Статьи 118—119

Статья 117

Статьи 115—116

Статья 113

Примечание к статье отражало взгляд правительства на об­щину как на поземельную и податную единицу, как на мелкую ячейку крестьянского самоуправления, входящую в общую ад­министративную систему страны.

Статья 114

Практика переделов общинных земель как в дореформенное, так и в пореформенное время, предусматривала общие и частные переделы — в зависимости от изменения состава (а следователь­но, и платежеспособности) крестьянского двора, ибо главным условием наделения крестьян землей являлось выполнение за нее определенных законом повинностей, а размеры повинностей должны были соответствовать размерам надела. Общие переде­лы носили периодический характер. При крепостном праве они обычно приурочивались к очередной ревизии, после реформы они проводились через 9, 12 лет или 24 года. Кроме общих пере­делов практиковались и частные, проводившиеся ежегодно (так называемая «свалка-навалка душ», т. е. снятие части надельной земли с «убылых душ» в одних дворах и передача этой земли дворам с «прибылыми душами»). Переделам подлежала только пахотная земля. Выгоны и сенокосы находились в общем владе­нии. Усадьбы переделам не подлежали. Законом 8 июня 1893 г. правительство существенно ограничило переделы общинной земли. Общие переделы разрешалось проводить с интервалом не менее 12 лет. Решение сельского схода о переделах подлежало утверждению уездного съезда земских начальников. Частные переделы запрещались.

Возможность перехода к наследственному, т. е. к подворному или участковому, землепользованию целым обществом, преду­смотренная комментируемыми статьями, регулировалась также ст. 54 Общего положения (до перехода на выкуп) и ст. 163 Положения о выкупе (после перехода на выкуп). Во всех этих случаях переход от общинного к подворному землевладению еще не означал выхода из общины. Выход из общины разрешал­ся, по ст. 165 Положения о выкупе, только в том случае, если домохозяин вносил досрочно всю выкупную сумму за свой на­дел, или же, согласно ст. 130—140 Общего положения, если он, оставя свой надел, переходил в другую общину.

При упразднении подворного надельного участка (в случае выхода семейства из общины с условием оставления в ней своего надела или если этот участок окажется выморочным) применя­лось то же правило, что и к выморочным усадебным участкам, о чем говорится в ст. 111 данного Положения.

Статьи предусматривают случаи, когда сохранялось или уста­навливалось подворное землепользование, независимо от усло­вий, указанных в ст 115. Последующее разъяснение к ст. 118 гласило: «В тех имениях означенных губерний (т. е. Могилев-ской и белорусских уездов Витебской. — Авт.), где способ позе­мельного пользования крестьян не окажется возможным причи­слить ни к общинному, ни к подворному участковому, там по особым каждый раз представлениям мировых посредников в гу­бернское по крестьянским делам присутствие допускается при­менение правила, изложенного ниже в ст. 119-й»²⁴.

Дата добавления: 2014-10-31