Общий обзор методов защиты от захватов государственных и муниципальных предприятий

Классификация методов защиты предприятий-объектов от захватов необходима для формирования более эффективной их системы. Нижеприведённая классификация методов защиты обусловлена особенностями и спецификой методов захвата, а также стратегией и тактикой их реализации. Для классификации методов защиты используем в данном случае два основных критерия:

а) содержательную специфику метода защиты;

б) время применения метода защиты.

Исходя из первого критерия все методы защиты подразделены на организационные (специфика которых состоит в реализации мероприятий, связанных с реконструированием организационной структуры управления, и, может быть, всей системы управления предприятием- целью), экономические (связанные с операциями с акциями, активами, и обязательствами предприятия-цели) и правовые методы (которые основаны на предварительной корректировке учредительных документов предприятия-цели и защитных судебных процедурах).

Организационные методы защиты от захватов связаны с организационно-управленческими мероприятиями:

· построением централизованно управляемой жесткой холдинговой структуры предприятия цели;

· формированием эффективной мотивации управленческого персонала;

· созданием системы экономической безопасности на предприятии-цели;

· созданием системы мониторинга экономической безопасности;

· ограничением полномочий управляющих предприятия-цели;

· организацией защитных отраслевых объединений;

· развертыванием защитных PR-кампаний и действий по привлечению внимания правительственных и общественных структур и пр.

Организационные методы в совокупности образуют организационный блок защиты.

Экономические методы защиты от агрессии основаны на реализации экономических мероприятий и операций и связаны с экономической безопасностью предприятия-цели:

¾ диверсификацией имущественных и финансовых рисков;

¾ консолидацией акций и созданием условий, препятствующих массовой скупке акций предприятия-цели;

¾ созданием системы контроля за кредиторской задолженностью и платежеспособностью предприятия-цели;

¾ превентивными способами борьбы, связанными с хищениями акций;

¾ анализом рынка корпоративного контроля;

¾ увеличением уставного капитала;

¾ операциями с акциями (дополнительной эмиссией, контрскупкой акций, блокировкой пакета акций, приобретенного агрессором, и пр.);

¾ «золотыми парашютами»;

¾ «ядовитыми пилюлями»

¾ реструктуризацией активов;

¾ реструктуризацией кредиторской задолженности;

¾ обратным выкупом собственных акций у агрессора;

¾ выводом активов;

Экономические методы защиты в совокупности образуют экономический блок.

Правовые методы защиты от захватов основаны на юридических процедурах, мероприятиях и операциях:

¾ принятии предприятием-целью принципа законности и конфиденциальности ведения хозяйственной деятельности;

¾ проведении аудита эмиссии акций прошлых лет и устранении ошибок приватизации;

¾ создание «защитного» устава предприятия;

¾ реализации мероприятий по защите реестра акционеров;

¾ изменении организационно-правовой формы;

¾ реализации способов борьбы с блокировкой акций;

¾ возбуждении судебных разбирательств относительно действий агрессора;

¾ судебной защите прав собственности;

¾ опротестовании имущественных прав агрессора;

¾ оспаривании легитимности решений агрессора и пр.

Юридические защитные процедуры, мероприятия и операции в совокупности образуют правовой защитный блок.

На рис.1 изображена классификация методов защиты от захватов. Исходя из второго критерии классификации- времени применения метода защиты предприятия-цели-все методы подразделяются на четыре группы:

1. стратегические;

2. превентивные;

3. тактические;

4. оперативные;

Причем первые две группы методов защиты (стратегические и превентивные методы) реализуются до начала захвата предприятия-цели, две другие группы (тактические и оперативные методы)- после начала захвата. Кроме того, каждая группа методов защиты предприятия-цели от захвата

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ

Рис.1 Классификация методов защиты от захвата предприятия

Организационный блок

	Построение холдинговой (корпоративной) структуры и пр.
		ПРЕВЕНТИВНЫЕ

реализуется на определенном одноименном этапе защиты: стратегическом, превентивном, тактическом и оперативном.

На стратегическом этапе, как правило, применяются стратегические методы защиты. Они носят долгосрочный характер и планируются на всех предприятиях независимо от того, имеется угроза захвата для данного предприятия или нет. Реализация стратегических методов защиты- это профилактическая мера.

На превентивном этапе практикуют превентивные методы защиты. Они также как профилактические и рекомендуются для всех средних и крупных отечественных предприятий, так как с точки зрения жестких поглощений в настоящее время у них наблюдаются высокая степень риска захватов. На этом этапе формируется система защиты от захватов, проводятся действия, направленные на создание реальных преград для агрессора. Таким образом, превентивный этап защиты- продолжение и развитие стратегического этапа, т.е. помимо сохранения защищающего взаимодействия от внешней среды формируется защищающая внутренняя среда.

Тактический этап защиты предприятия от захвата начинается тогда, когда обнаружились первые признаки агрессии. Как только появились первые признаки нападения, необходимо начать реализовывать организационные, экономические и правовые методы защиты, причем сначала менее капиталоемкие, а при подтверждении опасности захвата- более капиталоемкие.

Тактические методы защиты предназначены для так называемого быстрого реагирования и основаны на мерах, разработанных на предыдущем, превентивном этапе.

В качестве первой подгруппы экономического блока можно выделить действия по изменению обязательств, которые стали возможны вследствие превентивной защиты:

¾ распределение дополнительной эмиссии акций по закрытой подписке;

¾ использование займов для выплаты дивидендов (для удерживания акционеров);

¾ увеличенное уставного капитала за счет эмиссии акций или увеличение номинала акций при переоценке имущества.

Вторая подгруппа касается изменения активов предприятия-объекта и включает такие действия, как:

¾ разделение, выделение активов;

¾ ликвидация активов, интересных агрессору, приобретение активов, нежелательных для агрессора;

¾ приобретение акций предприятия-захватчика.

Третья подгруппа тактических мер включает организационные изменения, в частности перерегистрацию или преобразование общества.

Последний этап- оперативный- наступает при реальном столкновении с захватчиком и является продолжением тактического этапа. Оперативные меры не требуют серьезных стратегических и организационных новаций. Как правило, это мероприятия юридического характера- обращения в суды для оспаривания законности приобретения предприятия-субъекта. Расширение защитной стратегии возможно за счет экономического и организационного блоков:

· скупки собственных акций на рынке (может применяться не только для аккумулирования пакета, но и для повышения рыночной цены акций);

· появления внутренней задолженности путем создания обязательств перед аффилированными структурами, а также привлечения кредитов и займов под залог имущества предприятия цели;

· сотрудничества с властными структурами;

· обращения в управления экономической безопасности при исполнительных городских органах.

Итак, в зависимости от ситуации для защиты от недружественных поглощений применяется комплекс специальных методов, которые снижают вероятность захвата государственного и муниципального предприятия и обеспечивают дальнейшее его функционирование.

Глава 11. Организационные методы управления государственными и муниципальными предприятиями.

Дата добавления: 2014-11-29