Как наука

ПОЛИТОЛОГИЯ

В современном мире политология занимает одно из центральных мест среди наук, изучающих человеческое общество. Ее значимость определяется местом политики в жизни. Справедливо высказывание: если человек не занимается политикой, то все равно политика зани­мается человеком! На протяжении всей истории цивилизации политика оказывала и оказывает огромное воздействие на судь­бы стран и народов, а значит и на повседневную жизнь отдельного человека. Но что же собой представляет политология, откуда она взялась?

1.1. Возникновение политической науки

Наука о политике, конечно же, не могла возникнуть до того, пока не появилась политика. А политика появилась тогда, когда стало не­обходимым руководить большими массами людей, организованных в об­щество. Сам термин "политика" заимствованиз древнегреческого язы­ка, где этим словом обозначали публичную сторону жизни, противопоставляя ей частную, личную жизнь свободных граждан. С тех пор под этим термином принято понимать науку и искусство управления государством, государственными делами, социальными процессами, охватывающими боль­шие массы людей, решение проблем, которые затрагивают интересы не только одного отдельно взятого человека, но больших групп населения, всех граждан, всего общества.

Как и любая другая наука, политология прошла большой и сложный путь развития. На ранних этапах эволюции человеческого общества первой формой познания политики была религиозно-мифоло­гическая трактовка: у всех древних народов существовало представле­ние о божественной природе власти (можно упомянуть христианское "нет власти не от Бога" или же древнегреческое "олимпийское" про­исхождение власть имущих). Следующий этап характеризуется философско-этической формой. Чаще всего ее связывают с работами Конфуция, Платона и Аристотеля, которые рассматривали политическое устройство в общем контекс­те своей философской концепции, т.е. не выделяли политологию из общей философской системы. По представлению этих авторов, полити­ческая наука была призвана научить людей красиво и справедливо совместно проживать в обществе.

Но уже в XVI веке, в эпоху Возрождения Н. Макиавелли окончатель­но освободил политическую науку от религиозно-философско-этической формы, считая, что политические процессы сродни естественным, при­родным явлениям. В центр политических исследований он поставил про­блему государственной власти, подчинил политическую мысль решению реальных, практических задач. Однако на этом вы­деление политологии в самостоятельную научную дисциплину еще не заканчивается. Как считают мно­гие ученые (в том числе К. Дойч), любая наука проходит как бы три ступени в своем развитии: философскую, эмпирическую и фазу ре­визии эмпирического состояния. Применительно к политологии можно считать, что первые две ступени охватывают период с древнейших времен до античности, эпоху Возрождения, эпоху Просвещения и за­вершаются к середине XIX века. Современный облик политология при­обретает во второй половине XIX века в связи с появлением и широ­ким распространением социологических методов исследования общест­венных явлений. Важнейший вклад в становление современной науки о политике внесли такие ученые, как М. Вебер, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, А. Зигфрид, А. Токвиль, К. Маркс, Ф. Энгельс... В России в конце XIX-начале XX веков заметный вклад в политологию внесли М. Ковалевский, В. Чичерин, П. Новгородцев, М. Острогорский, а также В. Ленин, Г. Плеханов и некоторые другие марксистские теоретики.

В начале XX века процесс выделения политологии в самостоятель­ную академическую дисциплину в основном завершился, почти во всех развитых странах мира наука о политике преподается как самостоятель­ная учебная дисциплина в высших учебных заведениях, а в ряде стран, в т.ч. в Германии - в старших классах средних школ. Сегодня во всем мире идет поиск наиболее эффективных подходов, методов, форм изучения политики. Научный анализ предполагает выявление сущ­ности этого социального феномена, определение его места в системе материальных и духовных процессов, формирующих целостный общест­венный организм.

1.2 Предмет.методы и функции

политологии

Предмет политологии. Политология - наука, изучающая функционирование политики. А мир полититического - это сложная, многоуровневая и отличаю­щаяся разнообразием форм система, охватывающая власть и властные отношения, государственно-политические организации общества и весь комплекс институтов власти.Мир политического представляет собой совокупность множества взаимосвязанных между собой сфер: государственной, государственно-правовой, партийных и избирательной систем, механизмов принятия и реализации политических решений, политических процессов, политических отношений, политической культуры и т.д.

В политологии, как и в большинстве других наук, вопрос о предмете трактуется далеконе однозначно, но большинство ученых сходятся на том, что политическая наука в своей основе едина, хотя и дифференцирована внутренне. В наиболее общем виде можно сказать так: политология – это наука о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом. Предметом политологии выступают политические за­кономерности общества, законы и принципы формирования, функционирова­ния и развития определенных политических систем; механизмы действия и формы проявления этих закономерностей в деятельности личности, социальных слоев, групп, общностей, классов, наций, народов, государств.

По содержанию предмет политологии можно подразделить на три группы:

а) социально-философское, идейно-теоретическое основание политики; системообразующие признаки и характеристики политического как подсистемы общественного; политические парадигмы (образец для сравнения, пример), соответствующие тому или иному конкретному историческому периоду;

б) политические системы; черты различия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки; политические режимы, условия их изменения и смены и т.д.;

с) политические институты, политические процессы, политическое поведение и политическая культура и т.д.

Пред­мет политологии - политическая жизнь общества, все происходящиев ней явления и процессы. Но эту сферу изучают и другие науки - философия и социология, история и демография, этнография и право. Однако есть один аспект, который важно иметь в виду: каждая из этих наук имеет свои подходы и методы изучения этого объекта.

Политология изучает политику как процесс, подчиняющийся определенным за­кономерностям, реализующий на практике определенные принципы (страте­гию и тактику). А, например, социология изучает не сам по себе процесс, а его так сказать "человеческое" измерение; ее интересует: что может дать политика для чело­века, и что человек может сделать для совершенствования политики. Если у политологии в центре внимания - политический процесс, то у социологии - человек в политическом пространстве.

И поскольку для политологии важен политический процесс, то и власть - завоевание её, удержание, совершенствование - предмет пристального внимания политолога. Следовательно, власть, понимаемая как выражение политической государственной воли, становится тем специфическим критерием, благодаря которому политология выделяется в самостоятельную обществоведческую дисциплину. И политология должна иметь на своем вооружении систему закономернос­тей, законов, характеризующих наиболее существенные и устойчивые тенденции формирования, развития и использования политической власти. В зависимости от сферы их проявления эти закономерности можно разделить на три группы: политико-экономическую. политико-социальную и политико- психологическую.

В первой группе закономерностей, политико – экономической, политическая власть рассматривается как элемент надстройки. (марксистская концепция). С этой точки зрения, политика и соответственно система политической государственной власти детерминирована развитием эко­номических процессов. Именно экономические интересы являются основной социальной причиной политических действий, ибо политическая власть дает возможность активно влиять на экономические процессы в ин­тересах определенных социальных общностей.

Вместе с тем, подчеркивает марксизм, нельзя абсолютизировать самостоятельность политической власти. Как показал опыт, попытки при помощи административного принуждения "обойти" экономические законы, создание культа политической власти неизбежно уводят общество от, казалось бы, правильно поставленной цели.

Политико-социальная группа характеризует развитие полити­ческой власти как особой социальной системы со своей внутренней ло­гикой и структурой. Основной закономерностью системы политической власти является укрепление политической стабильности. Эта закономер­ность в разных системах реализуется по-разному. Например, при авторитаризме для укрепления стабильности используется максимальная кон­центрация власти, широкое применение насилия. Демократичес­кая система, наоборот, предполагает четкое разделение властей, опору на консенсус и взаимную заинтересованность.

Политико-психологическая группа отражает взаимодействия и взаимоотношения личности и власти. Из политико-психологи­ческих закономерностей следует выделить стремление к достижению и ук­реплению власти политическим лидером – что, в свою очередь, является главной целью всех его действий и свершений (эту зако­номерность впервые сформулировал Н. Макиавелли).

===++===

Выявление и уточнение действия закономерностей,их формулиров­ка невозможны без определенных понятий, категорий. Но трудности определения понятий науки о политике, как и категорий других общественных наук, связаны с их многозначностью и неточностью употребления. Такие фундаментальные термины как "власть", "идеология", "интерес", "режим", "демо­кратия", "легитимность власти" и т.д. имеют десятки, а иногда и сотни определений в зависимости от контекста, различий исследова­тельских целей, идеологической ориентации и пр. Если же к этому добавить деформацию определений, обусловленную их оценочной или эмоциональной окраской в устах политиков и журналистов (ведь все мы - "большие политики"), то ста­новится ясным: понятийный инструментарий политике в этом отношении явно уступает системам понятий естественных и точных наук.

Необходимо учитывать и тот факт, что политология как само­стоятельная академическая и научная дисциплина выделилась, как об этом уже говорилось, значительно позднее других общественных наук. И поэтому основные понятия категорий науки о политике являются производными от философских и общесоциологических терминов. Вместе с тем вполне объективно можно выяснить систему политологических понятий иих взаимосвязей:

социальная организация – большая социальная группа как орга­низованное целое – потребности больших социальных групп – политическая деятельность – политические отношения – политические процессы – политические ценности – политические нормы;

большие социальные группы – политическая организация – политичес­кая партия – политическое движение – политические интересы – политичес­кие субъекты – политические институты – политическая власть – политичес­кая система общества – государство;

политические ценности – политические нормы – политическая куль­тура - политическая идеология.

Можно выявить и другие структуры, другой набор взаимозависимых и вытекающих другиз друга связей, но изло­женная выше система охватывает наиболее важные стороны политологи­ческих категорий.

Одни и те же категории могут выражать элементы всех законов (например, "политическая власть"), другие – только отдельные (например,"политическая организация", "политическая деятельность", "политический процесс", "политическийрежим", "политическая революция" и т.п.).

Центральными категориями политологии считаются: государство, власть, влияние, авторитет, властные элиты, политическая система, демократия, свобода.

Необходимо помнить, что политика не сводится только к власти. В политической жизни есть немало неинституциональных политических сфер (неформального или "теневого" характера), которые воздействуют на офи­циальные властные структуры, оказывают на них влияние. Формами функционирования и развития общества являются отношения зависимости, независимости и взаимозависимости, в основе которых лежат политичес­кая свобода, авторитет политических сил и демократия какмеханизмжизнеобеспечения политических субъектов.

Методы, которыми пользуется политология для анализа по­литический реальности, весьма разнообразны. Среди них есть и такие, которыми пользуются и в других науках. Однако чаще всего политологическая методология всю совокупность своего инструментария делит на три группы:

1. Общие методы исследования политических объектов. При их ис­пользовании можно получить разнообразные, всесторонние и достаточно полные характеристики политической реальности.

2. Однако когда необходимо произвести анализ организации и про­цедуру познавательного процесса, используют общелогические методы: т. е. анализ и синтез, индукцию и дедукцию, абстрагирование и восхож­дение от абстрактного к конкретному, сочетают историческое и логи­ческое, производят мысленный эксперимент, моделирование, используют математические, прогностические и другие методы.

3.Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований; они позволяют получить первичный материал о политических фактах и явлениях, который позже осмысливает­ся, анализируется; полученные данные сравниваются с уже имеющимися. К таким методам относится использование статистики, особенно электоральной (избирательной), анализ документов, анкетный опрос, лабораторный эксперимент, теория игр, дающая возможность принять наиболее плодотворное решение, наблюдение и т. п.

Функции политологии в обществе.

Весь методический и методологи­ческий арсенал современной политической науки подчинен одной цели: получению достоверной информации, объективных сведений о происходя­щих политических процессах иих возможном развитии. Специфика поли­тологическогознания предопределяет роль и функции этой науки в об­ществе, которые состоят в нижеследующем:

1. Адекватное отражение объективной политической реальности, раскры­тие присущих ей объективных связей и закономерностей позволяют политологии выполнять познавательную (гносеологическую ) функцию – объяснять и прогнозировать дальнейшее развитие политической ситуации.

2. Политология,не ограничиваясь констатацией фактов, дает оценку политическим институтам, строю, поведению, событиям. Таким образом, политология выполняет оценочную (аксиологическую) функцию. В нашей стране эта функция долгое время подменялась т. н. "классовым подхо­дом". В результате политология - как интернациональная наука - лиши­лась единых критериев оценки. В настоящее время, когда в основе политологии заложены общечеловеческие (а не классовые) критерии, аксиологические возможности политической науки расширены, увеличивает­ся ее влияние на мировые политические процессы.

3. В демократических странах политология выполняет функцию полити­ческойсоциализации, формирует гражданственность, демократическую политическую культуру населения, личности, т.е.:

а) формирует массовый демократический менталитет, терпимость, готовность к необходимому компромиссу;

б) формирует политическую культуру общества;

в) помогает формировать такие качества, как политическая толе­рантность (терпимость), стремление к партнерству, консенсусу;

г) учит цивилизованно и институциализированно (в рамках зако­на и с помощью демократических институтов) выражать и защищать свои интересы или же относительно безболезненно разрешать социальные конфликты.

4. Мотивационно-регулятивная функция, т.е. усвоение политических знаний людьми, оказывает непосредственное влияние наих политическое пове­дение. Вместо импульсивного, эмоционального, стихийного поведения, характерного для охлократического общества, приходит осознанное, рациональное, оценочное политическое поведение личности. Степень научной мотивации политических действий человека с этой точки зре­ния является главным показателем уровня развития политической куль­туры общества.

5. Функция рационализации политической жизни реализуется через воздействие реальных знаний зако­номерностей политики на качество де­ятельности политических институтов, политико-управленческих решений, отношений, поведения и т.п. Эта функция выступает теоретической осно­вой политического строительства, политических реформ и реорганиза­ций. Она обосновывает необходимость создания одних и упразднение других политических институтов, разрабатывает оптимальные модели управления государством, технологию относительно безболезненного решения социально-политических конфликтов.

Политология и другие общественные науки.

3. Все общественные науки содержательно связаны с политологией.

Право. Из этой области политология использует всё, что отно­сится к формальным, организованным структурам государственности и власти и взаимозависимости этих структур, теоретичес­кий и эмпирический материал, касающийся взаимосвязи различных правовых суждений, норм с интересами различных социальных групп, общностей; деятельность государства и его организаций, поскольку го­сударство выступает как одна из центральных категорий науки о по­литике.

Политическая экономия. Материалы, получаемые этой наукой при иссле­довании больших социальных групп, механизма их образования, органи­зация управления, основных систем социальных интересов. Политология использует все это для: выявления экономического генезиса большинства политических про­цессов; показа связи между сферой экономики и организационно-управлен­ческой сферой политики; выявление экономической обусловленности социальной политики го­сударства и его организаций.

Социология. Политолог черпает из социологии данные о функциониро­вании общества как целого, групп, входящих в его систему, а также социальных, политических отношений, регулирующих связи между ними; данные влияния средних и малых групп, структур на функционирование большой социальной группы и ее организационно-управленческих систем.

Социология - наиболее политическая из всех общественных наук (не удивительно, что в её системе выделяют такие субдисциплины как социология политики, социология государства, социология влас­ти, социология политических отношений).

Психология. Политолог при анализе человеческой деятельности в сфе­ре политики (роль субъективного фактора в политике, политическая культура, создание модели гражданина-участника политического про­цесса, типология политических лидеров и т.д.) пользуется разрабаты­ваемыми психологией различными категориями (личность, мотивация, установки, ценности и др.). Особую роль играет социальная политология, изучающая поведение малых социальных групп и психические следствия участия в человеческих отношениях с различной степенью интенсивнос­ти внутренних взаимосвязей, механизма социального приобретения мо­тиваций, убеждений, установок, форм, контактов между людьми и т. п.

История, политическая и экономическая география, философия также тесно взаимодействуют с политологией, соприкасаются своими проблемами, полями интересов. Можно назвать и другие социальные науки: антропологию, демографию, этнографию, биологию, экологию… Политология обязана пользоваться и новейшими достижениями формальных наук - общей теорией систем, статистикой, кибернетикой, логикой.

Таким образом, политология, изучая общество под специфическим, политическим углом зрения, не изолирует себя от других наук и не только тех, которые изучают человека и человеческое общество, но и тех, что занимаются общими проблемами, для того, чтобы на уровне современных требований к науке (если она действительно желает быть наукой) отвечать на жгучие потребности современности.

Итак, политология играет значительную роль в обществе. Не слу­чайно во всем мире ей уделяют все большее внимание. Увеличивается число политических исследований, печатных изданий, количество времени, которое выделяется для преподавания этой дисциплины в высших, средних и специальных учебных заведениях. Ни один серьезный политик не принимает важных решений без всесторонней "обкатки" их проектов с участием политологов.

Значит ли это, что реальная политика в передовых демократичес­ких странах строится только по рецептам политологов? Конечно же нет. Политология, как и любая другая наука, не может отразить все много­образие, богатство и динамизм политических событий. Да и практичес­кая политика требует не только научных, теоретических знаний, но и искусства политического руководства. А оно - искусство руководства - основано, помимо теоретических знаний, на организаторских способностях, умении управлять, политическом опыте, чутье и интуиции.

Реальная политика во многом иррациональна, является процессом и результатом борьбыза власть, соперничества различных интересов и амбиций, поиска компромиссов и консенсуса. Поэтому задача построе­ния политической жизни на базе научной логики, рациональной модели управления обществом, принятия и осуществления политических решений, оптимальных для всех граждан, до сих пор далека от своего выполнения. Однако в ходе развития цивилизации влияние политологии (которая то­же развивается, совершенствуется, находит все более точные методы познания) увеличивается, усиливается ее воздействие на политические и социальные процессы.

Вопросы и задания к теме

1. Каковы причины возникновения политики как самостоятельной сферы жизнедеятельности человека и общества? Почему люди обходились без политики?

2. Что такое политика, чем она отличается от экономики, культуры и других сфер жизнедеятельности человека, в которых люди тоже удовлетворяют свои потребности?

3. В чем суть директивного подхода к пониманию политики? По­могает ли он раскрыть ее социальную сущность? В чем достоинства и недостатки функционального объяснения природы политики?

4. Назовите отличительные признаки политики как общественного
явления.

5. Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы?

6. Назовите виды (разновидности) политики. Что лежит в основе их
выделения?

8. Какие функции выполняет политика в обществе?

Литература

1. Александров Н.Д., Сулимов В.Е. О некоторых методологических осно­вах политологии //СПН, 1991.- №3.

2. Белов Г.А. О системе политических наук и политологии. ВМУ. Серия 12, 1991.- №1.

3. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник.- М.: Юристъ, 2001.

4. Маныхин A.А., Чернышев В.И. Наука о политике //СПН, 1991.

5. Мухаев Р.Т. Политология; М., “Издательство ПРИОР”,1998.

6. Основы социально-политических знаний //СПН, 1992.- №6.

7. Основы политологии (курс лекций)//Под ред. В. Пугачева.- М. "Знание",1992.

8. Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. Санкт-Петербург 1996.

9. Федун Л.А. О предмете и методе политологии//СПН, 1991.- №3.

Дата добавления: 2014-12-16