Вопрос 10. Прокурорский надзора соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе

Приказ Генпрокурора РФ т 29.08.2014 № 454 «О противодействии коррупции»

Надзор в указанной сфере разнонаправленный:

1. Антикоррупционная экспертиза (изучение проектов нормативных правовых актов, принятых правовых актов на коррупциогенность). Приказ Генпрокурора РФ от 28 декабря 2009 N 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

2. Выявление нарушений требовании Федерального закона «О противодействии коррупции» (соблюдение запретов и ограничений, предоставление справок о расходах)

3. Выявление нарушений требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в части её профилактики в органах местного самоуправления, органах государственной власти и правоохранительных органах.

4. Надзор за исполнением требований законодательства об ОРД по материалам коррупционной направленности.

5. Надзор за законностью решений принятых по результатам проверок в порядке статьи 144 УПК РФ по материалам коррупционного характера.

6. Надзор за расследованием уголовных дел коррупционной направленности

7. Информация о поддержании государственного обвинения по уголовным делам коррупционной направленности.

8. Координационная деятельность (совещания должны проводиться 2 раза в год).

9. Правовое просвещение и пропаганда антикоррупционного стандарта поведения (баннеры, буклеты, информация на сайтах)

10. Принятие мер по возмещению ущерба (в основном исковые заявления в рамках уголовных дел).

Профилактика и ликвидация последствий являются основными направлениями данного надзора.

Органы местного самоуправления обязаны осуществлять меры по противодействию коррупции и закладывать на эти цели средства в бюджет.

Меры профилактики:

- отсутствие коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах;

- обеспечение соблюдения закона при использовании государственного и муниципального имущества;

- соблюдение законодательства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд;

- соблюдение запретов и ограничений при прохождении государственной и муниципальной службы.

Типичные нарушения:

- установление в нормативно–правовых актах доплат за работу либо увольнении;

- несоблюдение ограничений и запретов (управление коммерческими организациями, не передача в доверительное управление ценных бумаг)

- не предоставление сведений о доходах;

Ликвидация последствий:

- привлечение к ответственности лиц, совершивших коррупционная правонарушения;

- возмещение ущерба, причиненного правонарушением

Проверки в сфере коррупции:

1. Расходование бюджетных средств (законность проведения праздников, спортивных мероприятий, премии (смотреть платежные документы, закупка товаров у одной организации) законность предоставления должностным лицам бюджетных кредитов (бессрочных, беспроцентных либо с рассрочкой при этом неурегулирован вопрос об ответственности за невозврат кредита)

2. Проверки отчуждения гос. и мун. имущества (смотреть прогнозные планы приватизации, договоры отчуждения, определение нормативной цены имущества (должна быть равна рыночной стоимости, а по факту меньше и нет процедуры оспаривания)). Нужно истребовать бюджет и посмотреть дефицит и также финансирование муниципальных программ.

3.

Дата добавления: 2014-11-16