Материальная ответственность в сфере экологопользования

Виды ответственности в сфере экологопользования

Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования. Она предстает в трех формах:

1. признание совершенной сделки недействительной по основаниям, указанным в ГК и иных правовых актах.

2. Возмещения причиненного вреда, возникшего из договорных отношений

3. Возмещения причиненного вреда, возникшего из недоговорных отношений.

Вред окружающей среде предстает как вред экономический и вред экологический, которые органически связаны между собой источником и способом причинения и рассматриваются в денежном выражении. Различия между ними определяется тем, что экологический вред более длителен, его последствия могут проявляться долго и на больших территориях.

Вред окружающей среде может быть причинен как правомерными действиями так и вследствие нарушения экологического законодательства. Правомерный вред должен быть возмещен только в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Эколого-правовая ответственность за неправомерный вред наступает при условии, что он является прямым следствием нарушения экологического законодательства.

Владельцы источников повышенной опасности возмещают вред без вины до пределов непреодолимой силы и умысла потерпевшего.

Материальная ответственность является эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов.

Характерные черты:

1. материальная ответственность шире понятия эколого-правовое нарушение, поскольку может наступить за причинение ущерба без нарушения какого-либо закона. Состав проступка, за который виновные лица несут материальную ответственность, всегда имеет материальный характер.

2. при определении меры материальной ответственности и осуществлении взыскания следует учитывать, что:

· для привлечения к данной ответственности законодательством предусмотрены сокращенные сроки (не позднее 2 недель со дня обнаружения ущерба).

· материальная ответственность ограничивается определенной частью заработка

· учитываться должен только прямой ущерб, причиненный работником

· ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за то же деяние

3. Носит компенсационный характер, в силу чего применяется наряду с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Материальная ответственность в сфере экологопользования представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной среды и применяемых дифференцированно к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба работникам предприятий, организаций и учреждений.

Дисциплинарная ответственность предусматривается за противоправное, виновное или ненадлежащее исполнение работником его трудовых функций, связанных с осуществлением планов и мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также за нарушение требований экологического законодательства. Объектом данного вида правонарушения является правило внутреннего трудового распорядка и окружающая среда. К виновным лицам применяются такие виды дисциплинарной ответственности как замечание, выговор, увольнение.

Административная ответственность в сфере экологопользования применяется за совершение экологического правонарушения при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Эта ответственность выражается в наложении штрафа, изъятии продукции и технических средств совершения экологического правонарушения, лишения лицензии на пользование природными ресурсами. В отличие от дисциплинарной ответственности имеет надведомственный характер, поскольку применяется специально уполномоченным органом.

Характерные черты административной ответственности:

1. в законе не предусмотрен общий состав административного проступка, который можно было бы применить к нарушителям природоохранных правил (40 составов правонарушений в КоАП).

2. В связи с тем, что административные правонарушения в сфере экологопользования по сравнению с уголовными преступлениями являются относительно неопасными, административные взыскания носят мягкий характер (предупреждение, штраф).

3. Компенсация ущерба причиненного окружающей среде не производится.

4. Применяется специально уполномоченным на лицом или государственным органом в точном соответствии с их компетенцией.

5. Соблюдается определенный процессуальный порядок

6. Дифференцируется по видам экологических правонарушений

Уголовная ответственность в сфере экологопользования наступает за экологические преступления, имеющие наибольшую опасность.

В действующем УК РФ экологические преступления выделены в специальную главу, в которой предусмотрены 17 составов преступлений. В зависимости от объекта посягательства эти составы подразделяются:

1. нарушение действующих правил в области экологопользования:

ст. 246 нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

ст. 247 нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

ст.248 нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами

ст.249 нарушение ветеринарных правил и правил установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

2. порча основных природных компонентов

ст.250 –252 загрязнение вод, атмосферы, морской среды

ст.253 нарушение законодательства о континентальном шельфе

ст.254 порча земли

ст.255 нарушение правил охраны и использования недр

ст.257 нарушение правил охраны рыбных запасов.

3. преступления посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны:

ст.256 незаконная добыча водных животных и растений

ст.258 незаконная охота

4. преступления посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры:

ст. 260 незаконная порубка деревьев и кустарников

ст.261 уничтожение или повреждение лесов.

Дата добавления: 2014-10-23