Введение. Статья 9 устанавливает единую норму оброка за указной ду­шевой надел для всех четырех местностей Области войска Дон­ского

Статья 1 5

Статьи 9—10

Статья 9 устанавливает единую норму оброка за указной ду­шевой надел для всех четырех местностей Области войска Дон­ского, т. е. за трехдесятинный надел первой полосы (части Черкасского и Миусского округов) крестьяне должны были платить такой же оброк, как за 4,5-десятинный надел крестья­не 1-го и 2-го Донских округов. Согласно ст. 10, на донских крестьян распространялась система градации при установлении размера оброка за каждую десятину надела. На практике же, как и в остальных губерниях, чем меньше крестьянин Донского края получал земли, тем дороже она ему обходилась.

Статьи 11—13

Барщинная повинность для донских крестьян устанавлива­лась на 4 мужских и 3 женских дня в году меньше, чем для крестьян великороссийских губерний. Статья 12 предусматри­вает уменьшение барщины в случае сокращения размеров указ­ного надела — на 1 день в году при уменьшении надела от 10 до 20%. Хотя ст. 13 указывает, что издельная мужская повин­ность отбывается только пешими днями, она тем не менее пре-

доставляет помещику право требовать от крестьян конных и пароволовых (с парой волов) барщинных дней, при этом с не­которым уменьшением размеров барщины в днях.

Статья 14

Предоставленное статьей право дворовых зачисляться в каза­чье сословие (после 19 февраля 1863 г.) обусловлено важным ограничением — согласием того станичного общества, в которое бывший дворовый желал приписаться. Кроме того, бывший дворовый, обычно не имевший никакой собственности, не мог выполнять условий казачьей службы (иметь строевого коня, военное снаряжение и пр.). Поэтому на практике бывшие дво­ровые не могли воспользоваться этим правом.

Губернские и уездные по крестьянским делам учреждения в Области войска Донского подчинялись Военному министер­ству: назначение Войскового по крестьянским делам присут­ствия, мировых посредников, как и контроль за их деятельно­стью, осуществляло Военное министерство.

Статья 16

Казна снимала с себя обязанность материального обеспече­ния мелкопоместных владельцев в Области войска Донского и возлагала ее на войсковое казначейство.

ПРАВИЛА О ЛЮДЯХ,

ВЫШЕДШИХ

ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ В БЕССАРАБСКОЙ ОБЛАСТИ

Территория Бессарабии вошла в состав России в 1812 году после русско-турецкой войны 1806—1812 годов, образовав Бес­сарабскую область. Бессарабия представляла собой опустошен­ный войной малозаселенный край, в котором насчитывалось не более 250 тыс. жителей. В течение 1812—1861 годов население края быстро возрастало преимущественно за счет переселен­цев — беглых крестьян из Центральной России и Украины, иностранных колонистов и др. К 1861 году в Бессарабии насчи­тывалось 790 тыс. жителей. Этнический облик края отличался большой пестротой. Здесь проживали молдаване (основное на­селение), русские, украинцы, болгары, греки, армяне, евреи, гагаузы, цыгане и пр. Основную категорию крестьянства Бесса­рабии составляли царане (молд. — земледельцы) — лично сво­бодные крестьяне, проживавшие на арендованной у помещиков и монастырей земле и отбывавшие за землю феодальные по­винности в виде барщины и оброка, размеры которых опреде­лялись либо обоюдными договорами между крестьянином и землевладельцем, либо (при отсутствии таких договоров) «Нормальным контрактом» 1846 года. Царан насчитывалось к 1861 году 405 тыс. человек обоего пола (58,6% населения

Правила

о крепостных

Бессарабской

области

Документы

крестьянской

реформы

См • Гросул Я С.

Крестьяне

Бессарабии

(1812—1861 гг)

Кишинев, 1956,

с 113, 120

Первое издание

материалов

Редакционных

комиссий для

составления

положений о

крестьянах,

выходящих из

крепостной

зависимости,

т IX,

отд V СПб, 1859, с 37

ПСЗ 2-е, т XLIII, № 46133.

края). Колонистов насчитывалось 88 тыс. человек (12,7% насе­ления края), государственных крестьян (главным образом рус­ских и украинцев) — 68 тыс. (или 9,7% населения), крепост­ных крестьян (преимущественно цыган) — 11 тыс. (1,6% насе­ления). У 707 помещиков находилось 2,3 млн. дес. земли, у 125 монастырских и церковных владений — 248 тыс. де­сятин'.

В 1858 году была образована Областная комиссия для раз­работки проекта Положения об освобождении крепостных крестьян в Бессарабии. Решено было перевести крепостных в положение, на котором находились царане. Такое решение мо­тивировалось следующим соображением: «Весьма неудобно бы­ло бы для малой части населения Бессарабии (т. е. крепостных крестьян. — Авт.) создать на будущее время новое, особое от царан устройство. Если бы такое устройство оказалось лучше положения царан, то это послужило бы поводом к весьма спра­ведливому неудовольствию со стороны помещиков»². Пред­ложенные Областной комиссией условия и были зафиксирова­ны в Правилах о людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области.

Изданное 14 июля 1868 г. Положение о поземельном устрой­стве поселян (царан) Бессарабской области, водворенных на землях частных владельцев, монастырских и других духовного ведомства экономии³, наделявшее царан землей с правом ее выкупа (на обязательный выкуп они были переведены 14 мая 1888 г.), не было распространено на бывших крепостных крестьян этого края.

Текст

/ О ПРАВАХ ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ ЛЮДЕЙ

1. Крепостное на людей право в Бессарабской области пре­кращается навсегда.

2. Вышедшим из крепостной зависимости людям предоста­вляются права, присвоенные как вообще сельским свободным обывателям, так в особенности царанам, водворенным на вла­дельческих землях в Бессарабии (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак. о сост., ст. 886—901).

3. Вышедшие из крепостной зависимости люди, в том числе и дворовые, причисляются к обществам свободных царан, водворенным на землях дворян и монастырей, в тех местах, где бывшие крепостные люди приписаны, с распро­странением на них правил, изложенных в статьях 85 — 119-й, Учр. упр. Бессар. обл. Св. Зак. 1857 г. т. II, ч. 2-я.

4. Движимое имущество бывших крепостных людей, при­обретенное до обнародования сих Правил как ими самими, так и предоставленное им от владельца, составляет неотъемлемую их собственность; в отношении же к недвижимому имуществу, приобретенному ими до обнародования сих Правил, они поль­зуются правами, означенными в статье 32-й Общего положения

о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и в при­ложении к той статье.

5. Вышедише из крепостной зависимости люди со дня объ­явления сих Правил могут быть подвергаемы взысканиям и на­казаниям не иначе, как по приговорам: в селениях — сельских судов, а в городах — городских полиций, коим предоставляется приговаривать виновных к одному из следующих наказаний: а) к уплате денежного взыскания в пользу мирской суммы от одного до десяти рублей; б) к заключению в приказной избе на хлебе и воде от одного до пяти дней; в) к отдаче в обще­ственные работы от одного до десяти дней и г) к наказанию розгами не свыше пятнадцати ударов.

6. В случае нарушения настоящих Правил со стороны вла­дельца бывшие крепостные люди могут жаловаться на то мест­ному сельскому стряпчему. Если сей последний признает жало­бу их справедливою, а помещик не согласится добровольно удовлетворить обиженного, то дело поступает на рассмотрение уездного или окружного суда, коему предоставляется пригова­ривать виновного к денежному штрафу от трех до ста рублей.

II. ОБ ОТНОШЕНИЯХ ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ ЛЮДЕЙ

К ВЛАДЕЛЬЦАМ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ СО ВРЕМЕНИ УТВЕРЖДЕНИЯ СИХ ПРАВИЛ

7. Вышедшие из крепостной зависимости люди в течение двух лет со времени утверждения сих Правил не имеют права отходить от своих владельцев без их на то согласия, за исклю­чением лишь случаев, означенных ниже в статьях 12, 14 и 20-й.

8. Вышедшие из крепостной зависимости люди, до обна­родования сих Правил занимавшиеся земледелием, могут вступать с владельцами, на землях коих живут, в добро­вольные соглашения как о пространстве нужной им земли и о других угодьях, так и о количестве оброка или отбывания издельноп повинности (барщины) за пользование сими зем­лями и угодьями. Договоры по сему предмету должны быть составляемы на основании правил о найме земель свободны­ми царанами (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак о сост., ст. 889—897).

9. Те вышедшие из крепостной зависимости земледельцы (ст. 8), которые не заключат с владельцами добровольных ус­ловий, пользуются землею и угодьями на одинаковых условиях с царанами, если последние живут в том же имении по догово­рам; в противном случае они подчиняются узаконенному (нор­мальному) условию, определяющему взаимные обязательства владельцев земель и живущих на сих землях царан (Св. Зак. '857 г., Зак. о сост., ст. 887, прилож.).

10. Вышедшие из крепостной зависимости люди, пользую­щиеся усадьбами без полевых угодий, платят за усадебную землю по добровольному с владельцем соглашению; если же такового соглашения не последует, то вносят по три рубля в ^гоД со двора. Затем они освобождаются от всяких других по-

377 Правила

о крепостных

Бессарабской

области

Документы

крестьянской

реформы

винностей в пользу владельца и могут быть употребляемы в работы не иначе, как по добровольному найму.

11. На вышедших из крепостной зависимости людей, не за­нимавшихся до обнародования сих Правил земледелием, рас­пространяются правила, ниже сего для дворовых людей поста­новленные.

12. Дворовые люди, не состоявшие до обнародования сих Правил в услужении у владельца или в какой-либо должности при его хозяйстве, имеют право в течение двухлетнего со вре­мени утверждения сих Правил срока получить паспорт, в выда­че коего ни общество, ни владелец не вправе им отказать, коль скоро они уплатят за год вперед причитающиеся с них казен­ные и мирские повинности и внесут владельцу, также за год вперед, оброк по три рубля со способного к работе мужчины и по два рубля со способной к работе женщины.

13. Тем из дворовых людей, которые находятся в услужении при владельце или при его хозяйстве, он может в течение двух­летнего срока со дня утверждения сих правил поручать по своему усмотрению всякого рода должности и работы. Во все время обязательных отношений дворовые получают от владель­ца прежнее содержание (продовольствие, одежду, помещение, и отопление) и сверх того жалованье: повар, кучер или ла­кей — не менее тридцати шести рублей в год, а паробок (ар-гат), пастух, горничная или прачка — не менее двадцати ру­блей в год. Годовое жалованье уплачивается дворовым в четы­ре срока, то есть по истечении каждых трех месяцев.

14. Владельцы не могут входить ни в какие сделки с други­ми лицами о передаче им права на обязательную службу дво­ровых людей без согласия сих последних. Если будет доказано нарушение сего правила, то дворовые по просьбе их освобожда­ются от обязательных отношений к помещику.

15. Право на обязательную службу дворовых людей перехо­дит от одного владельца к другому только по законному насле­дованию, по разделу населенного имения, состоящего в общем владении, и по выделу родителями детям своим частей их нед­вижимого имения.

16. В продолжение двухлетнего со дня утверждения сих Правил срока владельцы обязаны содержать дворовых, кото­рые по старости, малолетству, телесным и душевным недугам неспособны к работе.

17. Все бывшие крепостные люди, хотя и входят в состав обществ свободных царан (ст. 3), но на сии общества в тече­ние трех лет со дня обнародования сих Правил не возлагает­ся обязанность круговой поруки в повинностях к владельцу. Ответственность эту в течение трех означенных лет бывшие крепостные люди несут сами за себя по каждому селению особо.

18. Наблюдение за правильным и своевременным исполнени­ем вышедшими из крепостной зависимости людьми их обязан­ностей в отношении к владельцам (ст. 7 — 13) возлагается на те же места и лица и производится тем же порядком, как сие оп-

ределено в законах (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак. о сост., ст. 887, прилож. § 27) относительно свободных царан.

19. Исправный платеж податей и денежных повинностей за дворовых людей до прекращения их обязательных отношений лежит на владельцах. По мере увольнения дворовых людей владельцы с первого за тем полугодия освобождаются от пла­тежа за них казенных податей и других денежных повинностей.

III О ПРЕКРАЩЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

20. В продолжение двух лет со дня утверждения сих Правил вышедшие из крепостной зависимости люди могут С согласия владельца быть увольняемы от обязательных к нему отноше­ний, переходить в другие местности и перечисляться в другие общества; без согласия же помещика обязательные отношения прекращаются лишь в следующих случаях:

1) когда бывшие крепостные земледельцы пожелают пересе­литься на принадлежащие им в собственность или вновь при­обретенные ими участки земли, если таковые заключают в себе пространство не менее четырех фальчей (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак. о сост., ст. 901);

2) если владелец не имеет земли вовсе или же хотя и имеет, но в количестве, недостаточном для отвода оной в определен­ном размере (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак. о сост., ст. 887, при­лож. §1,2) вышедшим из крепостной зависимости людям, за­нимавшимся до обнародования сих Правил земледелием;

3) когда помещик не будет выдавать находящимся при нем или в его хозяйстве людям определенного содержания и жало­ванья (ст. 13) или же отдаст их против воли в услужение по­сторонним лицам (ст. 14);

4) когда дворовая женщина выйдет замуж за недворового.

21. При переходе вышедших из крепостной зависимости лю­дей в другие общества или сословия в течение двухлетнего со времени утверждения сих Правил срока они снабжаются уволь­нительными свидетельствами, которые выдаются им: самим владельцем — в случае согласия его на увольнение, а в прочих случаях (ст. 20, п. 1, 2 и 3) — местным сельским стряпчим по соглашению с уездным предводителем дворянства.

22. По истечении двухлетнего срока вышедшим из крепост­ной зависимости земледельцам, не заключившим с владельца­ми добровольных условий о пользовании землею, предоставля­ется: или остаться на прежних местах, на основании указанных Условий в статьях 8 и 9-й, или перейти к другим владельцам, или перечислиться в другое сословие.

23. Пользовавшиеся одними усадьбами вышедшие из крепо­стной зависимости люди, которые в продолжение двухлетнего срока не заключат с владельцами добровольных условий на дальнейшее пользование усадьбами, могут оставаться в оных на прежнем основании (ст. 10) еще в течение одного года.

24. При переходе из общества все бывшие крепостные люди, пользовавшиеся как усадебными полевыми участками, так и

Правила о крепостных.Бессарабской

области

Документы

крестьянской

реформы

одними усадьбами, могут продать устроенные ими на свой счет усадебные строения.

25. При переходе вышедших из крепостной зависимости лю­дей на другие земли или в городское сословие соблюдается по­рядок, установленный для царан, живущих на владельческих землях (Св. Зак. 1857 г., т. IX, Зак. о сост., ст. 899).

26. Дворовые люди по истечении двухлетнего срока могут: или оставаться у владельца в услужении по добровольному найму, или перечислиться в другие сельские или городские об­щества, или, оставаясь в том же имении, обратиться в земле­дельцев. В последнем случае владелец обязан дать им нужный материал для постройки домов и отвести им землю на тех же условиях, какие определены выше в статьях 8 и 9-й.

27. При окончательном увольнении дворовых людей те из них, кои имеют малолетних детей, должны принять их на свс* попечение, равно как мужья своих жен, а совершеннолетние де­ти обязаны взять на свое попечение родителей, если последние не способны добывать себе пропитание.

IV ОБ ОТБЫВАНИИ КАЗЕННЫХ ПОДАТЕЙ И ПОВИННОСТЕЙ ВЫШЕДШИМИ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ ЛЮДЬМИ

28. Вышедшие из крепостной зависимости люди, пользовав­шиеся усадебною и полевою землею или одними усадьбами, по приписке их (ст. 3) к местным обществам свободных царан платят казенные подати и отбывают другие казенные и нату­ральные повинности наравне с прочими членами тех обществ; но общества царан освобождаются в течение трех лет от круго­вой ответственности за исправное отбывание бывшими крепост­ными людьми казенных податей и повинностей. Сия круговая друг за друга ответственность возлагается на вышедших из крепостной зависимости людей по каждому селению особо (ст. 17).

29. Дворовые люди, кои прежде истечения обязательных от­ношений их к владельцам будут от них уволены, освобождают­ся до окончания сего срока от платежа всякого рода казенных податей и сборов, а также денежных и натуральных земских повинностей, в том числе и отправления повинности рекрут­ской. По истечении же означенного срока пользуются сими льготами: те из дворовых, кои будут приписаны к сельским об­ществам или волостям, — в течение еще 6 лет, а те, которые припишутся к городским обществам, — в течение еще 2-х лет, считая с окончания двухлетнего срока.

Примечание. В течение льготного от рекрутской повинности срока уволенным от обязательных отношений к владельцам дворовым людям предоставляется наравне с лицами всех сво­бодных состояний право наниматься в рекруты за лица всех без изъятия податных сословий.

30. Дворовые люди со дня окончания общего двухлетнего срока их обязательных отношений к владельцам до истечения льготного от платежа податей и сборов срока (ст. 29) облага-

Дата добавления: 2014-10-31