Методы измерения изменений в окружающей среде

Выбор дисконтной ставки.

Дисконтирование – это самостоятельный раздел экономики. Применительно к нашей теме мы упомянем только два основных момента.

Прежде всего надо различать номинальную и реальную ставки. Номинальную ставку мы можем увидеть на рынке, но реальная скорректирована на величину инфляции. Если мы положим в банк 100 рублей под 15% годовых (номинальная ставка), то в конце года получим 115 рублей. Предположим, что годовая инфляция составила 12%, т.е. все цены увеличились на 12%. Тогда мы забираем 115 рублей, но их реальная покупательная способность составляет только 102,7 прежних рубля. Т.е. реальная ставка = 2,7%. Обычно анализ «затраты-выгоды» проводится в постоянных ценах, поэтому следует использовать реальную ставку дисконта.

Нельзя рекомендовать единую реальную ставку дисконта. В США для некоторых типов инвестиций Департамент по бюджету использует ставку 2%. Оценка крупных инфраструктурных проектов в Дании дает результат 6-7%. В ситуации, когда ресурсы ограничены, рекомендуют использовать более высокую ставку до 15%. Следует отметить, что такая высокая ставка дисконта ориентирует на варианты с короткими сроками получения выгоды, что может привести к неустойчивому природопользованию (так как эффекты от экологических инвестиций чаще всего имеют замедленный, долговременный характер).

Ранее мы подчеркивали, что при принятии экологического решения следует убедиться, что ожидаемые выгоды превысят затраты. Измерение экологического ущерба (или эффекта от мер по улучшению окружающей среды) необходимо при выборе из числа нескольких альтернатив.

Однако, большинство экологических благ не являются рыночным товаром и, следовательно, не обладают рыночной ценой, которую мы могли бы использовать как основу для оценки изменений состояния окружающей среды.

Экономисты разработали много подходов к оценке изменений состояния окружающей среды, но все эти методы находятся в стадии становления и существуют многочисленные разногласия среди экономистов по поводу сильных и слабых сторон каждого метода. Наиболее применимы эти методы в США, в основном по причине обязательности проводить анализ «затраты-выгоды» при принятии более или менее значимых решений (директива 1981 года).

Ранее мы рассматривали стоимость, которую потребители присваивают продукту через оценку желания заплатить.

В отношении окружающей среды можно использовать аналогичный подход. Люди – это потребители экологических благ. Человек потребляет, и не только чистую воду, чистый воздух, но и красоту ландшафта или рекреационные услуги леса, где можно послушать пение птиц. Человек может оценить ценность существования кита в океане, даже если он его никогда не видел и не увидит (это называется неиспользуемая ценность).

В отличие от других товаров экологические блага и услуги не продаются на рынке, и для них нет видимой цены.

Задача оценки изменений состояния качества окружающей среды – определить стоимость в отсутствии рынка.

Качество окружающей среды не обладает стоимостью как таковой, но приобретает ее через оценку предпочтений индивидуумов.

Методы оценки включают в себя преимущественно следующие четыре основных направления: рыночные цены, затраты замещения, суррогатные рынки, опросы. Их применение избирательно к разным типам экологических проблем.

Дата добавления: 2014-11-29