Вопрос 11 Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере здравоохранения

Медицинская помощь в государственных и муниципальных медицинских организациях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан урегулированы Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны.

С 2011 года введена программа модернизации здравоохранения до 2016 года, целью которой является улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению субъектов Российской Федерации.

Задачи:

1) укрепление материально-технической базы (оснащение оборудованием, проведение текущих и капитальных ремонтов) в соответствии с требованиями порядка оказания медпомощи, а также завершение строительства ранее начатых объектов.

2) внедрение современной информационной системы: персонифицированный учет оказанных медуслуг, возможность введения электронной медкарты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота.

3) внедрение стандартов оказания медицинской помощи (мероприятия внедрения стандартов по видам заболевания и поэтапный переход к оказанию медпомощи в соответствии со стандартами)

Паспорт системы здравоохранения субъекта включает в себя:

1) карту–схему территории субъекта Российской Федерации (на которой указывается в том числе транспортная доступность учреждений);

2) основные социально-экономические показатели и показатели здоровья населения субъекта Российской Федерации (обновляются ежегодно);

3) характеристика учреждений здравоохранения и их распределение по уровням оказания медпомощи;

* учреждения здравоохранения-юрлица, оказывающие (1 уровень) и не оказывающие (2 уровень) специализированную медпомощь, в т.ч. высокотехнологическую специализированную помощь; а также учреждения здравоохранения оказывающие медпомощь в период беременности.

- сводные данные о сети учреждений здравоохранений;

Характеристика учреждений:

- форма собственности;

- радиус обслуживания;

- мощности;

- численность населения;

- фондооснащенность, фондовооружение;

-необходимость капремонта;

- оснащенность медоборудованием;

-обеспеченность медкадрами;

4) территориальные программы госгарантий;

5) обеспечение врачебными кадрами для реализации территориальной программы госгарантий;

6) использование стандартов медпомощи, установленных Минздравсоцразвития России.

Источники финансирования:

- средства ФОМС в виде субсидии бюджету Территориального ОМС на реализацию региональной программы в части медпомощи, включенной в базовую программу ОМС.

- средства консолидированного бюджета субъекта РФ, направленные в том числе на модернизацию здравоохранения в части медпомощи, невключенной в базовую программу;

- средства ТОМС, направленные в 1 очередь на мероприятия, связанные с информатизацией здравоохранения.

Показателем медицинской результативности является снижение заболеваемости и смертности трудоспособного населения, количества экстренной госпитализации, первичной инвалидности населения.

Показатели доступности медпомощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения:

- рост среднегодовой занятости койки,

- увеличение количества пациентов, получивших стационарную медпомощь в соответствие со стандартами медпомощи,

- увеличение доли пациентов, ожидающих плановую медпомощь больше 5 дней.

Кроме этого:

- государственное регулирование цен на жизненно необходимые медицинские аппараты;

- обеспечение медикаментами (отсутствие аппаратов, заявки, нарушение сроков поставки, несоответствие рецептов, нарушение порядка оформления бесплатных рецептов)

Проверки проводятся:

Дата добавления: 2014-11-16