ведет к появлению бюджетного из- лишка. При проведении фискальной политики упор может делаться либо на маневрирование расходами, либо на изменение налогов. Выбор ин- струмента фискальной политики зависит от общего курса, проводимо- го правительством. Если это "либеральный" курс, предполагающий широкое участие государства в регулировании смешанной экономики, то предпочтение отдается правительственным расходам, если прово- дится "консервативный" курс, ориентированный на сужение роли го- сударства и делающий упор на чисто рыночный механизм, то в целях стабилизации экономики более широко используются налоги. В заключение, оценивая действенность, эффективность фискаль- ной политики, которая является важнейшим инструментом воздейст- вия государства на экономику, необходимо отметить ее некоторые не- достатки, ограниченность. Направление изменения (рост или сокращение) государственных расходов, необходимые для проведения стимулирующей или сдержи- вающей политики, может приходить в противоречие с другими целя- ми расходования государственных средств. Например, борьба с ин- фляцией требует сокращения государственных расходов. В то же вре- мя необходимость укрепления обороноспособности страны или уве-
личения затрат на охрану окружающей среды, на финансирование на- учных исследований могут требовать увеличения бюджетных затрат. Так же и необходимость поддерживать твердый обменный курс и дол- госрочный внешнеторговый баланс может приходить в противоречие с фискальной политикой, необходимой, исходя из существующих объ- емов производства, уровня занятости и цен. Далее, максимальный эффект фискальная политика дает в кратко- срочном периоде. В долгосрочном плане фискальная политика может приводить к отрицательным результатам (см. выше). Наконец, еще один отрицательный момент связан с проведением фискальной политики – это так называемый "эффект запаздывания". Требуется определенное время, прежде чем фискальная политика окажет ожидаемое воздействие на экономику. Этот временной лаг включает: время, необходимое для принятия решения о проведении тех или иных мер бюджетно-налогового характера (а эти решения все- гда носят законодательный характер), время, необходимое, чтобы эко- номика отреагировала на предложенные изменения в налогово- бюджетной сфере. К этому моменту, когда экономика начнет реагиро- вать на фискальные изменения, экономическая ситуация может изме- няться: и меры, направленные на расширение экономики, начнут да- вать эффект в период подъема, а меры сдерживающего характера сов- падут с периодом спада. В таком случае фискальная политика будет играть дестабилизирующую роль. Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с приведением соответствующей денежно- кредитной политики. Тема 3.5 Общественное воспроизводство и цикличность Экономический рост тесно связан с экономическим циклом. Эко- номический цикл – это колебания экономической активности, когда периоды подъема сменяются периодами спада экономики. Экономике
свойственно циклическое развитие, когда периоды подъёма чередуют- ся с периодами спада. Таким образом, экономический рост в длитель- ной перспективе стабилен и постоянен, но он происходит неравно- мерно, т.к. существуют кризисы. В связи с этим, нам следует дать небольшие сведения о природе экономического цикла. Многие экономисты давали свою трактовку сущности, причин, продолжительности экономического цикла. Со- временное представления о цикле основано на том, что он является постоянной динамической характеристикой экономической активно- сти, проявляется в периодических взлётах и падениях рыночной конъюнктуры, в различных формах несоответствия спроса и предло- жения. Существуют понижательная и повышательная волны цикла. Как правило, характеризуя экономический или деловой цикл, выделяют ряд важных фаз: первая фаза – пик цикла – реальный объём производства достига- ет максимального уровня; вторая фаза – сжатие (спад) – реальный объём производства падает, происходит ликвидация запасов, снижение или замедление роста товарных цен, резкое уменьшение прибылей, ослабление спроса на кредиты, снижение процентной ставки и т.д.; третья фаза – дно – низшая точка понижательной волны цикла; четвёртая фаза – расширение или оживление (подъём и бум) – после прохождения дна реальный объём производства начинает воз- растать до тех пор, пока опять не достигает своего пика. Наиболее разрушительное воздействие на экономику любой страны, естественно, оказывает фаза сжатия, которая может привести к экономическому кризису. Наиболее разрушительным кризисом за всю историю человечества считают экономический кризис 1929– 1933 гг., который часто называют Великой депрессией. О масштабах разрушительного воздействия этого кризиса говорят следующие дан- ные: курс акций сократился в 7 раз, держатели акций потеряли 74 млрд. долл., товары обесценились на 20%, промышленное произ- водство сократилось на 50%, объём инвестиций сократился более чем в 16 раз, количество безработных перевалило за 13 млн. человек толь- ко в США, в Европе – 17 млн. человек. Обанкротилось 900 банков и 80000 компаний. В США за период 1854–1985 гг. можно насчитать 30 циклов. Средняя продолжительность их составляет 8,35 года.
Проблема управления циклами развития и предотвращения кри- зисов стала предметом изучения Дж. М. Кейнса. Исследование приве- ло к появлению всемирно известной работы "Общая теория занято- сти, процента и денег". Борьба с резкими перепадами экономической конъюнктуры – это самая сложная из проблем, которую приходится сегодня решать пра- вительствам. Это актуально для всех без исключения стран. К концу ХХ века большинство стран научились сглаживать пики колебаний экономической конъюнктуры и предотвращать разрушительные кри- зисы. Иногда в современных проявлениях делового цикла могут вы- падать или быть очень слабо выражены отдельные фазы. Государство может сдерживать "перегрев" экономики за счёт со- кращения государственных расходов на пиках и увеличивать их в пе- риод спада, вводя различные изменения в налогообложении. Важную роль в арсенале антикризисных мер могут играть государственные ценные бумаги. В целом антикризисная политика направлена на регулирование колебаний экономической активности в обществе в периоды предкри- зисных состояний и предотвращения развития экономических кризи- сов. Двумя основными периодами, находящимися под особым кон- тролем в этой связи, являются периоды депрессий и бумов. Характерные черты депрессии: сокращение производственных инвестиций, рост запасов, сокращение спроса на рабочую силу, резкое падение нормы чистой прибыли, падение объёма продаж, числа новых заказов и спроса на кредитные ресурсы. В период депрессии основными мероприятиями антикризисной политики обычно бывают: − в денежно-кредитной политике: понижение учётной ставки, покупка государственных ценных бумаг на открытом рынке; − в фискальной политике: дополнительные расходы госбюджета, понижение налоговых ставок; − в политике заработной платы и тарифов: повышение зара- ботной платы; − в политике государственных инвестиций: ускорение осуществ- ления инвестиционных программ. Характерными чертами экономического бума являются: значи-
тельный рост производственных инвестиций, ликвидация запасов, резкое повышение спроса на рабочую силу, значительный рост обще- го уровня цен. В период экономического бума основными мероприятиями анти- кризисной политики государства являются: − в денежно-кредитной политике: повышение учётной ставки, продажа государственных ценных бумаг на открытом рынке; − в фискальной политике: сокращение расходов госбюджета, по- вышение налоговых ставок; − в политике заработной платы и тарифов: понижение заработ- ной платы; − в политике государственных инвестиций: замораживание госу- дарственного строительства. Существует множество объяснений по поводу циклического раз- вития. Если их попытаться классифицировать, то можно выделить три подхода: 1) экономический цикл объясняется внешними факторами (природными, политическими, экономическими, психологическими и т.п.); 2) экономический цикл – внутренне присущее экономике явле- ние; 3) экономический цикл порождается внутренними и внешними факторами. Теория экономического цикла, пожалуй, как ни одна другая часть экономической теории, привлекла внимание многих экономистов. В результате существует огромное количество различных объяснений природы экономического цикла: − денежная теория объясняет цикл денежной экспансией и сжа- тием банковского кредита; − теория нововведений объясняет цикл использованием в произ- водстве важнейших нововведений; − психологическая теория трактует цикл как следствие охватываю- щих население пессимистических или оптимистических настроений; − теория недопотребления – слишком большая доля дохода, иду- щая богатым и бережливым людям, по сравнению с тем, что может быть инвестировано; − теория чрезмерного инвестирования – причины спадов – чрез- мерное инвестирование; − теория политического цикла – экономический цикл объясняется действиями политиков от выборов до выборов, предлагающих в период после их избрания жесткую экономическую политику, которая во второй половине избирательного срока сменяется более либеральной. По продолжительности экономические циклы существенно раз- личаются: длинные волны в экономике (так называемые циклы Конд- ратьева) – 40–60 лет, нормальные или обычные – 8–10 лет (их доста- точно подробно исследовал К. Маркс и они получили название кризи- сов перепроизводства), циклические колебания в 2–3 года. Наиболее оригинальная трактовка продолжительности экономи- ческих циклов и причин, их порождающих, дана нашим соотечест- венником Н.Д. Кондратьевым, который исследовал проблему долго- срочных тенденций развития экономики. Обработав данные об изме- нениях основных экономических показателей западноевропейских стран и США с конца ХVIII до начала ХХ в., Кондратьев обнаружил определённые закономерности и сформулировал теорию "длинных волн" в экономике, которая принесла ему всемирную славу. Согласно этой теории страны в своём развитии проходят через стадии экономического подъёма и спада, образуя 40–60 летние циклы. Такие большие циклы получили название кондратьевских волн. По мнению ученого, такие колебания порождаются серьёзными измене- ниями в технологиях, внедрениями в производство крупных изобре- тений. Материальной основой "длинных волн" может также являться необходимость обновления всех видов сооружений и оборудования. К началу ХХ в., по расчётам Кондратьева, прошло 2,5 длинных волны. Он подробно проанализировал, что происходило за этот пери- од и пришёл к ряду выводов: 1) повышательной волне обязательно предшествуют значительные научно-технические изобретения и нововведения; 2) повышательная стадия, как правило, богата социальными потря- сениями (революции и войны); 3) понижательные волны оказывают особо угнетающее влияние на сельское хозяйство; 4) обычные 8–10-летние циклы нанизываются на большие волны и характер их протекания зависит от того, на какую фазу длинной волны они попали. Теория Н.Д. Кондратьева всемирно известна. Но судьба учёного трагична. Как и многие другие яркие представители экономической мысли 20–30 годов, он был осуждён и расстрелян в 1938 г., его теория на родине была предана забвению. В то же время во всём мире про- должалась активная разработка этой теории и родилось целое направ- ление в современной экономической науке. Дальнейшим изучением долгосрочных тенденций экономического роста занимались такие из- вестные экономисты как Й. Шумпетер, С. Кузнец, П. Боккара, Т. Кучинский и др. ЮНЕСКО 1992 г. отмечало во всём мире как год Н.Д. Кондратьева. Разработка идей этого учёного весьма актуальна, так как все большее влияние на мировую экономику оказывает НТП, революци- онные технологии, появились новые факторы воздействия на "длин- ные волны", которые следует исследовать. Так, перелом от повышения к понижению доли наукоёмких отраслей и строительства в ВВП семи ведущих стран произошёл в 60-х годах. Это был сигнал о том, что фа- за процветания заканчивается. Следующая фаза оживления возможна, когда появятся признаки масштабного роста новых отраслей хозяйст- ва в странах-лидерах технического прогресса и начнётся повышение общей нормы капиталовложений и особенно вложений в здания и со- оружения. На роль стран – лидеров НТП в ближайшее десятилетие больше других имеют основание претендовать США, Япония и Гер- мания. Что касается новых отраслей, то их круг определяется ново- введениями 80–90-х годов. Наиболее перспективными из них следует считать развитие информатики на базе передовых технологий с ис- пользованием электроники, космической и лазерной техники. Российская проблема экономического цикла не вписывается в из- вестные теории цикла. Как уже отмечалось, причины кризиса могут быть внутренними и внешними. Внутренние причины находятся внутри экономической системы и выражаются в сокращении произ- водства и занятости под влиянием спроса и предложения. Внешние величины зарождаются вне экономической системы (например, вой- ны). В России экономический кризис стал закономерным итогом госу- дарственного социализма. Основные формы проявления экономиче- ского кризиса 80–90 гг. ХХ в. состояли в следующем: 1) замедление темпов ЭР; 2) преимущественно экстенсивный путь развития; 3) структурные диспропорции; 4) тотальный дефицит товаров и услуг; 5) снижение стимулов к труду; 6) невосприимчивость к достижениям НТП; 7) снижение темпов роста реальных доходов. Экономический кризис в России усугубился вследствие рефор- мирования по методу "шоковой терапии". С начала 90-х годов россий- ская экономика вступила в полосу стагфляции (сочетание инфляции и спада производства). Долгое время неуклонно снижались важнейшие макроэкономиче- ские параметры – инвестиции, объём промышленного производства, достаточно высоки были инфляция и безработица. Обычные методы антициклического регулирования не пригодны для России, т.к. она решает совсем иные проблемы – формирования основ рыночного ме- ханизма. Реформирование экономики должно сопровождаться эффек- тивной антиинфляционной политикой, созданием конкурентной среды и рыночной инфраструктуры. Выход из кризиса невозможен без бла- гоприятного инвестиционного климата. Все это в совокупности по- зволит преодолеть экономический кризис, и экономический цикл ста- нет формой развития хозяйства с механизмом саморегулирования. Тема 3.6 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ Мы рассмотрим в данной теме следующие вопросы: 1. Экономический рост: сущность, типы, темпы. 2. Факторы экономического роста. 3. Теории экономического роста. Вопрос 1. Экономический рост: сущность, типы, темпы В современном мире проблема экономического роста выдвигает- ся в ряд первоочередных проблем экономического развития во всём мире. Судьба любой страны зависит в настоящее время от механизма экономического роста, позволяющего наиболее эффективно использо- вать достижения научно-технического прогресса. Мировая экономическая наука давно начала изучение тенденций экономического роста. Теории воспроизводства, анализ экономиче- ских циклов, исследование долговременных колебаний экономиче- ской активности, изучение эволюции мировой экономической систе- мы – вот неполный перечень тех вопросов, которые продолжительное время интересуют экономистов всего мира. Особую актуальность эта тема имеет для современного этапа экономических реформ в России, так как их успешное продвижение должно опираться на знание опре- делённых закономерностей экономического роста. Любые меры по реформированию российской экономики должны вписаться в общие тенденции экономического роста индустриально развитых стран на рубеже ХХ–ХХI века. Под экономическим ростом (ЭР), как правило, понимают относи- тельное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период. ЭР определяет характер функционирова- ния национального хозяйства. Вопросы ЭР приобрели для мирового сообщества особую остроту в результате того, что выявилось противоречие между ростом произ- водства материальных благ и истощением природных ресурсов, со- провождаемым загрязнением окружающей среды. Таким образом, но- вый подход к пониманию сущности экономического роста важен не только с точки зрения разрешения противоречия производства и по- требления, но и с точки зрения выживания человечества. 196 Противоречие "производство-потребление" тесно связано с ЭР. В индустриальном обществе это противоречие не проявило себя в должной мере. С развитием товарного производства происходит раз- витие противоречия между производством и потреблением. Оно про- является в кризисах перепроизводства, образования дефицита отдель- ных видов продукции. Углубление противоречия тормозит темпы ЭР. В современных условиях проявление противоречия между произ- водством _______и потреблением выражается, прежде всего, в нерациональ- ности развития производительных сил, сопровождается загрязнением экологии и истощением сырьевой базы. Природа ставит предел безу- держному росту производства. Дальнейший рост производства за- трудняет, таким образом, само потребление. 1.1. Исторический аспект экономического роста Сегодня ЭР – важная особенность современного мира. Растёт численность населения, масштабы производства и занятости, нацио- нальный продукт, уровень жизни, увеличивается свободное от работы время – происходит экономический рост. Если рассмотреть историю человеческой цивилизации, ситуация в разные периоды выглядела по-разному (табл. 7.1). 1.2. Типы экономического роста Существует два основных типа экономического роста: экстенсив- ный и интенсивный. Экстенсивный экономический рост означает чисто количествен- ное наращивание объёма производства товаров и услуг при качест- венной неизменности факторов производства. Экстенсивными факторами ЭР являются: увеличение числа заня- тых работников; рост объёмов потреблённого сырья, материалов, топ- лива; увеличение объёма инвестиций при сохранении существующего уровня технологии. Интенсивный экономический рост связан с тем, что прирост про- изводства товаров и услуг обеспечивается повышением эффективно- сти факторов производства. Этот тип производства ведёт к преодоле- нию ограниченности производственных ресурсов, продвигает техно- логический процесс. Интенсивными факторами ЭР являются: ускорение НТП (прежде всего, внедрение новой технологии путём обновление основных фондов); улучшение использования основных и оборотных фондов; повышение квалификации работников; улучшение организации производства. В реальной действительности два противоположных типа ЭР мо- гут переплетаться, сосуществовать вместе, так как интенсивное ис- пользование одних видов производственных ресурсов часто достига- ется за счёт экстенсивного применения других. Таким образом, можно говорить о смешанном типе ЭР, который происходит при увеличении производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии. Как правило, в зависимости от того, какие факторы преобладают, говорят о преимущественно экстенсивном или преимущественно ин- тенсивном типах экономического роста. При изучении ЭР, как и при изучении большинства экономических проблем, существенное значение играет фактор времени. С течением времени интенсивные факторы роста могут стать экстенсивными. 1.3. Измерение экономического роста Экономический рост измеряется как увеличение какого-либо по- казателя объёма национального производства (ВНП, ВВП, ЧНП) за определённый период времени. Чаще всего информацию о темпе ЭР даёт следующий показатель: Мы легко можем убедиться, что два основных метода измерения ЭР являются необходимыми, но недостаточными. Например, страна находится в состоянии войны. Как это может отразится на двух спо- собах измерения ЭР? Кроме этого, досуг не входит в вышеприведён- ные способы измерения ЭР. Означает ли это, что увеличение свобод- ного времени не связано с ЭР? Можно предположить, что конечным критерием ЭР является рост благосостояния людей, который включает духовные и неэкономические аспекты, а их трудно связать с извест- ными нам методами измерения ЭР. Всесторонний анализ вышеприведённых положений позволяет сделать вывод, что ЭР определяется как многогранное понятие, отра- жающее изменение воспроизводства в пространстве и времени. ЭР характеризуется количественными и качественными показателями, имеет социально-экономическим результатом рост национального бо- гатства и направлен на увеличение благосостояния. 1.4. Темпы экономического роста Мы уже определили, что экономический рост определяется про- центным ростом объёмов национального производства самого по себе или на душу населения за определённый период времени. Исходя из такого подхода, можно говорить о том, что существуют высокие и низкие темпы экономического роста. Экономический рост в современном мире обычно характеризует- ся невысокими темпами. Даже в благополучных странах он не пре- вышает 2-3% в год, но если эти темпы выдерживаются хотя бы 10 лет, то эта тенденция ещё более укрепляет национальную экономику. В течение ХХ в. были периоды, кода общая тенденция наруша- лась. Как пример можно привести послевоенный рост экономики Германии и Японии. После окончания второй мировой войны эконо- мика обеих стран была разрушена, но в течение последующих деся- тилетий эти страны подняли свою национальную экономику на уро- вень экономических сверхдержав. В Японии в период 1948–1972 гг. производство на душу населения росло на 8,2% в год, а в Западной Германии – 5,7% в год (в США – только 2,2%). Многие экономисты склонны считать, что человечество вошло в стадию замедления технологического прогресса. Приведённая табли- ца иллюстрирует современные темпы роста развитых стран. Вначале 70-х годов ХХ в. некоторые экономисты выступили с концепцией "нулевого ЭР". Суть этой концепции в том, что при суще- ствующих тенденциях развития общества неизбежна глобальная ката- строфа. В силу этого сторонники "нулевого роста" считают, что эко- номический рост должен целенаправленно сдерживаться. Сторонники этой концепции считают, что технический прогресс и ЭР приведут к загрязнению окружающей среды, истощению ресурсов и в конечном счёте к стихийному сокращению численности населения и промыш- ленного производства. У этой точки зрения нашлось много критиков, которые считают, что рост сам по себе смягчает противоречия между неограниченными потребностями и редкими ресурсами, а активное вмешательство госу- дарства может способствовать решению экологических проблем. 1.5. Экономический рост: задачи и перспективы Западные экономисты много внимания уделяют прогнозам даль- нейшего развития мировой экономики. Выводы весьма примечатель- ны: ожидать ускорения экономического роста ведущих индустриаль- ных держав больше не следует. Более того, уже в ближайшее десяти- летие произойдёт коренное перераспределение ролей. Место многих нынешних лидеров займут азиатские страны. Совершенно очевидно, что подобные прогнозы весьма важны для России. Пессимистический характер прогнозов вполне объясним. Уже сейчас правительственные и деловые круги на Западе отмечают, что оживление экономики в последние годы было достигнуто в основном за счёт исключительно быстрого развития экспорта. Вместе с тем при- знаётся, что расширения внутреннего спроса достигнуть так и не уда-
Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 413; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |