A) Разграничение с общим принципом равенства

Проблемы конкуренции

Запрет произвола и справедливость

Произвол в результате и в обосновании

Государственный акт должен быть отменен судом в силу неконституцион-
ное™ в том случае, если его применение приводит к нарушению запрета на
произвол при этом, одного только несостоятельного обоснования акта недо-
статочно.

Тем самым несостоятельное обоснование с точки зрения принципа запрета на
произвол не вредит правовому акту, если его результат может быть разумно обосно-
ван.

Произвол обозначает противоположность справедливости. Однако абсолютная
оценка того, что является справедливым, отсутствует. Необходимы дифференциро-
ванные подходы, такие, как демократическое волеизъявление, чтобы найти «спра-
ведливые» решения социальных проблем.

Взгляды на справедливое налогообложение также сильно отличаются даже внут-
ри единой социальной группы. Гораздо скорее можно прийти к консенсусу по воп-
росу о том, является ли определенный налоговый кодекс несправедливым, внутрен-
не противоречивым и в результате несостоятельным.

Явно несправедливым и несостоятельным предстаатается, например, закон о налогообложении,
предусматривающий такую прогрессивную шкалу, что сумма налогов превышает сумму, дающую
дополнительный доход. (Тот, кто заработал ШО'ООО, должен заплатить ЗО'ООО налогов, в резуль-
тате получает 70'QQQ. Тот, кто заработал 150'OQO, должен заплатить 90'000 налогов, в результате
имеет 6Q-OOQ)

257
17-933

И в рамках общего принципа равенства, и в рамках запрета на произвол
требуются «серьезные объективные основания» для оправдания государственно-
го акта; обе гарантии отличаются в плане постановки вопросов, подлежащих
проверке.

В случае запрета на произвол спрашивается: опирается ли государственный акт
на серьезные объективные основания?

В случае общего принципа равенства, напротив, устанавливается: может ли про-
водимая дифференциация быть оправдана объективными причинами.

Поэтому, запрет на произвол и общий принцип равенства пересекаются в сле-
дующем аспекте:

(1) Если закон или распоряжение содержат дифференциацию различных групп
лиц или ситуаций, то применяется принцип равенства с его всеобъемлющей про-
веркой; места для самостоятельного действия запрета на произвол при этом не оста-
ется.

Распорядок прогулок в тюрьме, предусматривающий различную продолжитель-
ность пребывания на свежем воздухе для разных категорий преступников, должен
удовлетворять принципу равенства, а не только запрету на произвол.

(2) Законы или отдельные акты, не делающие различий между разными группа-
ми, но подвергающие всех затронутых лиц одинаково бессмысленному обраще-
нию, следует проверять в рамках запрета на произвол.

Чисто бюрократическое распоряжение, как, например, требование откидывать вверх кровати в
тюремных камерах в дневное время суток, является произволом, даже если оно в равной мере каса-
ется всех заключенных.

Дата добавления: 2014-11-29