Равное избирательное право

Свободное участие в выборах и обязательный вотум.

Эти принципы связаны с активным избирательным правом.

Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере.

Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. На его уровень влияют различные причины, но чаще всего по­литические и экономические обстоятельства. Такое поведение может быть как аполитичным, так и политическим. В первом случае избиратель не идет на выборы либо потому, что ему что-либо помешало (болезнь, отъезд, отдаленность избирательного участка и т.п.), либо потому, что просто его это не интересует. Во втором же случае избиратель использует свое неучастие в выборах как политическую демонстрацию, когда его не устраи­вают выдвинутые кандидатуры, их позиции, когда он считает, что в сложившейся обстановке выборы не могут быть честными, и т.д.

Высокий уровень абсентеизма приводит либо к избранию ор­гана власти или самоуправления небольшой частью избиратель­ного корпуса, что дает основание сомневаться в легитимности органа, либо может вести к безрезультатности избирательного процесса, если закон устанавливает обязательный минимум учас­тия в выборах.

Обязательный вотум, то есть юридическая обязанность избирателей принять участие в голо­совании. При этом составители Конституции Итальянской Рес­публики 1947 года сочли обязательный вотум совместимым с принципом свободных выборов, записав в части второй ее ст. 48: «Голосование — личное и равное, свободное и тайное. Его осу­ществление является гражданским долгом». Правда, в Италии санкции за нарушение этого долга — исключительно моральные, а вот в Австралии ленивому избирателю грозит штраф, в Гре­ции и Турции — даже лишение свободы.

Этот принцип предполагает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результат выборов.

Равенство избирательного права обеспечивается прежде всего наличием у каждого избирателя такого же числа голосов, что и у любого другого избирателя. Для соблюдения принципа равного избирательного права не­обходимо, далее, чтобы все голоса имели равный вес, то есть равное влияние на результат выборов. Это достигается обеспе­чением единой нормы представительства: на каждого депутата должно приходиться одинаковое число жителей (иногда избира­телей). С учетом этой нормы образуются избирательные окру­га.

В некоторых странах, преимущественно развивающихся, до­пускаются отклонения от принципа равного избирательного права, имеющие целью гарантировать представительство таких групп общества, которые иначе могут его не получить. Такое специальное представительство из упомянутых 150 стран, сообщивших соответствующие данные Межпарламентскому со­юзу, в 1992 году имели 25 стран. Например, в Бангладеш из 330 мест в Парламенте 30 зарезервировано для представительства женщин; на эти места производится кооптация самим Парла­ментом. В Бутане из 150 мест 10 отданы монастырям, предста­вители которых избираются центральной и местными корпора­циями монастырей.

Дата добавления: 2014-10-15