Армия. Правоохранительные органы

Февральская революция нанесла сокрушительный удар по армии –– важнейшему институту государства. 2 марта Петроградский совет издал приказ № 1, упразднивший дисциплинарную власть офицеров в воинских частях. Эта власть была передана выборным комитетам из нижних чинов. Приказ отменил титулование офицеров, ввел равные права офицеров и солдат вне строя и наложил запрет на грубое обращение с солдатами. Выборные комитеты заменили командный состав. Приказ № 1, по сути, дела развалил и уничтожил армию. Став военным министром, Керенский издал аналогичный приказ, известный как «Декларация прав солдата». В армии была проведена чистка командного состава. За первые недели было уволено около половины действующих генералов. На главные посты были назначены близкие к думским оппозиционным кругам выдвиженцы –– А. И. Деникин, Л. Г. Корнилов, А. В. Колчак.

В итоге армия стала неуправляемой, началось массовое дезертирство. В июле на фронте были восстановлены упраздненные во время революции военно-полевые суды, но это не исправило ситуацию. Учрежденное Политическое управление Военного министерства безуспешно пыталось наладить в войсках пропаганду в пользу продолжения войны.

Старая система правоохранительных органов Российского государства была разрушена революцией. 3 марта Временное правительство провозгласило создание народной милиции, подчиненной органам местного самоуправления. 15 апреля было принято постановление «Об учреждении милиции» и «Временное положение о милиции». В постановлении было официально объявлено о ликвидации полиции. Временное положение объявляло милицию исполнительным органом власти на местах, состоящим «в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений». Вводились городская и уездная милиция. Начальники милиции избирались городскими и уездными земскими управами. Непосредственно руководило милицией Главное управление милиции. На милицию возлагались следующие обязанности: 1) поддержание общественного порядка; 2) оповещение населения о правительственных распоряжениях; 3) охрана прав гражданской свободы; 4) содействие органам власти в осуществлении ими обязанностей.

Однако вследствие отсутствия единообразия, отлаженного взаимодействия и четкости структуры власти на местах Временное положение так и не стало тем нормативным актом, который бы упорядочил создаваемую систему милицейскихионных органов. Вплоть до октября 1917 г. в большинстве районов России милиция так и не была создана. Новая «демократическая» милиция отличалась от полиции некомпетентностью, незнанием законов и низким профессионализмом. Следствием преобразования стал рост преступности.

Для расследования наиболее важных уголовных дел Временное правительство создало несколько особых следственных комиссий. В их числе: Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и прочих должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомства, Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по военному ведомству, Особая следственная комиссия для расследования злоупотреблений по морскому ведомству, Особая следственная комиссия для расследования противозаконных действий сенаторов Уголовного кассационного департамента Правительствующего сената, Чрезвычайная комиссия для расследования дела о бывшем верховном главнокомандующем генерале Корнилове. Никаких результатов работа этих комиссий не дала, поскольку само Временное правительство не определило конечного результата их деятельности.

Дата добавления: 2014-11-06