Гарантії прав і свобод людини і громадянина в ЄС

Принципи правового статусу людини і громадянина в ЄС.

Принципами правового становища людини і громадянина в Європейському Союзі визнані наступні:

1) принцип рівності, який передбачає:

а) юридичну рівність, тобто рівноправність;

б) соціальну рівність незалежно від приналежності до соціальної групи, раси, кольору шкіри, мови, переконань і т.д.; принцип соціальної рівності породжує заборона дискримінації;

в) рівність статей;

г) політична рівність, тобто рівність незалежно від державної належності або належності до легально діючим політичним організаціям;

2) принцип поваги і гарантованості прав людини та основних свобод, які визнаються природними і невідчужуваними.

В системі гарантій прав і свобод людини і громадянина слід виділити гарантії інституційні, процесуальні і матеріальні.

Інституційні гарантії створюються, насамперед, діяльністю національних судів держав-членів ЄС та Суду Європейського Союзу, а також Європейського суду з прав людини. Право подавати позови з приводу порушених прав має будь-яка фізична або юридична особа. Основними типами позовів такого роду є позови про оскарження правових актів інститутів і ЄЦБ («позови про анулювання») 63, позови про оскарження неправомірного бездіяльності, 64 позови про компенсацію збитків, позови про оскарження штрафів та ін. Можливо також пряме оскарження за індивідуальними приписами, прямо або безпосередньо їх стосуються індивіда. Існує і механізм непрямого оскарження, який дозволяє оскаржити будь-які приписи органів Європейського Союзу, в т.ч. нормативні, навіть після закінчення терміну давності. Непряме оскарження має місце в зв'язку з розглядом іншої справи, в процесі якого перед судом ЄС стає питання про непридатними якого-небудь нормативного акту і суд ЄС може визнати даний акт «неконституційним». Позасудова захист здійснюється через звернення до Омбудсмена Європейського Союзу або до омбудсмена держав, що визнано в якості одного з основоположних прав громадян Союзу. а також фізичних та юридичних осіб, які перебувають на території ЄС.

Захист прав громадян за межами території Європейського Союзу здійснюється дипломатичними та консульськими установами держав-членів ЄС.

Процесуальні гарантії визначені нормативними актами ЄС, якими встановлено право звернутися до суду за захистом прав і свобод, право на справедливий і публічний розгляд справи незалежним і безстороннім судом, право на отримання юридичної допомоги. Для підозрюваних, обвинувачених та підсудних у справах про вчинення кримінальних злочинів передбачені наступні процесуальні принципи-норми: презумпція невинності, право на захист, принцип законності та пропорційності злочинів і покарань, неприпустимість повторного притягнення до відповідальності за вже розглянутому справі, заборона позбавлення волі за борги, право на апеляцію.

Матеріальні гарантії створюються компенсацією збитку та інших збитків, заподіяних іншими особами. При цьому майнова відповідальність фізичних і юридичних осіб приватного права регулюється законодавством держав-членів Євросоюзу і в установчих договорах закріплені відповідні підстави майнової відповідальності за порушення суб'єктивних прав, гарантованих Союзом; рішеннями Суду ЄС, що мають значення прецеденту, передбачена майнова відповідальність держав-членів за порушення суб'єктивних прав, встановлених нормами ЄС, якщо особа постраждало в результаті дій органів і посадових осіб держави, якщо властями країни не забезпечено дотримання приписів Союзу або якщо парламент відповідної країни не інкорпорував директиви ЄС у національне законодавство. майнова відповідальність самого Європейського Союзу також передбачена установчими договорами.

Дата добавления: 2014-12-16