Основные плановые показатели и технологии плановых расчетов

Расчетно-конструктивный и экономико-математические методы

Проектировки роста производства на предприятиях обосновываются детальными экономическими расчетами потребностей рынка в данном виде продукции и возможностей ее производства. На предприятиях такие расчеты охватывают: улучшение использования производственных мощностей, сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов (персонала); снижение себестоимости продукции и т.д. Этот метод базируется на системе норм и нормативов.

Экономико-математические методы и модели представляют собой специфические приемы анализа социально-экономических систем, равновесия экономики, прогнозирования экономического роста.

Большие возможности имеет применение линейного программирования при планировании сельскохозяйственного производства – для решения задач распределения посевных площадей между различными культурами, рационального планирования севооборотов, расчета оптимального сочетания отраслей сельскохозяйственного производства, определения оптимальной структуры стада, наиболее эффективных рационов кормления скота и т.д.

Подавляющее большинство зависимостей в экономике носит линейный характер. Поэтому получили свое развитие и другие виды программирования (нелинейное, динамическое, стохастическое).

Показатель – это форма выражения конкретного задания, со­держащегося в управленческом решении. Система плановых по­казателей должна учитывать объективные потребности и законо­мерности экономического и социального развития предприятия.

В планировании на предприятии выделяют следующие группы показателей:

· натуральные и стоимостные;

· количественные и качественные;

· абсолютные и относительные;

· утверждаемые и расчетные;

· частные и обобщающие.

Натуральные показатели характеризуют вещественный аспект воспроизводства и устанавливаются в физических единицах (тон­нах, метрах, штуках и т. д.). Все большее значение в рыночной экономике отводится стоимостным показателям. С их по­мощью выражают стоимостную структуру воспроизводства, важ­нейшие пропорции. Стоимостные показатели, рас­считывают в текущих и неизменных (сопоставимых) ценах. Количественные и качественные показатели выражаются как в натуральной, так и в стоимостной формах. Эти показатели ха­рактеризуют производственные и экономические процессы с раз­ных сторон: количественные отражают объем, размеры, масштаб производства, качественные – интенсивные и структурные фак­торы, эффективность производства, качество работы.

Качественные показатели подразделяют на экономические и технико-производственные. К первым относятся показатели производительности труда, издержек производства и обращения, капиталоотдачи и т. д. Технико-производственные показатели применяют для выражения степени эффективности использова­ния отдельных видов средств и предметов труда, а также рабоче­го времени. К ним относятся различные показатели (нормы про­изводительности оборудования, использования производственных площадей, производственных мощностей, расходования сы­рья, топлива, затрат рабочего времени на производство единицы продукции и т. д.).

При планировании на предприятии используются как абсо­лютные, так и относительные показатели. Абсолютные показатели характеризуют содержание плановых заданий в абсолютных вели­чинах (объем производства, размер заработной платы, число голов скота и т. д.). Они определяются как в натуральном, так и в сто­имостном выражении.

Относительные показатели характеризуют динамику соответ­ствующих величин и их структуру. Эти показатели измеряются в относительных величинах (в процентах роста или прироста, сни­жения издержек производства, в долях отдельных статей затрат се­бестоимости продукции и т. д.). Они дают обобщенное представ­ление о динамике показателей за ряд лет и позволяют выявить сложившиеся и будущие тенденции развития. В связи с суще­ственными колебаниями уровня функционирования сельскохо­зяйственных предприятий по годам важная роль отводится расче­там относительных показателей на основе суммарных или средне­годовых абсолютных величин, а не по конечным годам планового и отчетного периодов.

К утверждаемым показателям относятся те, по которым оцени­вается выполнение плана. Они отражают наиболее существенные стороны развития предприятия. Число их ограничено. Для пред­приятия утверждаемые показатели обязательны. Их обоснование осуществляется на основе расчетных показателей, число которых не регламентируется.

Выделение в системе плановых показателей частных и обобща­ющих позволяет наиболее обоснованно оценить выполнение пла­на, выявить причины, сдерживающие его эффективную реализа­цию. Частные показатели отражают конкретное представление об отдельном экономическом явлении. Они не дают системного ви­дения процесса воспроизводства на предприятии. Эту функцию выполняют обобщающие показатели. Этими показателями завершается разработка плана, в них отражается результат проведенных расчетов: темпы роста прибыли, валовой и товарной продукции, уровень и динамика производительности труда, себестоимость продукции, рентабельность, выход прибыли, валовой и товарной продукции в расчете на 100 га сельскохозяй­ственных угодий и пашни, на 100 руб. материальных затрат, капи­талоемкость продукции и др.

В планировании технология – это научно обоснованный процесс формирования оптимальных плановых решений, достижения конечных целей, реализации главной задачи плана с минимальными затратами ресурсов.

Организация планирования включает совокупность мер и действий всех участников процесса планирования, координацию плановых работ в пространстве и во времени с целью обеспечения оптимальных сроков разработки системы планов и каждого плана в отдельности и соблюдения технологии планирования.

Современная организация и технология планирования требуют четкой системы использования научно-технических средств и информационной базы, координации и органической увязки этапов, порядка, сроков разработки планов, ответственности на всех уровнях за своевременность плановых разработок, сбалансированность планов, взаимосвязь всех показателей, обеспечение их выполнения.

Что касается исходных требований к разработке и совершенствованию технологии и организации планирования, то, во-первых, важно обеспечить четкое распределение функций между всеми участниками процесса составления планов, определить их права, обязанности, ответственность.

Во-вторых, технология и организация планирования должны исходить из необходимости взаимосвязанной разработки системы планов в установленные сроки.

В-третьих, важно обеспечить комплексное применение существующих методов планирования развития экономики, включая систему балансов, и прежде всего межотраслевых (натуральных, стоимостных и натурально-стоимостных).

В-четвертых, целесообразно более точно определить этапность единого строго обязательного, последовательного или совмещенного процесса работы над планом на всех уровнях, а так же постоянно действующий механизм контроля четкого исполнения работ. Представляется важным при этом выделить в особый этап разработку системы прогнозов, комплексных и целевых программ, расчетов и оценок эффективности всей совокупности мероприятий по использованию достижений науки и техники, прогрессивных методов управления, производства и хозяйствования, с тем, чтобы заложить эти данные в расчеты интенсификации экономического роста.

В-пятых, технология и организация планирования требуют четкого отражения в формах и показателях прогрессивных норм и нормативов затрат всех видов ресурсов с учетом оценки эффективности применения в планируемом периоде достижений науки и техники, совершенствования управления, организации труда и производства и других мероприятий.

В-шестых, важно при разработке технологии и организации составления планов полнее реализовать все принятые направления лучшей увязки отраслевого, общехозяйственного и территориального планирования, обеспечивающего комплексное развитие хозяйства, района, региона.

В-седьмых, технология и организация планирования призваны органически увязывать систему показателей, экономических нормативов и критериев с системой хозрасчетных отношений, экономическими рычагами и стимулами.

Различают три формы организации планирования: «сверху вниз», «снизу вверх» и «цели вниз, планы вверх».

Первая форма («сверху вниз») предполагает безусловное выполнение доведенных до исполнителей планов (директивное планирование).

Вторая – «снизу вверх» означает, что планы формируются исполнителями и утверждаются руководством. Это в большей степени неквалифицированное выражение некоторого комплекса эгоистических интересов.

Третья форма – позволяет в большей степени использовать творческий потенциал персонала и создает предпосылки для развития самоуправления и успешного выполнения планов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте аспекты методологии экономического планирования и прогнозирования.

2. Перечислите основные принципы планирования.

3. Какие принципы планирования используются в новых экономических условиях?

4. Назовите функции планирования.

5. В чем заключается сущность технологии планового процесса?

6. Дайте характеристику трех основных видов экономических балансов.

7. Раскройте сущность программно-целевого метода планирования.

8. Каковы особенности нормативного метода планирования?

9. Для каких целей используются расчетно-конструктивный и нормативно-ресурсный методы?

Тема 2. Стратегическое планирование на предприятии АПК

Дата добавления: 2014-11-29