А. С. Хомяков

Учет в эпоху Петра Великого

Дата публикации: 05.12.2002

В XVIII в. правительство Петра I решительно признало отста­лость России и встало на путь всесторонней реформы, которая затронула многие стороны хозяйственной и социальной жизни страны. Не избежала коренного изменения и постановка учета. Рассказом об учете в эпоху Петра Великого мы продолжаем се­рию публикаций об истории бухгалтерского учета в России. Эти статьи подготовлены Я. В. Соколовым, д. э. н., профессором, чле­ном Методологического совета по бухгалтерскому учету при Минфине России, первым Президентом Института профессио­нальных бухгалтеров России.

Говорят, в старые годы лучше было все в земле русской.

Начало XVIII в. было ознаменовано великими реформами Петра I. До него все были убеждены, что Запад безнадежно отстал от нас, а Петр, из которого «природа готовила скорее хорошего плотника, чем великого государя» (В. О. Ключевский), объявил, что мы от­стали от Запада. С основанием Санкт-Петербурга возникает ради­кальная задача: догнать и перегнать экономически развитые стра­ны.

Только знаменательные события 1917 года, которые одни имену­ют Великой Октябрьской социалистической революцией, а другие — большевистским переворотом, вновь продемонстрировали всему миру, что не мы отстали от Европы, а что она, в сущности, отстала от нас, так как у них еще был капитализм, а у нас уже возник со­циализм.

В XVIII в. правительство Петра I решительно признало отсталость России и встало на путь всесторонней реформы, которая затрону­ла многие стороны хозяйственной и социальной жизни страны. Не избежала коренного изменения и постановка учета. У великого преобразователя не сразу до него дошли руки, но уже в 1710 году в правительственной газете «Ведомости о военных и иных делах» появилось загадочное и малопонятное слово «бухгалтер». Радетели чистоты родного языка предложили русское слово — книгодержатель, но оно не прижилось.

В это время учету и контролю уделяется огромное внимание. Ин­струкции по организации учета издаются как государственные акты. Первый государственный акт, в котором нашли место вопросы учета, датируется 22 января 1714 года. Эти положения были обяза­тельны для государ­ственного аппарата и государственной промышленности. Они требовали: 1) своевременности записи и чтобы «счет был бы ско­рый»; 2) ежедневного ведения приходно-расходных книг, 3) стро­гого персонального подчинения ответственных лиц.

Крупнейшим событием в истории русского учета было издание Регламента управле­ния Адмиралтейства и верфи от 5 апреля 1722 года. Здесь появились слова: бухгалтер, дебет, кредит. Особым при­казом 11 мая 1722 года была подчеркнута необходимость составления регламентов на других крупных предприяти­ях. Причем Адмиралтейский Регламент рассматривался как типовой. Регламент оказался сложным, и 16 декабря 1735 года были введены новые книги для учета в Адмиралтействе.

Адмиралтейский Регламент 1722 года предусматривал довольно строгую систему натурально-стоимостного учета материалов. В управлении Адмиралтейства велась «Приходная материалам по алфабету книга», в которой «прописывается всякого звания прови­ант по алфабету». Учет вели по наименованию, количеству, цене и сумме. На складе магазин-вахтер (кладовщик) вел две магазин-вахмистрские (материальные) книги. Обе они были прошнурова­ны, листы пронумерованы, опечатаны и подписаны кладовщиком и контролером. Первая книга — журнал хронологической записи, в ней записывались приходные и расходные операции. При оприхо­довании материалов сдатчику нужно было «дать квитанцию за руками всех, кто засвидетельствовал прием в книге». Отпуск ма­териалов был возможен только при наличии приказа на отпуск, который должен был быть «подписан от контролера». В журнале и в приказе кладовщик и получатель расписывались. Офицер мага­зина (зав. складом) «должен о всем расходе подавать ведомость в контору по вся недели на осьмой день». Специальная книга от­крывалась для учета выполнения договоров с подрядчиками. «Сперва, на листе дебет пишется; сколько обязался подрядить, а справа (кредит) оставляется свободное место, где по мере вы­полнения договора пишется, сколько и когда поставлено». Таким образом, мы можем считать этот документ первым в России, где появились признаки линейного метода учета поступления мате­риалов.

Адмиралтейский Регламент оказал огромное влияние на всю сис­тему бухгалтерского учета в России, в частности на общегосудар­ственную методику учета на материальных складах, где последо­вательно проводится принцип оформления всех фактов хозяйст­венной жизни с помощью первичных документов. Записи, не оп­равданные документами, не принимались.

В системе учета центральное место приобретает учет запа­сов на складах, так как снаб­жение материалами армии, строительства и промышлен­ности строжайше регламен­тировалось. В военных ин­тендантских складах провиантмейстер (заведующий) вместе с камериром (воин­ским инспектором) ежеме­сячно сдавали в штатс-конторколлегию (интендантское управле­ние) ведомость о наличии остатков.

В конце года или в случае возникновения подозрений проводи­лись сплошные инвентаризации, «..дабы подлинное известие иметь о наличном провианте, которой при окончании годового счета в остатке написано: того ради в половине декабря месяца пересматривать и переписывать всякий запас в магазине двум че­ловекам, добрым людям, которых губернатор по своему рассуж­дению определять будет, и потом надлежит оную роспись, списав трижды, от учрежденных к такому делу закрепить, из которых трех росписей отошлет губернатор первую в камер-коллегию, другую в штатс-контору и третью приложить к счету, которой написан в земскую книгу, и таким подобием, без умедления, под­линно дознаться можно, касались ли рентмейстер и провиантмей­стер до казны и магазейна, или по надлежащему они поступали; також и ему губернатору и земскому камериру (надзирателю) свободно, когда за потребно обряшут, или ежели основательное какое подозрение имеют, и при других временах года приказать такие росписи учинить, и обретающийся провиант досматривать». Выявленные остатки должны были сверяться с отчетом прови­антмейстера.

Принципы документирования соблюдались и на винокуренных казенных заводах, где были введены для материального учета приходно-расходные книги. В них на каждое наименование открывался счет, куда все приобретенные запасы «записывались порознь, равно как их цены и место купли», «чтобы у головы и у целовальни­ков в том, какого воровства и кражи и спору не было и лишнего ни в чем не припи­сывали».

Огромное развитие учет получает на уральских металлургических заводах. Они были созданы крупнейшим металлургом века В. И. Генниным (1676-1750), голландцем, находящимся на русской службе с 1698 года. Им была разработана законченная система учета на уральских металлургических заводах. Так, учет выработ­ки предусматривал вывешивание у каждой домны табельной дос­ки, на которой отмечалась мастерами выработка готовой продук­ции, а также количество идущего в переработку сырья. «И в каж­дую субботу, списав со оных досок таблицами на полулистах, ра­портовать ему, мастеру, в припасную контору для записи и с того в приход и расход и лучшего порядка в щетах. А в припасной кон­торе, те подаваемые от мастера табели содержать особливо кни­гою, собирая их в столпы». Для учета проработанного времени мастер должен был «...записывать, кто в который день, у какой работы был, а по прошествии месяца оную роспись мастеру или кому приказано будет, заруча, подать ему, управителю, а он дол­жен свидетельствовать, ежели исправно, писать в Сибирской Обербергамт для заплаты денег».

При передаче дел одним мастером (старостой) другому находя­щиеся на ответственности первого мастера ценности должны бы­ли передаваться после инвентаризации. Под инвентаризационной описью расписывался принявший дела мастер.

На государственных металлургических уральских заводах (1735) материальный учет велся в книгах «С» и «D» (кредит, дебет). Та­ких книг велось двенадцать — по числу групп материалов. В кни­гах надо «записывать каждую вещь по содержанию своему щетом, мерою и весом и по цене». Книги должны были быть прошнуро­ваны, листы в них пронумерованы и скреплены печатью.

Учет тесно переплетался с планированием, причем вся ответст­венность за простои в производстве возлагалась на управляющих. За несвоевременную подачу заявок на уральских заводах на ви­новных налагался штраф: «А ежели оных (заявок — Я. С.) на то число подано не будет, то за оное с управителя за всякой умед­ленной день доправить надлежит по гривне, а с шихтмейстера — по пяти, с подьячих старых, средних и молодых — со всех обще — по пяти ж копеек».

Порядок отпуска и оприходования материалов должен был быть строго документирован: «Без письменного указу ни малой вещи никуда не отпускать и в расход не записывать ни по чьему сло­весному приказу или требованию под заплатою тройные цены». Это положение сохранялось и при отпуске материалов своим за­водам: «Припасы с одних на другие заводы отпускать по указам, с росписками, и чтобы отповедь письменная была от управителей тех заводов, что получено, и в книги записать за счет тех заводов по цене настоящей». В отношении расходных операций сказано: «...записывать оные по силе регламентов и указав имяно, кому, на какое дело колико числом (количеством) мерою или весом дано, и книги со­держать порядочно и чисто так же, как и о приходных показано».

На приходных документах на уральских заводах простав- лялся номер страницы при­ходно-расходной книги.

Имелись на уральских заводах и указания о методике организации архива: «По прошествии года, все дела разобрав, и которые каса­ются к щету, те переплесть особо от оставших других конторских дел с оберткою в коже, и учиня тому всему ясные описи. И как оные, так и те дела закрепить по листам и касающаяся к щету кни­ги и щетные выписки объявлять во Обербергамте. А кои к щету не касаются, те содержать при конторе и хранить во всякой чистоте, а паче от пожара, дабы оные, такоже приходные и расходные кни­ги не погорели, ибо от того немалая беда произойти может».

Из сказанного видно, что в промышленности учет постепенно начинает складываться в определенную строгую и сложную сис­тему.

При Петре I организация учета была пересмотрена в связи с адми­нистративными реформами, проведенными в государстве, издано множество различных законодательных актов и инструкций, мно­гие из которых были, очевидно, заимствованы из западной, преж­де всего шведской, практики. Эта перестройка преследовала две цели: 1) усиление контроля за сохранностью собственности и 2) увеличение доходов казны.

Промышленный учет в петровской России имел огромные дости­жения. На предприятиях впервые были обеспечены: сплошное документирование всех фактов хозяйственной жизни; регуляр­ность проведения инвентаризаций и составления отчетности; бо­лее совершенная методика исчисления затрат; применение линей­ной записи в учете; аналитичность информации, необходимой для управления отдельными структурными подразделениями пред­приятия. Вместе с тем промышленный учет не знал системы двойной записи, ибо психоло­гически бухгалтерам были бо­лее понятны натуралистиче­ские учетные идеи, когда все затраты фиксируются в том измерении, в котором они воз­никают. Например, куплена бочка водки за 3 руб. Водка приходовалась без всякой свя­зи с деньгами, а кассовый ос­таток уменьшался на 3 руб., дебет счета Вина — 1 бочка водки, кредит счета Кассы — 3 руб.

Не меньшие достижения были в учете и контроле государст­венных хозяйств. И может быть, успехи промышленного учета связаны именно с тем, что промышленность была государственной, индустриализация страны и учет в ней были делом надежным, государственным, ибо «идеи инициируются и внедряются сверху». Принуждение становится основным и определяющим фактором экономического и социального прогресса. «Наш народ, — писал Петр I, — яко дети, которые ни­когда за азбуку не примутся, когда от мастера приневольны не бывают». Успех любой работы невозможен без строжайшего учета и контроля «за мерой труда и потребления», а средства этого контроля — доносы для выявления виновных, для устрашения слабых духом и удержания их от соблазна. К доносам прямым — отношение было положительное, к анонимным (подметным письмам) — двойственное, внешнее неодобрение и внутреннее поощрение.

Вот отрывок из специального указа Петра I о подметных письмах: «Понеже многие являются подметные письма, в которых большая часть воровских и раскольничьих вымышлений, которыми под видом добродетели яд свой изливают, того ради повелевается всем, кто какое письмо подымет, тот бы отнюдь не доносил о нем, ниже чел, ни роспечатывал, но, объявя посторонним свидетелям, жгли на том месте, где подымет. Ибо и недавно некто подкинул письмо, якобы о нужном деле, в котором пишет, ежели годно, то он явится, почему не токмо позволено оному явиться, но и денег в фонаре пятьсот рублев было поставлено, и более недели стояли, но никто не явился. А ежели кто сумнился о том, что, ежели явит­ся, тот бедствовать будет, то не истинно, ибо не может никто до­казать, которому бы доносителю какое наказание или озлобление было, а милость многим явно показана, а именно, Лариому Елизарьеву, Григорию Силину за донос на Цыклера и Саковнина и других их единомышленников, також Михаилу Феоктистову, Дмитрию Мельнову за донос на Шакловитого и прочим им по­добным, которые доносили сами, какая великая милость показана, о том всем ведомо». Доносы поощряются специальными людьми — фискалами. Они должны были обеспечить полную честность в соблюдении финансовой дисциплины, их рвение поощрялось и материально: «...дабы земской фискал в своем чине прилежнее и вернее себя мог вести и поступать: того для его царское величество чрез сие милостиво повелевает, что он третию часть от всех штрафных денег, которые он чрез свой собственный труд и изыскание и в правах основанными доношении за похищение его цар­ского величества доходов, или за другие дела положенные штрафные деньги во всей губернии сделал, получать имеет, а ежели не он проведывал, но то дело от другого кого донесено, то тот доноситель того дела, буде похочет, ту третью часть получить имеет: однакож надлежит земскому фискалу, по должности своего чина, оное дело производить, и прилежно осмотреть, в чем воз­можно тому постороннему доносителю верить, и тако то доношение доказано быть может».

Но и ответственность у служащих Российской империи была не­малая: «...кто по дружбе, или по вражде, или из взятков, или дру­гих намерений что пренебрежет, которое ему чинить надлежало, таковым за преступление как вышним, так и нижним надлежит чинить смертная казнь, или вечная на галеру ссылка с вырезыва­нием ноздрей и отнятием всего имения, ежели же кто меньшее преступление учинит, как выше писано, таковым за преступление наказания чинить ссылкою на галеру временною, со отнятием все­го или части имения, или лишением чина и тяжким штрафом (ежели впервые) по силе прегрешения». Но великий преобразова­тель России понимал, что одними казнями человека заставить ра­ботать трудно, нужно и бережное отношение к тем, кто удержался от «взятков». Так, служащие в государственных коллегиях, как предписывал Генеральный регламент 1720 года, имели «среди лета купно с канцеляриями и конторами отдохновения от трудов, и притом свободу на четыре недели в маетности свои ехать лет­ним увеселениям забовляться».

Раздел 4. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ШКОЛЫ УЧЕТА

Бухгалтерский учет сегодня, его методология, его возможности, его проблемы — это результат воплощения творческой мысли наших великих коллег-предшественников, живших и работавших в разных странах. У каждой страны свои особенности. Своя история, своя современность, свое право, своя специфика экономики, своя культура, свое искусство, свои бухгалтеры. Современный цивилизованный мир един и бухгалтерский учет в этом мире — это сложный коктейль живущих традиций национальных бухгалтерских школ. Однако каждая составляющая этого коктейля действует по-своему. Именно поэтому понять, что дала сегодняшнему учету каждая из его исторических национальных школ — это очень важно.

Дата добавления: 2014-11-29