Значение потребительского рынка для жизнедеятельности муниципального образования

Муниципальное регулирование потребительского рынка

Органы муниципального управления транспортом

В администрациях большинства крупных городов есть структурные подразделения, ведающие вопросами городского транспорта. Предпочтительной является схема с единым структурным подразделением, ведающим вопросами транспорта и содержания городских дорог. Перспективна также схема с выделением в отдельную структуру (муниципальное учреждение) службы муниципального заказчика транспортных услуг. В этом случае за структурным подразделением администрации закрепляются вопросы перспективного развития транспортного комплекса, нормативно-правового регулирования транспортной деятельности на территории муниципального образования и финансирования перевозки льготных категорий пассажиров через систему муниципального заказа. Служба заказчика распределяет объемы перевозок между муниципальными и частными перевозчиками, устанавливает графики движения, осуществляет диспетчерский контроль.

┌─────────────────────────────────────────┐

│ Критерии эффективности функционирования │

│ муниципального пассажирского транспорта │

└───────┬───────────────────────┬─────────┘

┌──────────────────────┴────────┐ ┌──────────┴────────────────────────┐

│ Критерии эффективности работы │ │ Критерии эффективности управления │

│ транспорта │ │ транспортом │

└─┬─────────────────────────────┘ └─┬─────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────┐ │ ┌───────────────────────────────┐

│ │Увеличение числа исправно│ │ │Степень достижения целей│

├─┤работающего и нового│ ├─┤ управления транспортом │

│ │подвижного состава │ │ └───────────────────────────────┘

│ └───────────────────────────┘ │ ┌───────────────────────────────┐

│ ┌───────────────────────────┐ │ │Соответствие поставленным целям│

│ │Сокращение времени проезда│ ├─┤стиля, методов и форм│

├─┤в транспорте за счет│ │ │управления │

│ │совершенствования │ │ └───────────────────────────────┘

│ │маршрутной карты города │ │ ┌───────────────────────────────┐

│ └───────────────────────────┘ │ │Соотношение расходов на│

│ ┌───────────────────────────┐ └─┤управление транспортом со│

│ │Повышение собираемости│ │степенью достижения целей │

├─┤выручки │ └───────────────────────────────┘

│ └───────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────┐

│ │Улучшение экономических│

└─┤показателей работы│

│транспортных предприятий │

└───────────────────────────┘

Рис. 4.5.4. Критерии эффективности функционирования муниципального

пассажирского транспорта

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы особенности управления транспортным комплексом города?

2. Каковы основные задачи и функции органов местного самоуправления в сфере управления транспортом?

3. В чем основные проблемы транспортного комплекса современных городов?

4. Каковы основные показатели и критерии эффективности работы городского пассажирского транспорта?

5. Какова структура органов муниципального управления транспортом?

Важная составляющая муниципального управления - регулирование потребительского рынка. От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит жизнедеятельность населения.

Структуры потребительского рынка как составная часть городского хозяйства обеспечивают потребности населения в услугах торговли, общественного питания и бытовом обслуживании. Подавляющая часть потребительского рынка представлена в настоящее время частными предприятиями и организациями. В то же время огромный объем ресурсов, обращающихся в сфере потребительского рынка, делает его уязвимым звеном в системе городского хозяйства, потенциальным источником напряжения, что заставляет органы местного самоуправления внимательно следить за его состоянием, своевременно принимая предупредительные меры, поддерживая и развивая данную сферу исходя из нужд населения. Федеральный закон 2003 года относит к компетенции поселений и городских округов создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Потребительский рынок составляет сферу непосредственного экономического воздействия на человека и фактор социальной стабильности в обществе. Его сбалансированность по ценам, товаропотокам, количеству и качеству товаров и услуг является необходимой составляющей оценки качества жизни населения.

На состояние потребительского рынка негативно воздействуют следующие факторы:

низкая покупательная способность большинства категорий граждан;

низкая конкурентоспособность части отечественных товаров по сравнению с зарубежными аналогами;

снижение управляемости процессов реализации товаров и услуг на потребительском рынке и связанный с этим резкий рост числа нарушений прав потребителей;

недостаток у предприятий потребительского рынка финансовых средств для развития, модернизации и технического совершенствования.

Трансформация отношений собственности путем приватизации предприятий сферы потребительского рынка стала первым и самым характерным этапом приватизационного процесса в российской экономике. Нормативной основой процессов разгосударствления собственности стал Закон РФ от 3 июля 1991 года "О приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ" с последующими изменениями и дополнениями. К настоящему времени в условиях свободы экономической деятельности почти 90% всех предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания перешло в частную собственность (исключение составили муниципальные предприятия школьного питания). Поэтому нормативно-правовое и экономическое регулирование потребительского рынка стало одной из важных функций как государства, так и органов местного самоуправления.

Государственное и муниципальное регулирование потребительского рынка представляет собой систему скоординированных действий по организации управления и регулирования развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Дата добавления: 2014-11-16