Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Раза, Германии - в 9, Англии в 18 раз. 1 страница




С. 94.

Г.).

30 августа 1721 г. Северная война закончилась подписанием Ништадского мирного договора, который закреплял переход к России Балтийского побережья от Выборга до Риги. Россия получила надежный выход к Балтийскому морю, что создавало благоприятные предпосылки для ее экономического и культурного развития, являлось условием прогресса. В 1723 г. после Персидских походов Петра к стране отошли также западное и южное побережья Каспийского моря. В итоге Россия вышла на широкую международную арену (в европейских столицах появились российские посольства), превратилась в великую державу - кентавра, стала морской империей.

Итак, в той мере, в какой европейский опыт и знания переплавлялись оригинальным творчеством самого царя и многочисленных «Птенцов гнезда Петрова», страна поднялась на уровень передовых государств Старого Света. Но так как материальной основой было неслыханное утяжеление податного времени и усиление внеэкономического принуждения, страна все глубже увязала в своем азиатско-крепостническом прошлом.

Идея Петра о рациональном и справедливом государственном устройстве оказалась фикцией, утопией. На практике это привело к возникновению полицейского государства по образцу (но не по сути) западноевропейских абсолютных монархий. При отсутствии каких-либо инструментов социального контроля государство было ничем не связано в ходе осуществления реформ. Отсюда принудительный, насильственный характер реформ. Это порождает социальный протест и закладывает основы контрреформ, которые снова отбрасывают страну назад.

Но при всех недостатках, ошибках и деформациях проведенные Петром преобразования, в ряде случаев продолжившие и завершившие начатое до него, сделали Россию неизмеримо более сильной, развитой, цивилизованной страной, ввели ее в сообщество великих мировых держав. Многое, что было заложено при Петре, Россия осваивала и продолжала в течение почти двух столетий. Весьма немало из преобразований вошло в наш национальный фонд навечно.

Литература.

1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ XVIII в., 1-я четверть. Л., 1989. С. 309.

2. Баггер Х. Реформы Петра Великого. М., 1985. С. 31, 82.

3. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М., 1989. С. 132-134.

4. Ключевский В.О. Дневники. Афоризмы и мысли об истории. М., 1968. С. 316.

5.Ключевский В.О. Краткое пособие по русской истории. М., 1992. С. 131.

6. Ключевский В.О. Сочинения: в 9 т. М., 1989.Т. 4, с. 44, 189.

7. Красильщиков В. Россия и мировые модернизации.// Pro et Contra. Т. 4, № 3. 1999. С. 94.

8. Пантин И. Россия: окончание исторического цикла? // Pro et Contra. Т. 4, № 3. 1999. С. 118.

9. Платонов С.Ф. Учебник русской истории. В 2 ч. М., 1992. С. 235.

10. Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. М., 1984.

11. Трицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке. Формирование бюрократии. М., 1974. С.212.

12. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. Учебное пособие. М., 1998. С. 153.

 

 

Лекция VI.

Просвещенный абсолютизм Екатерины II.

1. Явление «просвещенный абсолютизм» и его особенности в России.

2. Сословная политика Екатерины II и ее последствия.

3. Реформа местного управления. Укрепление абсолютизма.

4. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII века.

5. Итоги и оценка преобразовательной деятельности Екатерины II.

 

В июне 1762 года Екатерина II - жена императора российского Петра III с помощью гвардейских офицеров совершила переворот и захватила престол. Екатерина II была российской императрицей 34 года (1762-1796 г.г.). С ее именем связывают особую политику, получившую название «просвещенного абсолютизма». Эта политика проводилась не только в России, она была характерна для целого ряда европейских государств того периода – Пруссии, Австрии, Испании, Швеции, Дании, Франции. Всюду она имела свои особенности, обусловленные историко-культурными традициями, характером власти, уровнем экономического и социально-политического развития.

В основу политики просвещенного абсолютизма были положены идеи французских философов-просветителей XVIII века – Вольтера, Монтескье, Дидро, Жан-Жака Руссо. Критикуя феодализм, отрицая деспотию, они провозгласили лозунг просвещения – преобразования государства на новых началах, идеях разума, свободы, гражданского равенства. Большое значение в организации нового общества просветители отводили совершенствованию законодательства, распространению знаний, просвещению самого главы государства. Их взгляды стали как бы естественным развитием идеологии рационализма, отражением происходящих в мире перемен.

Просвещение в широком смысле слова означало переход от феодальных к буржуазным общественным отношениям, становление нового, более совершенного во всех отношениях государственного устройства.

На практике политика просвещенного абсолютизма нашла разные формы воплощения – от умеренных реформ в Пруссии до революции во Франции. В одних странах просвещение действительно было направлено на преобразование общества, в других стало прикрытием консервативных форм государственного устройства. Так, например, в Австрии эта политика носила более последовательный характер. Были ограничены сословные привилегии дворянства, облегчено положение крестьян вплоть до отмены крепостной зависимости на ряде принадлежащих стране территорий, поощрялось развитие промышленности, торговли, образования. В Пруссии просвещение стало завесой, под которой скрывался военно-юнкерский абсолютизм. Половинчатые реформы, проведенные Фридрихом II (упорядочение уголовного процесса, усовершенствование финансовых органов, указы о веротерпимости и др.) устраняли лишь наиболее вопиющие стороны режима.

Эпохе «просвещенного абсолютизма» была присуща определенная идеология. Выделим ее характерные черты: идея равенства всех людей, государство создается в результате общественного договора, следствием которого являются взаимные обязательства монарха и подданных; именно государство есть средство создания общества всеобщего благоденствия; все реформы, основывающиеся на справедливых законах, должны идти сверху, от государства, в основе деятельности которого лежит принцип: «Все для народа и ничего посредством народа»; просвещение – одна из важнейших функций государства и одновременно способ воспитания из подданных сознательных граждан; признание свободы слова, мысли, самовыражения.

Пример увлеченности европейским просвещением подала Екатерина. Она не только читала произведения французских просветителей, но и состояла с ними в оживленной переписке, особенно с Вольтером и Дидро. Вольтер называл ее не иначе как «северная звезда», а в письме к одному русскому адресату писал: «Я боготворю только три предмета: свободу, терпимость и вашу императрицу». Переписка с прославленным философом создавала Екатерине репутацию образованной и свободолюбивой правительницы. Философам тоже было не только лестно, но и важно иметь богатых и коронованных поклонников и поклонниц, поэтому они смотрели сквозь пальцы на противоречия, возникавшие при обмене мнениями со своими высокопоставленными корреспондентами. Описывая состояние своих подданных, Екатерина не гнушалась грубым обманом. В письме Вольтеру она писала: «Впрочем, в России подати столь умеренны, что нет у нас ни одного крестьянина, который бы, когда ему ни вздумалось, не ел курицы, а в иных провинциях с некоторого времени стали предпочитать курицам индеек».[1]

Подписавшись на посмертное издание сочинений Вольтера (умер в 1778г.), Екатерина поручила своему секретарю проштудировать их содержание и сделать замечания, но когда это поручение было исполнено, она даже не заглянула ни в книгу великого покойника, ни в заметки своего секретаря.

Екатерина помогала знаменитому энциклопедисту Дидро, когда он был посажен в тюрьму во Франции, купила у него библиотеку, оставила ее ему в пожизненное пользование и уговорила его быть у нее библиотекарем с пенсионом 1000 франков в год.

Через 2 года она забыла об этом, а когда поднялся неприятный

великосветский разговор, приказала выдать Дидро не только накопившуюся пенсию, но и обещанную ему сумму за 50 лет вперед. В 1773 г. Дидро предпринял путешествие в Петербург. Екатерина обставила эту поездку всевозможными удобствами, но после нескольких встреч и бесед они остались равнодушны друг к другу.

Прибегая к этим и другим фактам, К. Валишевский говорит, что союз между свободолюбивыми философами и деспотичной российской самодержицей – это был скорее обмен любезностей и услуг, нежели обмен мыслями и верованиями.[1] По мнению историка ничего общего с философами Екатерина II не имела, а заимствовала от них только то, что ей могло пригодиться.

В.О. Ключевский считал идеи просвещения, которыми так умело манипулировала Екатерина, прикрытием неограниченного самовластия. Он писал: «При Екатерине II когти правительства остались те же волчьи когти, но они стали гладить по народной коже тыльной стороной, и добродушный народ подумал, что его гладит чадолюбивая мать».[3]

Действительно, признавая в себе «отменно республиканскую душу» Екатерина II считала наиболее пригодным для России образцом правления самодержавие или деспотию. В «Наказе» Комиссии по составлению уложения она писала: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно с пространством столь великого государства».[2] Екатерина не хотела делить с кем-либо власть, да и верхние слои российского общества, прежде всего дворянство, не готовы были к радикальным политическим преобразованиям. А приоритеты необходимо было менять. Отсюда двойственность в действиях Екатерины. На словах выражая стремление к ограничению рабства, всеобщему благосостоянию, свободе и вольности, она проводила по сути своей во многом традиционную, порой даже более консервативную политику, чем ее предшественники. «Тартюфом в юбке и короне» назвал Екатерину II А.С. Пушкин.

Безусловно, Екатерина предприняла некоторые шаги, направленные на дальнейшую европеизацию и гуманизацию русской жизни, однако в условиях диктатуры дворянства и углублявшегося закрепощения крестьян они выглядели достаточно двусмысленно. Это дало основание историкам по-разному оценивать проводившуюся Екатериной политику «просвещенного абсолютизма». Многие отождествляют ее с обычной социальной демагогией, пропагандой показного либерализма, главной

целью которого было создание более привлекательного образа России и

самой императрицы за рубежом; внести успокоение в общественное мнение Западной Европы и страны перед фактом незаконного захвата ею власти; внушить русскому обществу мысль, что взгляды и действия императрицы справедливы и гуманны. Большая часть отечественных историков, рассматривающих «просвещенный абсолютизм» как надстройку феодального общества на том его этапе, когда товарно-денежные отношения становятся важнейшим фактором общественного развития, подчеркивают, что именно развитие буржуазных отношений, ослабление государственной власти, обострение классового антагонизма между крестьянством и властвующим дворянством подтолкнули Екатерину встать на путь «Просвещенного абсолютизма».

Современные исследователи часто условно разделяют правление Екатерины II по социально-политической направленности на два этапа. Первый из них (до крестьянской войны под предводительством Е.И. Пугачева 1773-1775 г.г.) был периодом так называемого «просвещенного абсолютизма», основные черты которого мы уже обозначили. Второй период (после крестьянской войны) продолжался до смерти Екатерины II и представлял собою время открытой дворянской реакции. Эта реакционная антинародная политика царизма выражалась в борьбе против Великой французской революции (1789-1794 гг.), в преследовании русских просветителей, в цензурных и других репрессиях. В конце XVIII в. феодальный строй потрясли буржуазные революции в Америке и во Франции. Это сильно напугало Екатерину II и подвинуло ее к проведению открытой дворянской диктатуры. В связи с этим обстоятельством правомерно встает вопрос: а была ли политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II изначально направлена на просвещение русского народа, как она это преподносила, на создание общего закона, который сгладит социальные противоречия? В чем значение преобразовательной деятельности Екатерины II для России?

Да, был резкий контраст между либеральным началом и охранительно-консервативным концом правления Екатерины II. Тем не менее, многие мероприятия екатерининского правительства (а порой с инициативой самой императрицы) несут на себе печать «просвещенного абсолютизма». Его наиболее яркими проявлениями были секуляризация церковных земель, законодательство о крестьянах Прибалтики, «Наказ», Уложенная комиссия, Вольное экономическое общество, реформирование местного управления, отмена монополий в торговле и промышленности, жалованные грамоты дворянству и городам и др. Практическим выражением «просвещенного абсолютизма» была система воспитательно-образцовых учреждений в стране; открыты училище при академии художеств, Воспитательные дома в Москве и Петербурге, коммерческое училище, общество благородных девиц (Смольный институт), горное училище, Российская академия наук, первая публичная библиотека в Петербурге, музей Эрмитаж и др. Остановимся подробнее на некоторых ярчайших проявлениях «просвещенного абсолютизма» Екатерины II.

В 1766г. в России был объявлен конкурс на лучшую работу о правах крестьян. На него поступил целый ряд предложений французских, немецких, русских просветителей (Вольтера, Мормонтеля, Поленова), доказывающих экономическую пагубность сохранения крепостного права. В отдельных из них прямо обосновывалась необходимость ликвидации крепостничества. Однако работы этих авторов были запрятаны в архив, публикация их запрещена, а первая премия присуждена французу Беарде де л’Аберо, утверждавшему, что в России свобода собственности у крестьян приведет к самым пагубным последствиям в экономике и политике.

Наиболее яркими проявлениями политики «просвещенного абсолютизма» явились Комиссия по составлению проекта нового уложения и «Наказ», написанный Екатериной II специально для депутатов этой Комиссии. Мысль о замене давно устаревшего Соборного уложения 1649г. новым сводом законов была не нова: начиная с 1700 года безуспешно трудились пять сменивших друг друга Уложенных комиссий. В 1755г. была создана шестая, которая была распущена только в 1766г. с передачей подготовленных ей материалов в «екатерининскую» Уложенную комиссию.

По прошествии пяти лет царствования императрица решилась созвать выборных от различных сословий для выработки общего, удовлетворяющего интересы всех подданных, закона. Созыву комиссии предшествовала подготовка Екатериной II руководства для депутатов в их работе по составлению нового уложения, получившее название «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового уложения». «Наказ» носил компилятивный характер, о чем заявляла сама императрица. Действительно, из 507 страниц «Наказа» 408 дословно были заимствованы у Монтескье, Беккария, Бильфельда, Юсти.

Комиссия была создана и начала работу в июле 1767 года. Количество депутатов с абсолютной точностью не известно. Реально считается, что принимало участие в работе 620 депутатов. Это 33% дворяне, 36% депутаты от городов (в их число входили и представители дворянства), 20% депутаты от сельского населения, исключая крепостных крестьян. Дворянами были представлены депутаты от правительственных учреждений (кроме Синода) и казачество. Всего не менее 45% депутатов были потомственными и личными дворянами, что определило дворянский характер деятельности комиссии. Работа Уложенной комиссии продолжалась с перерывами до декабря 1768г., когда под предлогом войны с Турцией она фактически прекратила деятельность.

Существует свидетельство, что сама императрица секретно присутствовала в зале заседаний и лично выслушивала происходившие там прения. Для этого часть зала была отгорожена большими ширмами, за ними и было поставлено кресло для Екатерины. Дела в комиссии решались большинством голосов. Согласно принятому порядку, перед началом каждого заседания читался «Наказ» императрицы по его отдельным 22 главам, где излагались взгляды Екатерины II на монархическую власть, законы, преступления и наказания, народное хозяйство, воспитание, наследственное право, суд и расправу, крепостное право. Дебаты в Комиссии отличались необычайной остротой и показали императрице и чаяния различных слоев населения и в то же время непримиримые противоречия между ними практически по всем вопросам. Екатерина II увидела, что дворяне незыблемо стоят на страже своих прав и привилегий. А потому даже попытки регламентации повинностей крепостных крестьян, движение навстречу купцам были чреваты недовольством дворянства. Так, депутат Коробьин предлагал ограничить власть помещиков над имением крестьян, но его почти никто не поддержал. Екатерина понимала, что борьба с дворянством могла кончиться потерей короны. Этого она допустить не могла. Создать, таким образом, общий закон, который сгладит социальные противоречия, не удалось.

И конкурс, и комиссия являли собой пример лавирования, стремления сгладить остроту социальных противоречий, укрепить иллюзии о справедливом государстве и хорошем царе.

Екатерине не удалось добиться согласия власти и общества, правителя и подданных. Наоборот, конфликтность в государстве нарастала. Важнейшим противоречием эпохи стал конфликт между дворянством и крестьянством. Главная черта Екатерины II как государственного деятеля выражалась в полной и откровенной поддержке правящего класса дворян. В первые годы царствования были укреплены и расширены права и привилегии дворян. Они получили право не служить (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), если этого не желали, монопольное право владения землей (Генеральное межевание 1765г.), на винокурение (1765г.). Целям укрепления монопольных прав дворян на землю был подчинен указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян. Стоило помещикам построить в своих вотчинах суконные и полотняные мануфактуры, как правительство лишило купцов права покупки крестьян к заводам.

Продолжением продворянской политики Екатерины была Жалованная грамота дворянству, данная 21 апреля 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила все сословные права и привилегии дворянства: монопольное право на владение крестьянами, землями, недрами земли; право основывать заводы и фабрики и оптом продавать все, что производится в их вотчинах; право заводить на своих землях торги и ярмарки; освобождение от налогов и телесных наказаний. К новшествам жалованной грамоты относилось и наименование первого сословия. Отныне оно стало называться не дворянством, а благородным дворянством. Новой привилегией являлось запрещение производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления. В этом случае имения переходили к законным наследникам. Грамота распространила создание дворянских собраний во главе с предводителем дворянства и на уезды, и на губернии. Она включила в российское дворянство прибалтийских баронов, польскую шляхту, казацкую старшину, украинских и белорусских помещиков, что окончательно консолидировало сословие дворян в России.

Крепостное право являлось незыблемым фундаментом дворянских привилегий. Поддерживая возрастающие требования дворянства, Екатерина ужесточила систему крепостничества. Екатерина щедрою рукою раздавала казенные населенные имения в частную собственность своим генералам, сановникам и фаворитам; всего она раздала в частные руки до 800 тысяч казенных крестьян. Указом 1783г. был запрещен свободный переход крестьян от одного владельца к другому в Малороссии, таким образом, и здесь водворилось крепостное право. Рост помещичьей власти при Екатерине достиг своего предела. В 1765г. помещикам было дано право ссылать своих провинившихся крестьян в каторжные работы. Очередной указ 1767г. запрещал крестьянам жаловаться на своего барина. Всякая челобитная крепостного приравнивалась к ложному доносу на помещика; была определена и мера наказания ослушникам – ссылка в Нерчинск. Эти указы привели к крайнему развитию произвола и злоупотреблений со стороны господ. Примером особенно жестокого обращения дворян со своими крепостными является пресловутое дело Дарьи Салтыковой, или Салтычихи, как называли ее в народе. В течение семи лет она замучила до смерти 139 душ. Салтыкова была судима, в общей сложности она провела в заключении 33 года, но за это время ни разу не обнаружила раскаяния.

В значительной степени именно в екатерининское время оформилась та известная по русской литературе система, когда преступления помещиков, крепостные оркестры, гаремы «пастушек», купля-продажа людей стала нормой, заурядным явлением. Все это сочеталось с унижением человеческого достоинства, надругательством над личностью. Крепостное право, достигшее расцвета при Екатерине, с точки зрения С.Ф. Платонова, представляло собой «вопиющее общественное зло».[5]

Рассуждая о последствиях крепостничества, В.О. Ключевский утверждал, что крепостное право – даровой крестьянский труд порождало у русского дворянства ленность, равнодушие к предприимчивости,

бережливости, знаниям.[3] В то же время прикрепление крестьянства к земле сдерживало освоение территории российского государства, тормозило рост городов, развитие промышленности. В странах же Западной Европы в XVIII в. шел процесс раскрепощения, формировался класс мелких земельных собственников, развивались рыночные отношения. Экономика России покоилась в основном на принудительном труде, эксплуатации зависимого крестьянства.

Это отрицательно сказывалось на всех сторонах жизни, усиливало социальную напряженность в обществе.

Многие скрытые вопросы, в первую очередь о положении крепостных крестьян, обсуждавшихся в Уложенной комиссии, вышли за ее стены и стали активно обговариваться в обществе. Екатерина, всегда стремившаяся добиваться от подданных «всеобщего послушания», решила после роспуска Уложенной комиссии повести за собой общественное мнение с помощью издаваемого ею с 1769 года сатирического журнала «Всякая всячина» и написанных в 60-70-е годы комедий. В них она стремилась доказать, что пороки и недостатки жизни общества и страны никоим образом не связаны с существованием самодержавия и крепостного права. Их причиной, по утверждению императрицы, были обычные человеческие слабости и недостатки.

По проблеме пороков и слабостей людских с Екатериной II вступил в беспощадную полемику выдающийся русский просветитель Н.И. Новиков. Он в своих сатирических журналах «Трутень» (1769-1770 гг.) и «Живописец» (1772-1773гг.) резко критиковал крепостные порядки в стране, показал бедственное положение крестьян, алчность помещиков, аморальность крепостного права, разлагавшего как дворян, так и крестьян. Новиков утверждал, что наличие пороков в стране связано не только с человеческими слабостями, но и с крепостническим строем. В этой полемике Екатерина II потерпела полное поражение и прекратила издание «Всякой всячины», а накануне крестьянской войны под предводительством Е.И. Пугачева цензурными и иными репрессиями был положен конец изданию новиковских журналов.

Жестоко расправившись с крестьянской войной под руководством Е. Пугачева, Екатерина открыто встала на защиту дворянского сословия. Недаром 80-е гг. в ее правлении называют «золотым веком» русского дворянства. Причем теперь императрица уже не пыталась прикрывать свою политику освободительными идеями. Все ее действия были направлены на укрепление личной власти и могущества абсолютистского государства.

В целях усиления административно-полицейского аппарата на местах

и контроля над крестьянством 7 ноября 1775г. было издано «Учреждение для управление губерний Всероссийской империи». По губернской реформе вводилось усовершенствованное административно-территориальное деление страны с единой системой управления и контроля.

Вместо прежних трех степеней областного управления – губерния, провинция, уезд – оставалось только две – губерния и уезд. Вместо существовавших прежде 20 было образовано 50 губерний. Каждая из них делилась на уезды. Население губернии составляло 300-400 тысяч жителей, уезда порядка 20-30 тысяч. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый императором и ему только подчиняющийся. Губернатору, несмотря на то, что губернские учреждения были основаны на разделении административных, финансовых и судебных функций, принадлежала в губернии вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и должностных лиц, осуществление указов правительства. В целях обеспечения «тишины и порядка» в губернии губернатору были подчинены все воинские части и команды. В уездах управление было отдано дворянам, которые на 3 года избирали капитана-исправника (главу уезда), заседателей нижнего земского суда, функции которых соответствовали функциям губернатора и губернского правления. Город представлял отдельную административную единицу. Управлял городом городничий, назначавшийся правительством, как правило, из отставных офицеров-дворян. Город делился на части в 200-700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50-100 домов во главе с квартальным надзирателем.

Основной целью деления было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.

Реформа 1775 года сделала попытку отделить суд от администрации (создавались новые сословные судебные органы). Попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством.

21 апреля 1785 года была опубликована Жалованная грамота городам. Жалованная грамота городам закрепляла сословную структуру населения города, делила его на 6 сословных категорий, сохраняла и укрепляла средневековую цеховую организацию ремесленников. Расширялись права лишь одной категории – гильдейского купечества. Согласно грамоте создавались органы городского самоуправления: общая городская дума и шестигласная дума (орган исполнительной власти). Эта шестигласная дума должна была работать регулярно. Под председательством городского головы она заседала каждую неделю и заведовала текущими делами города, его расходами, доходами и общественными постройками, сбором податей. Но реальная власть оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. На долю думы оставались лишь вопросы благоустройства и санитарного состояния города.

Содержание Жалованной грамоты городам говорит о слабости нарождающейся русской буржуазии, которая к этому времени не обрела еще своей надлежащей силы. Об этом же свидетельствовали и наказы городов в Комиссии по составлению нового Уложения 1667 г. В них не было требований об ограничении крепостного права и привилегий дворянства, являвшихся тормозом для развития капиталистических отношений. Екатерина покровительствовала и содействовала развитию торговли и промышленности, отказавшись от их мелочной опеки. Покровительство купечеству проявлялось в освобождении его от подушной подати, рекрутской повинности, множества казенных служб, телесных наказаний, в разрешении заводить торговые и промышленные заведения. Эти меры носили прогрессивный характер, ведь купечество выступало потенциальным носителем буржуазных тенденций в социально-экономическом развитии России. Однако тормозом в становлении «третьего сословия» было отсутствие рынка свободной рабочей силы при монопольном праве дворянства на владение крепостными. Формирующееся «третье сословие» вынуждено было действовать в рамках существующих феодальных порядков, в условиях крепостничества всеми возможными способами приспосабливаться к ним, что придавало двойственность его положению, тормозило развитие экономики страны.

Наиболее успешной, как считает большинство историков, была внешняя политика второй половины XVIII века. В.О. Ключевский определяет ее как самую блестящую сторону государственной деятельности Екатерины, произведшую наиболее сильное впечатление на современников и ближайшее потомство.[3]

Объективно внешняя политика осуществлялась, прежде всего, в интересах России и способствовала решению ее важнейших исторических задач, а именно: дальнейшего закрепления на берегах Балтики; утверждения на побережьях Черного и Азовского морей; освоения Северного Причерноморья; освобождения единоверных Украины и Белоруссии от притеснения польской шляхты и защиты их от агрессии со стороны Польши, Пруссии, Австрии.

В 1768 году подстрекаемая и субсидируемая Францией, Турция решила возобновить агрессию на Украине и Кавказе. Нападение Турции для России оказалось неожиданным и военные действия 1768-1769гг. были неудачны для русской армии. Положение изменилось в 1770 году, когда на притоках реки Прут Ларге и Кагуле П. А. Румянцев одержал победы.

Русская эскадра Г.А. Спиридонова, выйдя из Балтики, достигла Средиземного моря и разгромила 25-26 июня 1770 года турецкий флот в Чесменской бухте. В 1771 году российские войска заняли все основные пункты Крыма. После некоторого затишья военные действия в 1773 году вновь активизировались. В 1773 году войска А.В. Суворова взяли крепость Тартукай, а в 1774 году одержали победу при Козлудже. Турция вынуждена была подписать 10 июля 1774 года мирный договор в деревне Кючук-Кайнарджи. По этому миру Крымское ханство признавалось независимым от Турции. Под власть России переходило Черноморское побережье с крепостями Керчь, Еникале и Кинбурн. Порта признавала свободу русской торговли на тех же условиях, как ею пользовались Великобритания и Франция. Русские торговые корабли получали право свободного прохода через Босфор и Дарданеллы. Весной 1783 года прекратило существование Крымское ханство, русские войска вошли в Крым и он был включен в состав России. В 1783 году грузинский царь Ираклий II подписал с Россией трактат в Георгиевске, по которому Грузия переходила под покровительство России, которая гарантировала ей территориальную целостность и безопасность границ.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 502; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.