B) Общие вопросы защиты личности заключенных

Заключенные могут апеллировать не только к достаточно узкой защите ст. 21
КРФ или ст. 3 ЕКПЧ, но и к более широкой защите личности, обеспечиваемой
Конституцией.

Каждое заключение под стражу, продолжающееся несколько часов, в любом
случае является серьезным посягательством на защиту личности. Поэтому закон
должен четко описывать условия, необходимые для выполнения такого ареста.

Общественный интерес ограничения свободы при задержании или при испол-
нении наказания состоит в расследовании преступных деяний (предотвращение
бегства или преступного сговора), в исполнении вынесенного судом приговора, а
также в упорядоченной работе всех этих учреждений. Для соблюдения этих интере-
сов необходимо лишение свободы в уголовно-процессуальном порядке, но оно не
должно выходить за необходимые пределы; лишение свободы не должно унижать
человеческое достоинство, в том числе и ненужным бюрократическим крючкотвор-
ством.

c) Конкретизация ведения следствия и содержания под стражей

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. №1-ФЗ регламенти-
рует важные элементы содержания под стражей. Его стандарты — будем надеяться,
что они соблюдаются и на практике — по большей части отвечают минимальным
требованиям ЕКПЧ. Необходимо, однако, сделать оговорки касательно таких, на-
пример, положений, как:

Ст. 90 пункт «б» — неравенство мужчин и женщин относительно права получе-
ния передач. Ограничение для мужчин 1 — 4 передачами в год представляется несо-
размерным.

Ч. 3 ст. 91: ограничение переписки с родственниками

Ст. 92: ограничение числа телефонных разговоров: до 4 звонков в год под надзором
или их общий запрет для содержащихся в изоляторе.

Ст. 131: ограничение до 2 — 4 свиданий в год и получение 1 — 2 посылок или
бандеролей в год.

(1) Запрет излишних бюрократических ограничений при обращении
с подследственными и заключенными

Несколько примеров из решений судов Швейцарии:

Невозможность дневного отдыха для заключенных, обусловленная предписа-
нием о подъеме откидных кроватей в вертикальное положение в дневное время
суток, представляется излишним бюрократическим запретом.

Заключенные могут брать с собой в камеру личные вещи, такие как часы, обру-
чальные кольца и письменные принадлежности, или иные предметы с высокой
стоимостью (такие, как картины, книги, пишущие машинки, персональные ком-
пьютеры). Право на то, чтобы взять с собой спальный мешок, кошку или собаку,
напротив, не признается. Сколько-нибудь ценные вещи подлежат тщательной ин-
вентаризации.

Допускается установление определенного момента времени, когда выключается
свет; но это не должно происходить слишком рано.

(2) Врачебное обслуживание и общение с духовником

Заключенные имеют право на врачебное обслуживание. Если между заключен-
ным и тюремным врачом не установились доверительные отношения или если тре-
буется обращение к врачу-специалисту, то соответствующее лицо вправе требовать
независимого врача, имеющего нужную квалификацию

Доступ к врачу, не зависящему от тюремных инстанций или от учреждений
исполнения наказаний, имеет важнейшее значение, особенно с точки зрения под-
тверждения полученных заключенным телесных повреждений⁶⁷. Особенно явственно
это видно в истории процесса по упомянутому делу Хуртадо против Швейцарии,
где следователь не дал ход жалобе пострадавшего от жестокого обращения, что по-
том защищали все швейцарские инстанции⁶⁸.

Из свободы совести и вероисповедания согласно ст. 28 КРФ непосредственно
следует право подследственного, находящегося в следственном изоляторе, на обще-
ние с его духовником.

Лица, исповедующие нехристианскую религию, также имеют право на то, что-
бы регулярно совершать совместные культовые празднества, если только это допус-
кается требованиями безопасности и целью исполняемого наказания.

(3) Труд

Как следствие презумпции невиновности (ст. 49 КРФ), заключенных следствен-
ного изолятора нельзя привлекать к принудительному труду; они имеют право на
самостоятельное занятие трудовой деятельностью и на выдачу необходимых для
этого принадлежностей, если только это не противоречит внутреннему распорядку
тюрьмы и задачам следствия.

В рамках исполнения наказания допускается обязательное исполнение пору-
ченной работы⁶⁹.

(4) Прогулка

Каждый заключенный, который не работает на открытом воздухе, имеет, по
мнению Федерального Суда Швейцарии, по физическим и психическим основа-
ниям право на ежедневную прогулку в течение минимум одного часа на свежем
воздухе; он гарантирует это право только по истечении первой недели заключения.

Устанавливается, что право на прогулку существует в любом случае и не может
быть поставлено в зависимость от самочувствия заключенного или иных условий.

"Это обстоятельство подчеркивают также Комиссия ООН по правам человека в своих заключи-
тельных замечаниях от 8 ноября 1996 г. к отчету Швейцарии от февраля 1995 г, CCPR/C/79/доп 70,
пункт 15. и Европейский комитет по защите от пыток в своем отчете о посещении швейцарских тюрем
от 26 июня 1997, CPT/Inf (97) 7, пункт 49 Комитет министров Совета Европы также указал на необ-
ходимость независимого медицинского обслуживания, см. Рекомендацию №R (98) 7 «Касательно
этических и организационных аспектов охраны здоровья в тюрьмах», принятую Комитетом мини-
стров 8 апреля 1998.

"Решение ЕСПЧ, Хуртадо (Hurtado) против Швейцарии, сер А № 280-А, пункт 9. EuGRZ 1994,
стр. 219.

⁶⁹Ч. 3 ст 4 пункт «а» ЕКПЧ явным образом исключает этот случай из запрета на принудительные
работы

(5) Питание в тюрьме

Питание в российских тюрьмах за последние сто лет не улучшилось. В конце
XIX века в царских тюрьмах оно отмерялось и, очевидно, на самом деле выдавалось
в следующем количестве:

«...в день на человека килограмм хлеба, килограмм крупы, квашеной капусты,
гороха и сала, 400 г. мяса, сюда же соль, перец и т.д. и кирпичный чай по празднич-
ным дням»⁷⁰.

На сегодняшний день, согласно Приложению №1 к Постановлению Прави-
тельства РФ от 8 июля 1997 г № 833 полагается:

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1-го сорта
Хлеб пшеничный из муки 2-го сорта
Мука пшеничная 2-го сорта
Крупа разная
Макаронные изделия
Мясо
Рыба
Жиры животные топленые пищевые и кулинарные, маргарин
Масло растительное
Сахар
Чай натуральный
Соль
Картофель
Овощи
Лавровый лист	0,1
Томатная паста

(6) Контакты с внешним миром

Основное право на защиту личности и свобода выражения мнения гарантируют
каждому заключенному возможность определенной связи с внешним миром.

Безусловно, вызывает сомнения, соответствуют ли ограничения права на свида-
ния, получение передач и писем, а также ограничения телефонных переговоров
согласно ст. 90, 91 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса РФ от 8 января 1997 г.
№1-ФЗ положениям ЕКПЧ.

(7) Одиночное заключение

Содержание подследственных в одиночном заключении допускается, посколь-
ку тем самым наилучшим образом достигается цель заключения (предотвращение
сговора и опасности побега).

Однако его, безусловно, нельзя использовать как средство давления на подслед-
ственного, с тем чтобы получить от него показания или признание

Одиночное заключение в качестве дисциплинарного наказания для заключен-

'"Альфред Кейзерлинг «Воспоминания о русской службе», М «Академкнига», 2001, стр 26

ных допустимо только в том случае, если выполнены элементарные бытовые (свет,
размер помещения) и процессуальные" условия.

Дата добавления: 2014-11-29