Сумма назначенной пенсии может повышаться в результате ее перерасчета в связи с увеличением общего трудового стажа или заработка либо одновременно по обоим основаниям

Как уже отмечалось, размер пенсии может повышаться для лиц, имеющих государственные награды, и с учетом других об­стоятельств на основании ст. 110 Закона РФ № 340-1. К пенсии, в том числе повышенной, могут назначаться надбавки на ижди­венцев, на уход и др. Пенсии с надбавками не ограничиваются максимальной суммой.

В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях размеры пенсий устанавливаются с применением районных коэффициентов. Право на получение районного коэффициента сохраняется и при переезде пенсионера на постоянное место­жительство в районы, где выплата коэффициентов не предус­мотрена.

10.2. ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ С 1 ФЕВРАЛЯ 1998 г. Федеральным законом от 21.07.97 № 113-ФЗ «О порядке ис­числения и увеличения государственных пенсий» утверждена новая редакция ст. 7 Закона РФ № 340-1[34]. В соответствии с ней с 1 февраля 1998 г. вводятся новые правила не только увеличе­ния ранее назначенных пенсий, но и исчисления пенсий, назна­чаемых впервые.

Новая методика расчета и индексации пенсий исходит из ро­ста средней заработной платы в народном хозяйстве. Расчет пенсий будет осуществляться посредством применения индиви­дуального коэффициента, основанного на соотношении средне­месячного фактического заработка пенсионера со средней за­работной платой по стране.

Индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) опре­деляется путем умножения размера пенсии в процентах, пола­гающегося в зависимости от продолжительности трудового ста­жа, на отношение среднемесячного заработка, из которого ис­числяется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Отношение среднемесячного заработка пен­сионера к среднемесячной заработной плате учитывается в раз­мере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пен­сии. Таким образом, максимальный размер пенсии может дос­тигать 90% от среднемесячной заработной платы в стране:

75% ´ 1,2 =0,9.

С 1 февраля 1998 г. указанное ограничение составляет 0,7. В дальнейшем размер данного отношения будет ежегодно устанавливаться федеральным законом одновременно с утвержде­нием бюджета ПФР на очередной финансовый год.

Расчет пенсии производится по следующим формулам:

ИКП = П% ´ З_п/З_ст; П_р = З_ст¹ ´ ИКП,

где ИКП – индивидуальный коэффициент;

П% – размер пенсии (в процентах) с учетом трудового стажа, тре­буемого по Закону РФ от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенси­ях в РФ»;

З_п – среднемесячный заработок за 60, за 24 или за 12 месяцев по выбору пенсионера. Во внимание принимается фактический зарабо­ток без индексации, практиковавшейся в последнее время;

З_ст – среднемесячная заработная плата в стране (в рублях) за те же 60, 24 или 12 месяцев, за которые определен СЗП;

П_р – пенсия в рублях, которая будет выплачиваться пенсионеру.;

З_ст¹ – среднемесячная заработная плата в народном хозяйстве за квартал, предшествующий кварталу, в котором производится назначе­ние или перерасчет пенсии.

При расчете отношения СЗП к СЗС производится округление до трех знаков после запятой. При этом используются годовые дан­ные Госкомстата России о среднемесячной заработной плате с 1960 по 1990 г. и помесячные данные с 1991 г.

Увеличение назначенных пенсий должно проводиться четыре раза в год: с 1 февраля – по средней заработной плате с 1 ок­тября по 31 декабря предшествующего года; с 1 мая – по сред­ней заработной плате с 1 января по 31 марта; с 1 августа – по средней заработной плате с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября – по средней заработной плате с 1 июля по 30 сентября. Среднемесячная заработная плата за указанные периоды утверждается Правительством РФ по представлению Госкомста­та РФ не позднее 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября.

Пенсия не может быть ниже установленного Законом № 340-1 размера, но ограничению максимальным размером не подлежит. Компенсационная выплата к пенсии, исчисленной с учетом индивидуального коэффициента, не назначается.

При получении пенсионером одновременно двух пенсий, об­щая их сумма не может превышать 1,2 среднемесячной зара­ботной платы в народном хозяйстве страны.

Работающим пенсионерам пенсия будет повышаться с пер­вого числа месяца, следующего за тем, в котором прекращена работа.

Согласно Федеральному закону № 113-ФЗ пенсионер вправе выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента, если она не достигает размера, определенного на основании других норм Закона РФ № 340-1.

10.3. НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ПЕНСИЙ. Процедура обращения за пенсией и рассмотрения заявле­ний о назначении пенсии установлена Законом РФ от 20.11.90 № 340-1 и Порядком представления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденным приказами Минтруда и Минсоцзащиты от 14.08.92 № 1654-РБ; 1-2761-18[35].

Трудовые пенсии оформляются работодателем по письмен­ному заявлению лиц, работающих по трудовому договору и чле­нов кооперативов, и их семей (в случае потери кормильца).

Неработающие лица подают заявление о назначении, пере­воде с одной пенсии на другую, перерасчете трудовой пенсии непосредственно в органы министерства труда и социального развития по месту жительства или регистрации по месту пребы­вания. В тех случаях, когда лицо, на которое назначается пен­сия, является несовершеннолетним или недееспособным, заяв­ление подается по месту жительства его родителя или опекуна.

Обратиться за назначением пенсии можно в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о предоставлении пенсии по старости можно подать и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на нее.

Для разных видов пенсий требуются разные документы. На­пример, для пенсии по старости необходимо предъявить доку­менты о возрасте (копию свидетельства о рождении, выписку из паспорта), о трудовом стаже (трудовая книжка и пр.), справку о заработной плате; для пенсий по инвалидности, кроме назван­ных документов, необходим также акт освидетельствования во МСЭК, а если причиной инвалидности является трудовое уве­чье – акт о несчастном случае. К другим документам, подтверж­дающим факты, влияющие на размер пенсий, относятся доку­менты, удостоверяющие: нахождение на иждивении у заявителя нетрудоспособных членов семьи; признание заявителя оди­ноким и нуждающимся в посторонней помощи; участие в войне или наличие особых наград, реабилитацию и пр.

Всем пенсионерам выдается пенсионное удостоверение, которое является официальным документом, подтверждающим получение пенсии.

По общему правилу все пенсии назначаются со дня обраще­ния, но существует также ряд исключений.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается и выплачивается одна из них по их выбору. Право на получение двух пенсий имеют:

- инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключени­ем лиц, инвалидность которых наступила в результате соверше­ния противоправных действий). Указанным лицам могут одно­временно предоставляться пенсии по старости (за выслугу лет) и пенсии по инвалидности;

- вдовы военнослужащих, погибших в Великую Отечествен­ную войну, не вступившие в новый брак. Им могут выплачивать­ся пенсии по старости, по инвалидности, за выслугу лет, соци­альная пенсия и пенсия по случаю потери кормильца - за погиб­шего мужа.

Выплата пенсии производится за текущий месяц, доставка и пересылка пенсии осуществляются за счет государства.

Работающие пенсионеры имеют право на получение трудо­вых и социальных пенсий в полном размере. Это правило не относится к пенсиям, исчисленным на основе ИКП. Исключение касается также пенсий, назначенных безработным досрочно. В случае трудоустройства безработного выплата досрочной пен­сии прекращается.

В соответствии со ст. 124 Закона РСФСР № 340-1 выплата назначенной пенсии приостанавливается на время лишения пен­сионера свободы по приговору суда. Однако постановлением Конституционного Суда РФ от 16.10.95 № 11-П эта норма при­знана неконституционной. Согласно ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ 1997 г. осужденные имеют право на государ­ственное пенсионное обеспечение в старости, по инвалиднос­ти, в связи с потерей кормильца и в иных случаях, установлен­ных законодательством. Выплата им пенсий производится орга­нами социальной защиты по месту нахождения исправительно­го учреждения.

Неполученные своевременно суммы пенсии выплачиваются не более чем за три года перед обращением за ними. Этот срок не ограничивается, если суммы пенсии не были получены по вине органов социальной защиты.

Суммы пенсии, недополученные в связи со смертью, выпла­чиваются наследникам на общих основаниях. Членам семьи, производящим похороны, эти суммы выдаются до принятия на­следства.

Незакон­но полученные пенсии подлежат взысканию в доход государства. Размер удержания не должен превышать 20% пенсии. Если удер­жания производятся по различным основаниям, то за пенсионе­ром сохраняется не менее 50% пенсии. При отсутствии злоупотребления получателя незаконно вып­лаченная пенсия обратному взысканию не подлежит.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, удержа­ний из пенсии, взыскания излишне выплаченных сумм пенсии рассматриваются вышестоящим органом в порядке подчинен­ности, решение которого может быть обжаловано в суде.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие виды заработка учитываются при исчислении среднемесячного заработка?

2. За какие периоды работы производится подсчет среднемесячного заработка при назначении пенсии?

3. Как исчисляется пенсия (по Законам от 20.11.90 № 340-1 и от 21.07.97 № 113-ФЗ)?

4. Какие минимальные и максимальные размеры пенсий установлены Законами от 20.11.90 № 340-1 и от 21.07.97 № 113-ФЗ?

5. Какие документы необходимы для назначения пенсии?

Рекомендуемая литература по теме

1. Как самому рассчитать пенсию. //Ваше право. - № 4. – 1997.

2. Соловьев А. Индивидуальный коэффициент пенсионера. // Ваше право. - № 22-23. – 1997.

3. Эрделевский А. Пенсия задержана – судитесь. // Ваше право. - № 8. –1997.

Дата добавления: 2014-12-08