Законодательная техника в правовом государстве

В правовом государстве в идеальном случае дело обстоит таким образом, что
любой гражданин, а не только юрист, получивший специальное образование, в
состоянии разобраться в правовой стороне вопроса. Важнейшие принципы права
просты, прозрачны и доступно изложены. Ведь право — это система, построенная на
внутренней логике.

а) Систематизация законодательства и права

В неправовом государстве, где у власти стоит кучка олигархов, некая партия или
тому подобная структура, никакая систематизация и внутренняя логика в законода-
тельстве абсолютно не нужна. Указы и постановления принимаются бессистемно,
если возникает соответствующая потребность. Ведь действовать будет все равно
только то, что отвечает интересам текущей политики. Таким образом можно ска-
зать, что государство до сих пор еще не избавилось от этого приобретенного еще в
советские времена исторического и ментального «балласта»⁵.

Должна существовать простая и понятная система законодательной техники.
Правовые сферы должны быть сведены в единую логическую структуру.

К примеру, федеральное право Швейцарии собрано в систематическом своде законов. Система эта
десятичная, причем все право разделено на 9 отраслей:

1 Государство — народ — органы власти

2 Частное право — гражданский процесс — исполнение

3 Уголовное право — уголовный процесс — уголовно-исполнительное право

4 Образование — наука — культура

5 Оборона страны

6 Финансы

7 Публичные предприятия — энергетика — транспорт

8 Здравоохранение — труд — социальная безопасность

9 Экономика — техническое сотрудничество

Те же самые группы цифр, только с цифрой ноль в начале служат в качестве обозначения соответ-
ствующих глав в межгосударственных договорах.

Далее каждая группа подразделяется в десятичной системе, к примеру, группа
1 Государство — народ — органы власти:

10 Федеральная Конституция

105 Законодательство в случае экстренных ситуаций (ст. 165 Федеральной Конституции)

11 Герб. Место нахождения федеральных органов власти Федеральные праздники

12 Государственная безопасность

13 Федерация и кантоны

131 Принятие и опубликование кантональных конституций

132 Область

133 Охрана общественного порядка

134 Сотрудничество между кантонами

⁵ В середине 90-ых голов издательство «Бек» попыталось издать в систематизированном виде рос-
сийское законодательство В результате от идеи пришлось отказаться, так как законодательство оказа-
лось чересчур несистематизированным, многие законы противоречили друг другу и регулировали
пересекающиеся сферы

135 Образование кантона Юра

136 Празднование 700-летнего юбилея образования Швейцарской Конфедерации
137150-летний юбилей федерального государства

138 Кантоны и внешняя политика федерации

14 Гражданство Получение места жительства Пребывание

141 Право швейцарского гражданства

142 Получение места жительства и пребывание

143 Виды персональных документов

Дата добавления: 2014-11-29