Общественные деятели эпохи Екатерины

Хозяйственная политика Екатерины II

Взгляды в России на государственное управление и экономику

Регулирование экономической жизни России в XVIII в.

Тема 2

1. Первая четверть XVIII в. была периодом реформ Петра I в управлении государством и экономикой, как на макро, так и на микро уровне. После Петра I (1725г.) реформы стали носить противоречивый характер. За 40 лет на российском престоле побывало 6 царствующих особ. И только с 1762 по 1796г. Екатерина II оставила значительный след в истории России и в развитии ее экономики.

В постпетровский период в экономике России развивались две противоположные тенденции:

§ ослабление крепостного права, которое сдерживало развитие капиталистических отношений;

§ усиление крепостничества и укрепление дворянства.

В первой половине XVIII в. среди дворян – идеологов историей отмечен Волынский Артемий Петрович (1689-1740) из старинного дворянского рода. В 1738г. – при Анне Ивановне кабинет-министр проявил себя в области улучшения государственного управления, составил проект “Генеральное рассуждение о правлении государственных дел” рассматривались вопросы экономических отношений помещик – крепостной крестьянин, управление крепостными под контролем десятников в работе и быту. Казнен. Обвинен в измене и взяточничестве.

Идеологом крепостничества был Василий Никитич Татищев (1686- 1750) из знатного, но обедневшего дворянского рода. В 1719 г. по поручению Петра I занялся географическим описанием и исследованием истории России. В начале 30-х годов – главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях. В 1741году стал Астраханским губернатором. Однако вскоре попал в опалу. Его большой труд по отечественной истории – “История Российская с самых древнейших времен”.

Он, например, считал полезным продолжение экономической политики Петра I. Будучи меркантилистом, Татищев главным источником богатства считал торговлю – “Она есть корень и основание всех богатств и доходов государственных”. Рекомендовал активный торговый баланс – превышение экспорта над импортом. Предлагал ввести таможенные тарифы для отдельных портов и городов. Советы его актуальны для современной экономической политики.

“Не допускать к вывозу за границу золото и серебро в слитках, монете и посуде”. Импорт золота, сырье для промышленности предлагалось освободить от пошлин. На товары, которые могли производиться в России, необходимо установить высокие пошлины.

Татищев большое значение придавал улучшению финансовой политики и повышению покупательной способности рубля. В противовес политике Петра он предложил повысить стоимость серебряного рубля путем увеличения веса монеты и улучшения пробы серебра. Он отрицательно относится к бумажным деньгам. Татищев предлагал создавать банки в России, открывать кредит через банки. (Дворянство и духовенство деньги и кредит не дают).

Он выделял два приоритетных направления развития экономики страны:

· развитие военной промышленности и обеспечение экономической независимости России;

· поощрение мануфактур, производящих изделия на экспорт, как весьма важный источник государственных доходов.

Он предлагал развивать, прежде всего, рудодобывающую отрасль, металлургию, металлообработку. Он требовал увеличить объем продукции казенных и частных заводов Урала для удовлетворения внутренних потребностей и экспорта.

Он заботился о развитии мелких ремесел и предпринимательства. Создавал школы и технические училища. Идеи и предложения Татищева прогрессивны.

2. Экономическое развитие России во 2-ой половине XVIII в. носило сложный и противоречивый характер. С одной стороны деятельность Екатерины II была направлена на упрочение крепостного строя, что сохраняло господство феодализма. С другой – быстрый рост товарного производства содействовал развитию капиталистических отношений и подрыву феодализма.

В 1769 г. по опыту Запада впервые выпущены бумажные деньги. Сначала их курс был равен курсу серебряного рубля, потом стал падать к концу века 0,618 серебряный рубль = 1 р. ассигнациями.

В целях совершенствования управления огромной Россией было издано “Учреждение для управления губерний Российской империи”. Вместо прежних провинций страна была разделена на 50 губерний, по 10-12 уездов каждая. (Внутренние таможенные пошлины были отменены в 1754 г. Тогда они действовали во Франции и Германии).

1765 г. – учреждено “Вольное Экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства” под покровительством императрицы.

В 1767 г. работала комиссия по подготовке нового Уложения, т.е. по подготовке изменений в сословном делении, в крепостном праве. Однако эти иллюзии Екатерины II сразу были прекращены. Крепостное право для столь великого государства считала необходимым.

Предпринимая меры по усилению крепостничества, Екатерина II одновременно придавала значение развитию земледелия как основы развития промышленности, вызывающей рост городского населения.

3. М.В. Ломоносов (1711 – 1765) Он был выходцем из крестьян. В 1731 году поступил в Московскую Славяно-греко-латинскую Академию при монастыре. В 1735 году поступил в Академический университет Петербурга. В 1736 г. был послан на учебу в Германию для изучения химии и металлургии. Имел открытия в естественных науках, филологии, экономических и исторических науках.

Он был решительным сторонником активного вмешательства государства и считал важнейшей его функцией регулирование хозяйственной жизни. Он преодолел ограниченность взглядов классических меркантилистов, по мнению которых, внешняя торговля является главным источником богатства общества, в связи с чем они заботились о производстве лишь экспортных товаров. Для него самым приоритетным в производстве были металлургия и металлообработка, считал, что производство предназначено, прежде всего, для удовлетворения внутренних потребностей государства и только излишек товара предназначается для внешней торговли. В центре экономической политики обеспечение независимости и самостоятельности России.

Характерной чертой научной деятельности Ломоносова было то, что всем своим многочисленным открытиям и проектам во всех сферах общественного производства он давал научное обоснование. Оценивал издержки производства и рентабельность.

Рекомендации:

§ Научные преобразования в с/х. (Методы с/х, леса, озера, каналы, ремесла)

§ Торговля внешняя и внутренняя: основа – отечественное производство. (Ее фабрики стекла, бисера для экспорта).

§ Экономические и географические труды. Российский атлас. Ввел понятие Экономическая география.

Сумароков А.П. (1717 – 1777 гг.) - один из первых писателей-дворян. Пользовался доверием Екатерины II. Экономические взгляды крайне консервативны. Он выступал за сохранение аграрного развития страны, против развития промышленности – мануфактур.

Князь Щербатов Н.Н. (1733-1790г.г.) – консервативные позиции. Идеал государства – опора на дворянство и труд крепостных.

М.Д. Чулков (1743-1793г.г.) Прогрессивные взгляды. Развитие промышленности, с/х, взаимосвязь производства и потребления. Внешняя торговля – не главное.

Князь Голицын Д.А. (1734-1803гг.) Круг интересов естествознание, философия, политэкономия. Почетный член ряда академий наук. По мнению Голицына, главную роль в управлении государством должны играть землевладельцы, так как они не имеют ни возможности, ни желания уехать куда-нибудь, когда это вздумается, в отличие от представителей торговли и промышленности, которые с величайшей легкостью могут покинуть родные места и отправиться, куда пожелают. Поэтому управление государством должно быть основано на понимании роли земледелия и желании его процветания. Голицын признавал источником богатства не торговлю, а производство, но ограничивая его сельским хозяйством.

В отличие от представителей консервативных взглядов экономической мысли второй половины XVIII в. Голицын выдвигал предложения, которые, как свидетельствует европейский опыт, в конечном счете объективно должны были способствовать развитию капиталистических отношений. В частности он предлагал отпускать крестьян на волю за большой выкуп и без наделения землей. Арендатором помещичьей земли должны были стать богатые крестьяне, эксплуатирующие безземельных односельчан.

А.Н. Радищев (1749-1802 гг.) – наиболее прогрессивный общественный деятель эпохи Екатерины II. Выходец из дворянства. 1766 г. – Окончание Пажеского корпуса Лейпцигский университет для изучения юриспруденции. По возвращению - работа в сенате юристом, управляющим Петербургской таможни и в других должностях.

Свои взгляды изложил в книге “Путешествие из Петербурга с Москву”, где реалистически изложил разные стороны русской жизни (1790 г.), различные сословия, рассмотрел политические, социальные, экономические и другие проблемы действительности.

Его вывод: единственная возможность изменить существующее положение вещей – разрушить самодержавный крепостнический строй путем народной революции.

По велению Екатерины II арестован. Сенат вынес смертельный приговор. Екатерина II заменяет Радищеву приговор ссылкой в Сибирь на 10 лет. Потом он был возвращен в свою деревню Калужской губернии. Александр I вернул его на государственную службу в комиссию по составлению законов. Вышло много его работ. В них высоко оценил реформы Петра по развитию промышленности и торговли, отметил их недостатки и противоречия, наиболее значительные из них, по его мнению, было то, что прогрессивные преобразования основывались на старой крепостнической основе. Развитие мануфактур и ремесел Радищев рассматривал на основе ликвидации крепостнического строя и образования в обществе слоя мелких товаропроизводителей. Радищев первый из российских экономистов дал анализ бумажно-денежного обращения, показал негативные последствия выпуска необеспеченных бумажных денег. Оригинальны его мнения о налоговой системе, которая по его убеждению или стимулирует, или сдерживает развитие экономики. Он предлагал облагать налогом все слои населения с учетом их имущественных доходов, поскольку чрезмерно высокие налоги приведут к обнищанию не только населения, но и страны в целом.

Дата добавления: 2014-11-25