СУБЪЕКТОВ 3 страница

• прекращение создания унитарных предприятий, основанных
на праве хозяйственного ведения;

• их реорганизация путем преобразования в хозяйственные об­
щества либо в федеральные казенные заводы.

Поэтому более подробно остановимся именно на этой форме.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собствен­ности, основанное на праве оперативного управления, принимает статус федерального казенного предприятия. Оно имеет свою специ­фику формирования и использования денежных фондов и доходов и особые имущественные права, функционирует на основе Устава, ут­вержденного Правительством РФ. Порядок планирования и финан­сирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казен­ных хозяйств) определен Постановлением Правительства РФ от 06.10.94 г. № 1138. Производственная и хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом, устанавливаемым вышестоящим уполномоченным органом. В нем утверждаются следующие основные показатели:

• объем поставок, их номенклатура, требования по качеству про­
дукции, сроки поставок, цены и условия их изменения;

" фонд оплаты труда и нормативы уменьшения его при невы­полнении плана-заказа;

• лимит численности работников.

При недостатке собственных доходов для покрытия затрат, свя­занных с выполнением государственных планов-заказов и планов

Многообразие организационно-правовых форм представлено на

^Кшкретные правовые формы организации предпринимательс­кой деятельности определены, как уже отмечалось, Гражданским Алексом и рядом специальных законодательных актов, болеедеталь-яо регламентирующими отдельные наиболее важные формы пред­принимательства. Нас интересует, прежде всего, финансовый аспект отой правовой регламентации, определяющий специфику работы со­ответствующей финансовой службы. В целях соблюдения принципа историчности (и от более простой формы управления кболее слож­ной) начнем анализ с государственных и муниципальных унитар­ных предприятий, которые занимают особое место в сфере финан­сов коммерческих предприятий. Унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного уп-павления. В настоящее время признано недостаточно эффективным пегулирующее воздействие государства на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. В ходе проведения

реформы предприятий в этой сфере предусмотрено. [ -прекращение создания унитарных предприятий, основанных

на праве хозяйственного ведения;

I их реорганизация путем преобразования в хозяйственные об­щества либо в федеральные казенные заводы.

Поэтому более подробно остановимся именно на этой форме.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собствен­ности основанное на праве оперативного управления, принимает статус федерального казенного предприятия. Оно имеет свою специ­фику формирования и использования денежных фондов и доходов и особью имущественные права, функционирует на основе Устава, ут­вержденного Правительством РФ. Порядок планирования и финан­сирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казен­ных хозяйств) определен Постановлением Правительства РФ от 06 Ю 94г №1138 Производственная и хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с таном-заказом устанавливаемым вышестоящим уполномоченным органом. В нем утверждаются следующие основные показатели:

• объем поставок, их номенклатура, требования по качеству про­
дукции сроки поставок, цены и условия их изменения;

• фонд оплаты труда и нормативы уменьшения его при невы­
полнении плана-заказа;

• лимит численности работников.

При недостатке собственных доходов для покрытия затрат, свя­занных с выполнением государственных планов-заказов и планов

развития, им выделяются из федерального бюджета средства на реа­лизацию плана развития завода, выполнение научно-исследователь­ских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), мероприятия по мобилизационной подготовке и содержанию объектов социальной инфраструктуры, компенсацию убытков от выполнения плана-за­каза и плана развития завода, социальное развитие (по ежегодно ус­танавливаемым нормативам). Оставшаяся часть прибыли в форме ее свободного остатка подлежит изъятию в доход федерального бюд­жета. Приблизительно такая система финансирования и распреде­ления прибыли использовалась в СССР для всех государственных предприятий до начала 1980-х годов.

Несмотря на то, что и казенные предприятия должны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости, значитель­ная часть их усилий, как ив условиях командно-административ­ной системы управления, будет направляться на получение от го­сударства наиболее выгодных планов-заказов и максимально воз­можных ресурсов на их выполнение. Самостоятельность и иници­ативность таких предприятий весьма ограничена, как и принятие финансовой службой самостоятельных решений в области исполь­зования имеющихся финансовых ресурсов и их мобилизации на финансовом рынке.

Значительно более широкими управленческими возможностями обладают финансовые службы хозяйственных товариществ, к кото­рым относятся полные товарищества и товарищества на вере (ком­мандитные товарищества), а также хозяйственные общества, кото­рые включают в себя открытые и закрытые акционерные общества и общества с ограниченной или дополнительной ответственностью. Эти организационные формы предпринимательства соответствуют мировой практике и отвечают, в основном, рыночным условиям ве­дения хозяйства. Они формируют свои уставные капиталы за счет средств, вносимых в них гражданами, предпринимателями и (или) юридическими лицами, т.е. их участниками, или учредителями, или вкладчиками¹.

Следует обратить внимание на принципиальное различие хозяй­ственных товариществ и обществ — состав их участников. Так, в хо­зяйственных товариществах (полных товариществах и товариществах на вере) участниками могут быть индивидуальные предпринимате­ли и (или) некоммерческие организации. В хозяйственных же об­ществах и в товариществах на вере — граждане и юридические лица. При этом хозяйственное общество может основать единственный участник, который в этом случае самостоятельно полностью форми-

¹ Вдальнейшем в тексте, в целях сокращения,,— участниками.

рует его уставный капитал. Имущество, созданное за счет вкладов участников, а также его приращение в процессе деятельности при­надлежит хозяйственным товариществам или обществам на праве собственности.

Дадим краткую правовую характеристику хозяйственным това­риществам и обществам. Законодательством предусмотрено созда­ние хозяйственных товариществ в двух формах — полного товарище­ства и товарищества на вере,

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товари­щества и несут ответственность по его обязательствам принадлежа­щим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Управление деятельностью полного товари­щества осуществляется по общему согласию всех участников. Они солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязанностям товарищества.

Товариществом на вере является товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпри­нимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам то­варищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участии ков-вкладчиков (коммандистов), кото­рые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества (в пределах сумм внесенных ими вкладов), но не принимают учас­тия в осуществлении товариществом предпринимательской деятель­ности. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Хозяйственные общества создаются в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерным обществом (А О) является общество, уставный капи­тал которого разделен на определенное число акций. Участники ак­ционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пре­делах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым и закрытым.

Открытым акционерным обществом является общество, участни­ки которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия Других акционеров. Такое общество вправе проводить открытую под­писку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на услови­ях, предусмотренных законодательством.

Закрытое акционерное общество — это общество, акции которого распространяются только среди его учредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимуще­ственное право приобретения акций, продаваемых другими акцио­нерами этого общества.

Обществом с ограниченной ответственностью является учрежден­ное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли участников определенных учредительны­ми документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью называется учреж­денное одним или несколькими лицами общество, уставный капи­тал которого разделен на доли участников определенных учредитель­ными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидарную ответственность по его обязательствам своим иму­ществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкла­дов, определяемом учредительными документами общества. При бан­кротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропор­ционально их вкладам.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (ос­новное, т.е. материнское) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соот­ветствии с заключенным между ними договором, либо иным обра­зом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного об­щества (товарищества). Материнское общество или товарищество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сдел­кам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В слу­чае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного, последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требо­вать возмещения материнским обществом (товариществом) убыт­ков, причиненных по его вине дочернему обществу. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, уча­ствующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционер­ного общества или более 20% уставного капитала общества с огра­ниченной ответственностью.

В системе коммерческих предприятий самостоятельную нишу за­нимают производственные кооперативы.

Производственным кооперативом является добровольное объеди­нение граждан (на основе членства) для совместной производствен-

ной или иной хозяйственной деятельности (производство, перера­ботка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продук­ции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином учас­тии, объединении его членами имущественных паевых взносов. Чле­ны производственного кооператива несут по его обязательствам суб­сидиарную ответственность в порядке, предусмотренном Федераль­ным законом от 08.05.96 г. № 41 -ФЗ «О производственных коопера­тивах» и его уставом. Имущество, находящееся в собственности коо­ператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Уста­вом кооператива может быть установлено, что определенная часть имущества составляет неделимые фонды, используемые на уставные цели. Прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.

Рассмотрим основные формы некоммерческих организаций. Потребительским кооперативом называется добровольное объеди­нение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удов­летворения материальных и иных потребностей участников, осуще­ствляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с уставом, распределяются между его членами. Чле­ны кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного отчета в случае его убыточности покрыть эти убытки пу­тем дополнительных взносов. Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам и в невнесен-ной части дополнительного взноса каждого из членов.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) становятся добровольные объединения граждан, в установленном законодательством порядке объединяющихся на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют права на переданное ими этим организа­циям в собственность имущество, в том числе членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных орга­низаций, в которых участвуют в качестве их членов.

Фондом является не имеющая членства некоммерческая органи­зация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующих соци­альные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Имущество, переданное фонду его уч-

редителями, является собственностью фонда. Учредители не отвеча­ют по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учреждение — это организация, созданная собственником для осу­ществления управленческих, социально-культурных или иных функ­ций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящи­мися в его распоряжении денежными средствами. При их недоста­точности субсидиарную ответственность по его обязательствам не­сет собственник соответствующего имущества.

Коммерческие организации в целях координации их предприни­мательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся неком­мерческими организациями. Если по решению участников на ассо­циацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятель­ности, она преобразуется в хозяйственное общество или товарище­ство либо создает для осуществления такой деятельности хозяйствен­ное общество (или участвует в таком обществе). Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций. Ассоциация некоммерческих организаций является некоммерческой организацией. Члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация не отвечает по обязатель­ствам своих членов.

Каждая из перечисленных организационных форм предприни­мательства обладает рядом преимуществ и недостатков с точки зре­ния управления финансами. Например, для гражданина-предпри­нимателя достоинство этой формы заключается в простоте приня­тия решений. Однако существенно увеличивается и риск, так как предприниматель несет персональную ответственность всем своим имуществом по всем своим обязательствам. Здесь также снижаются и возможности маневренности капиталом, привлечения кредита. Хозяйственные товарищества и, в частности, товарищества на вере, хотя и обладают рядом налоговых преимуществ, но также несут и повышенные риски, связанные с их, по сути дела, неограниченной ответственностью, и требуют особых доверительных отношений меж­ду партнерами, что для России пока не характерно.

В условиях России наиболее распространенную форму получили хозяйственные общества, образованные в виде общества с ограни­ченной ответственностью. Количество участников их хоть и ограни­чено (до 50), тем не менее это уже приводит к необходимости приня-

тия коллективных решений, т.е. всеми участниками, практически во всех вопросах при выработке финансовой политики и проведе­нии финансовыхопераций. Однако снижение индивидуального рис­ка за счет ограничения ответственности каждого участника только величиной его вклада (пая) в уставном капитале делает эту форму весьма привлекательной и распространенной. Она позволяет при­нимать самые разнообразные финансовые решения, связанные с движением капитала, имущества, использованием прибыли и т.д. Все это достаточно детально прописано в Федеральном законе от 08.02.98 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственнос­тью» и требует его тщательного изучения.

Наиболее сложную форму финансовых отношений имеют АО, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 26.12.95 г. № 208 «Об акционерных обществах». Несмотря на опре­деленные недостатки этого закона (в настоящее время к нему гото­вятся существенные изменения, направленные прежде всего на за­щиту прав акционеров), данная форма предпринимательства в наи­большей степени отвечает возможностям быстрой аккумуляции до­полнительных средств для наращивания собственного капитала пу­тем эмиссии акций, а также привлечения свободных средств инвес­торов на фондовом рынке на основе облигационных займов.

Управление финансовой деятельностью открытого АО существен­но усложняется. Так, несколько «затормаживается» принятие стра­тегических финансовых решений, например, таких как увеличение собственного капитала, выплата годовых дивидендов и ряда других, которые могут быть приняты только на общем собрании акционе­ров. Вместе с тем существенно возрастает значение и роль финансо­вых аналитиков в работе финансовых служб, связанной с размеще­нием на рынке ценных бумаг акций и облигаций АО, поддержанием их котировок, отслеживанием структуры их размещения среди ин­весторов с тем, чтобы не допустить потери контроля основных соб­ственников.

Возникают дополнительные задачи, связанные с поддержанием оптимальной структуры капитала и его цены, поскольку основная Цель функционирования АО в условиях открытого размещения ак­ций — увеличение «цены предприятия» или доходности на одну ак­цию. Поскольку АО могут иметь дочерние и зависимые общества, возникает целая относительно новая сфера финансовых отношений, связанная с управлением денежными потоками между материнской и дочерними компаниями. Много новых аспектов финансовой дея­тельности в области налогового планирования, слияния и поглоще­ния предприятий и ряда других.

Возросшая сложность управления АО вызвала появление срав­нительно новых направлений финансовой науки — «Финансы кор­пораций» и «Финансовый менеджмент», в которых более детально рассматриваются и излагаются основные положения управления финансами в сложных хозяйственных структурах — корпорациях.

Контрольные вопросы;

1. Назовите основные организационно-правовые формы предприятий.

2. Перечислите основные формы хозяйствующих субъектов.

3. Какие преимущества в управлении финансами дают общества с ограни­
ченной ответственностью?

4. В чем состоят особенности управления финансами в открытых акционер­
ных обществах?

10.4. Финансовый менеджмент. Содержание и механизм функционирования

В рыночной экономике процесс формирования, распределения и использования финансовых ресурсов негосударственного коммерчес­кого предприятия лишь косвенным образом подвергается регулиро­ванию со стороны государства. Однако наибольшая часть финансо­вых решений должна приниматься управленческим персоналом са­мих предприятий, что требует высокой подготовки специалистов в области финансового менеджмента.

Дата добавления: 2014-11-09