Понятие отпуска и его виды: функциональные и социальные

Понятие и виды выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха), нерабочих праздничных дней

ТК РФ устанавливает, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов. Следует отметить, что при использовании гибкого режима труда и суммированного учета рабочего времени сложно выполнить требование этой нормы. Правило, указанное в ст. 110 ТК РФ, необходимо учитывать, если в организации используется сменный режим работы[187].

Законодатель в ТК РФ не дает определение, что считается выходным днем (еженедельным непрерывным отдыхом)[188]. Наряду с понятием «выходной день» работодатель использует также понятие «нерабочий день» (ст. 14 ТК РФ). Отсутствие определений этих понятий не дает возможности правоприменителю однозначно ответить на вопрос о равнозначности этих терминов. На наш взгляд, законодатель в ст. 14 ТК РФ исходит из общего понимания нерабочего дня как понятия, включающего в себя выходной день работодателя, выходной день работника и нерабочие праздничные дни. В ст. 111 ТК РФ законодатель устанавливает правила предоставления выходных дней работникам. Исходя из вышеизложенного еженедельный нерперывный отдых работника можно определить как вид времени отдыха не менее 42 часов, в течение которого он свободен от исполнения трудовых обязанностей.

Классифицировать выходные дни можно по различным основаниям, но наиболее оптимально деление выходных дней в зависимости от цели их предоставления. Выходные дни можно разделить на «функциональные», т. е. те, которые предоставляются в связи с трудовой функцией работника, и на «социальные», т. е. те, которые предоставляются в связи с социальным статусом работника.

Всем работникам предоставляются функциональные выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе – один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, у которых в выходные дни приостановка работы невозможна по производственно‑техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Среди социальных выходных дней можно указать на ст. 262 ТК РФ, которая предоставляет дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми‑инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности.

Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

– 1, 2, 3, 4 и 5 января – Новогодние каникулы;

– 7 января – Рождество Христово;

– 23 февраля – День защитника Отечества;

– 8 марта – Международный женский день;

– 1 мая – Праздник Весны и Труда;

– 9 мая – День Победы;

– 12 июня – День России;

– 4 ноября – День народного единства.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального использования работниками выходных и не рабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни[189]. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Следует обратить внимание, на правила оплаты работы в эти дни, установленные в ст. 153 ТК РФ. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

– сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;

– работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

– работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора[190].

Дополнительные праздничные дни могут устанавливаться по просьбе религиозных организаций в субъектах РФ в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125‑ФЗ (с изм. и допол.) «О свободе совести и религиозных объединениях»[191].

Конституция РФ гарантирует каждому работающему по трудовому договору оплачиваемый ежегодный отпуск (ч. 5 ст. 37 ) [192]. Федеральным законом от 01.07.2010 № 139‑ФЗ была ратифицирована Конвенция (пересмотренная в 1970 году) «Об оплачиваемых отпусках» (Конвенции № 132)»[193].

Законодатель, к сожалению, в ТК РФ не дает определения понятию «отпуск» и не выделяет виды отпусков.

В ТК РФ правовое регулирование отпусков выделено в отдельную 19 главу. В ст. 114 ТК РФ законодатель, конкретизируя вышеуказанную норму Конституции РФ, указывает, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Порядок определения среднего заработка работника для оплаты отпусков рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Он исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Этот расчет оформляется в форме № Т‑60 «Записка‑расчет о предоставлении отпуска работнику», утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»[194]. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» разъясняет особенности исчисления среднего заработка при оплате отпуска[195].

При суммированном учете (например, при сменном графике работы) компенсация за отпуск рассчитывается в обычном порядке, определенном ст. 139 ТК РФ. Если расчетный период отработан неполностью, нужно использовать тот же порядок пересчета, что и при расчете «обычных» отпускных. Если работник увольняется в последний календарный день месяца, то месяц нужно включить в расчетный период. Поскольку день увольнения является последним рабочим днем, а календарным месяцем признается период с 1‑го по 30‑е (31‑е) число соответствующего месяца включительно. Если же работник увольняется в последний рабочий день месяца, то в этом случае нельзя говорить о том, что весь месяц отработан работником полностью и тогда он в расчетный период не включается.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Классифицировать отпуска можно по различным основаниям, например, в зависимости от сохранения заработной платы на время отпуска делятся на оплачиваемые и неоплачиваемые, в зависимости от цели их предоставления на «функциональные» отпуска (отпуска, предоставляемые в связи с трудовой функцией работника) и «социальные» отпуска (предоставление отпуска связано с социальным статусом работника) и др. По нашему мнению, последняя классификация в наибольшей степени позволяет выделить особенности правового регулирования отдельных видов отпусков.

В связи с вышесказанным отпуск – это вид времени отдыха работника продолжительностью не менее срока, гарантированного трудовым законодательством, который предоставляется в связи с его трудовой функцией или социальным статусом и в течение которого сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Среди функциональных отпусков можно выделить:

1. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска.

2. Удлиненный основной отпуск (преподавателям – 56 календарных дней[196]и т. д.).

3. Дополнительные отпуска:

а) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа которых дает право на дополнительный отпуск, утверждается в порядке, установленном Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.01.1974. Применение данного списка регулируется Инструкцией Госкомтруда СССР от 21.11.1975[197]);

б) за особый характер работы (например, ст. 119, 321, 322 ТК РФ и т. д.).

Социальные отпуска разделяются на:

1) отпуска работникам, имеющим семейные обязанности:

а) отпуск по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ);

б) отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ);

в) отпуск работникам, усыновившим ребенка (ст. 257 ТК РФ);

г) дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ);

2) отпуска работникам, совмещающим работу с обучением (гл. 26 ТК РФ);

3) отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);

4) работникам до 18–31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);

5) инвалидам – не менее 30 календарных дней[198].

Дата добавления: 2014-11-25