Кризис Временного правительства

Прямым конкурентом Временного правительства и подотчетным ему органоам стал Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, а в регионах –это были местные советы. Территориальная система советов включала: областные и районные объединения (съезды), губернские объединения (съезды) и Всероссийские объединения (съезды, совещания). Выборы в советы были прямыми (в городские советы) и многостепенными (волостные и вышестоящие советы). Советы имели исполнительные органы: ВЦИК, ЦИК, исполкомы.

Советы, издавая свои постановления, формировали право, которое действовало наряду с официальным. Характерная черта советского права состояла в его локальном характере, т.е. нормы действовали на той территории, на которую распространялась власть конкретного совета. Советы фактически располагали собственными вооруженными формированиями: милицией и Красной гвардией, ориентированной на борьбу с контрреволюцией. При советах создавались различные комиссии, которые брали на себя функции следствия, суда и органов исполнения судебных решений (судебно-следственные комиссии, тюремные комиссии и пр.).

В ходе революции Ссоветами осуществлялось регулирование экономической деятельности. Явочным порядком был установлен рабочий контроль на предприятиях. Вводилось рабочее управление предприятиями, когда рабочие заменяли правление предприятий или реквизировали само предприятие. Советы крестьянских депутатов отбирали у частных и иных владельцев земли и передавали их волостным комитетам, а те, в свою очередь, –– в бесплатное пользование крестьянам. Советы явочным порядком вводили 8-часовой день, боролись с локаутами, организовывали фабзавкомы и профсоюзы.

Временное правительство в своей политике было вынуждено лавировать между различными политическими силами. Это порождало полумеры и колебания и приводило к кризисам. Первый произошел в конце апреля. 18 апреля 1917 г. министр иностранных дел П. Н. Милюков в ноте, направленной союзникам, ратовал за продолжение войны до победного конца. Это вызвало волну протеста против политики Временного правительства. Кризис был преодолен посредством создания коалиционного правительства. Вместо двух министров –– Милюкова и Гучкова, вынужденных уйти в отставку, в состав кабинета вошли шесть меньшевиков и эсеров (Керенский, Скобелев, Церетели, Пешехонов, Переверзев, Чернов).

Второй кризис произошел в начале июля. Кадеты, для того, чтобы подтолкнуть эсеров и меньшевиков в правительстве к активизации борьбы с революционными протестами, решили надавить на них угрозой правительственного кризиса. 3 июля они объявили об отставке своих министров. Но 4 июля большевики, организовав массовые демонстрации, предприняли попытку силовым путем передать власть советам. Произошел расстрел рабочей демонстрации в столице. Все это привело к отставке правительства.

Было создано второе коалиционное правительство под руководством А. Ф. Керенского. Оно действовало с 24 июля до 26 августа. Начало корниловского мятежа спровоцировало третий политический кризис. 2 сентября А.Ф. Керенский объявил об образовании Директории в составе всего пяти министров, которой правительство временно вручило исполнительную власть. Только к 25 сентября было сформировано третье коалиционное правительство, во главе которого остался А. Ф. Керенский.

Разнонаправленность политики советов, прежде всего Петроградского совета, и Временного правительства объективно приводили к противоречиям. До тех пор пПока в советах преобладали меньшевики и эсеры, ориентированные на сотрудничество с Временным правительством, советы не занимали откровенно антиправительственную позицию. Так, в июне 1917 г. в Петрограде состоялся I Всероссийский съезд Ссоветов рабочих и солдатских депутатов, большинство на котором получили партии меньшевиков и эсеров. Съезд выразил поддержку правительству.

Осенью 1917 г. в стране происходило углубление экономического кризиса, обострялись социальные и политические противоречия. Это способствовало радикализации настроений населения и привело к усилению влияния большевиков в советах, что привело их на антиправительственные позиции. Логическим завершением этого процесса стал Октябрьский переворот 1917 г., который большевики готовили с 10 по 24 октября 1917 г. Вооруженное восстание произошло 24––26 октября. Сначала, 24––25 октября, отряды Военно-революционного комитета занимали ключевые пункты в столице. Затем, В ночь с 25 на 26 октября, состоялся штурм Зимнего дворца.

Работавший в это же время II сСъезд сСоветов, после ухода в знак протеста части меньшевиков и правых эсеров, признал переход власти к большевикам и левым эсерам. Съезд утвердил Декреты о мире и земле, сформировал правительство –– Совет народных комиссаров и Всероссийский центральный исполнительный комитет.

Однако пПрочность новой, возникающей после революции государственности, определяется тем, насколько быстро будут созданы институты власти и права и насколько быстро и полно они обретаюут легитимность. Временное правительство стало формировать государство западного образца, но делало это настолько медленно, что не успевало за событиями. Оказалось, что проект, по которому Россия должна была стать буржуазной республикой с развитыми институтами гражданского общества и рыночной экономикой, не востребован,. Следовательно, не имеет широкой социальной опоры. А потому Временное правительство стало испытывать нарастающее отчуждение, критику со всех сторон, включая либеральную буржуазию.

Проводя непоследовательную политику, Временное правительство не смогло легитимировать новый порядок через гражданское общество, волеизъявление свободных индивидов, и при этом не приобрело авторитета и через механизмы традиционного общества –– не оправдалочерез ответ на народныхе ожиданийя. Не было в России и активной авторитетной политической силы, которая была бы способна посредством общественного диалога укрепить позиции Временного правительства. Массовой буржуазной партии, которая могла бы предложить привлекательную для достаточной части населения идеологию, также не существовало.

Глава 20. Возникновение и становление советского государства и права (октябрь 1917 –– начало 1920-х г.г.гг.)

§1. Октябрьские события 1917 г. и II Всероссийский съезд Советов

§2. Первые экономические преобразования советской власти

§3. Политика «военного коммунизма»

§4. Создание нового государственного аппарата

§5. Конституция РСФСР 1918 г.

§6. Советское государственное строительство в годы Гражданской войны и иностранной военной интервенции

§7. Создание основ советского права

§8. Национально-государственное строительство

***

Дата добавления: 2014-11-06