Экономика стран Восточной Европы в 1945—1990 гг

Совет экономической взаимопомощи

Социалистических стран.

Развитие экономического сотрудничества

Историю экономического сотрудничества социалистических стран можно разделить на два этапа.

1-й этап — 40-50-е гг. — сотрудничество преимущественно на двухсторонней основе, в традиционных узаконенных веками формах.

2-й этап — 60-80-е гг. — переход к международному разделе­нию труда, координации хозяйственных планов через СЭВ.

Началось с того, что Советский Союз помогал странам Вос­точной Европы, по которым прокатилась война, восстанавли­вать хозяйство. Обычно это была безвозмездная помощь. В 50-х годах, когда началось претворение в жизнь программы социа­листической реконструкции, промышленно развитые страны стали помогать аграрным проводить индустриализацию. Имен­но в этот период копировался опыт советской индустриализа­ции, что означало курс на достижение каждой страной полной экономической самостоятельности. Но создание полного комплек­са отраслей промышленности, которое и для СССР оказалось крайне трудным и экономически невыгодным, для сравнительно небольших государств стало задачей невыполнимой. Это стало оче­видным к началу 60-х гг., когда экономические трудности при­вели к ряду социальных взрывов. Лишь после этого было при­нято решение о международном разделении труда внутри соци­алистического лагеря.

Социалистическая интеграция должна была отличаться от капиталистической. Международное разделение труда означало, что каждая страна будет специализироваться на тех отраслях, которые наиболее соответствуют условиям данной страны (сырье, кадры, традиции), с тем, чтобы обеспечивать продукцией этих отраслей и другие страны, получая в обмен их продукцию.

Организация Совета Эко­номической Взаимопомощи в I949 г еще совсем не означа­ла перехода к новому курсу взаимоотношений. Как свиде­тельствовало название новой организации, она должна была лишь координировать взаимную помощь в достиже­нии каждым государством экономической самостоя­тельности. Решение же об основ­ных принципах международно­го разделения труда было при­нято только в 1962г. Несомненно, в какой-то степени это был ответ на образование «общего рынка», включение в процесс экономической интеграции. Но социалистическая интеграция должна была отли­чаться от капиталистической. Если капиталистическая означала образование общего рынка, то в условиях социалистической плановой экономики упор делался на объединение планирования. Очередные хо­зяйственные планы на 1966-1970 гг. были уже скорректированы.

В советской литературе было принято говорить не о двух, а о трех этапах развития социалистической интеграции. Но эта программа, в сущности, означала дальнейшее развитие тех же принципов разде­ления труда и координации планов, поэтому выделять третий этап, как качественно отличный от второго было бы неверно.

Международное разделение труда означало, что каждая страна будет специализироваться на тех отраслях, которые наиболее со­ответствуют условиям данной страны (сырье, кадры, традиции), с тем, чтобы обеспечивать продукцией этих отраслей и другие стра­ны, получая в обмен их продукцию.

В условиях социалистической плановой экономики упор де­лался на объединение планирования

Необходимость этого разделения труда диктовалась научно-технической революцией. Эта революция повысила требования к масштабам производства до такой степени, что рынок и ресурсы одной страны для него становились уже недостаточными. Так, оптимальным по своей мощности теперь становился тракторный завод, выпускающий 100-130 тыс. тракторов в год, а Румынии было нужно в год лишь 13 тыс. тракторов. Следовательно, рассчитывая только на свое потребление, Румыния могла построить трактор­ный завод лишь в десять раз меньше оптимального.

В условиях плановой системы такое международное коопери­рование требовало координации хозяйственных планов: в них надо

12»

Раздел VIII

было учитывать потребности в той или иной продукции не только своей страны, но и других стран; надо было рассчитать и сделать соответствующие запросы на продукцию других стран. Короче го­воря, требовалось планирование уже в международном масштабе.

Таким образом, в теории социалистическая интеграция шла даже несколько дальше капиталистической: стихийное регулиро­вание «общего рынка» заменялось сознательным планированием. Однако общие недостатки централизованной административной системы управления хозяйством проявились и в деле интеграции.

Одним из главных достоинств социалистической интеграции счита­лась тенденция выравнивания уровней экономического развития. Отста­лые страны в составе СЭВ развивались ускоренно, догоняя передовые. Так, к 1986 г. промышленное производство ГДР, по сравнению с до­военным уровнем, выросло в 12,5 раза, в Чехословакии — в 13,5 раза, Венгрии — в 14,6 раза, Польши — в 32 раза, Болгарии — в 90 раз. Но в сущности это означало, что тенденция к достижению экономической самостоятельности каждой страны, к созданию в каждой стране пол­ного комплекса отраслей производства сохранилась и в период интег­рации. Это означало, что индустриальные страны, чтобы помочь от­стающим, должны были покупатьу нихтакие товары, которые дешев-лебылобы производить у себя. Так, себестоимость машиностроитель­ной продукции Болгарии была вдвое выше, чем аналогичная продук­ция ГДР, тем не менее ГДР должна была покупать болгарские маши­ны. ГДР при этом терпела экономический ушерб, а для болгарской промышленности создавалисьтепличныеусловия, развивались некон­курентоспособные производства. Главное достоинство социалистичес­кой интеграции обращалось в недостаток.

Тепличные условия создавались не только для самых отсталых стран. Большую часть советского экспорта в страны СЭВ состав­ляли сырье и топливо (70-80% состава экспорта), а импортировал СССР продукцию обрабатывающей промышленности. По соста­ву внешней торговли СССР оказывался колонией. Но страны СЭВ бедны природными ресурсами, поэтому СССР был вынужден обеспечивать их топливом и сырьем.

К тому же, цены топлива и сырья в рамках СЭВа были уста­новлены ниже мировых цен. Это снижало стимул к их экономии. На единицу продукции в социалистических странах тратилось топ­лива и сырья на 20-30% больше, чем в индустриальных странах капиталистического мира. Дешевые ресурсы тормозили переход к ресурсосберегающей технологии.

В обмен на свои товары СССР был вынужден покупать про­мышленную продукцию, которая была намного ниже мировых стандартов. Координируя взаимные поставки, СЭВ обеспечивал гарантированный сбыт товаров. В результате страны СЭВограж-

Дата добавления: 2014-11-29