![]() КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Экономика СССР в период Великой Отечественной войны. Восстановление и развитие хозяйства в 1946-1959 гг. 1 страница
Индустриализация — создание фабрично-заводской промышленностив России началась в XIX в., а в начале XX в. Россия по развитию промышленности занимала пятое место в мире и по ряду показателей развития промышленности была на первом. Для чего была нужна дополнительная, социалистическая индустриализация? Экономика СССР в годы довоенных пятилеток §1. Социалистическая индустриализация. Проблема накоплений и переход к административным методам После восстановления хозяйства встала задача строительства социалистической экономики, задача социалистической реконструкции, та задача, решением которой и предполагалось снять противоречие свершения социалистической революции «в мелкокрестьянской стране». Социалистическая реконструкция состояла в основном из двух процессов — индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Во-первых, Россия была аграрной страной. В промышленности было занято только 10% населения. Стояла задача превратить аграрную страну в индустриальную, чтобы промышленность стала главной отраслью ее хозяйства. Таким образом, это была утилитарная задача, решать которую надо было независимо от социального устройства общества. Во-вторых, в России (не только вследствие экономической от сталости) не были развиты некоторые отрасли машиностроения: производство самолетов, автомобилей, не были развиты радиопромышленность, некоторые отрасли химической промышленности. Это были так называемые «новые» отрасли, которые и за границей стали, в основном, развиваться после войны. Обстоятельства не позволяли рассчитывать на импорт продукции отсутствующих отраслей. Советский Союз объявил себя врагом всего капиталистического мира, поэтому импорт стратегически важных товаров из капиталистических стран часто был невозможен. Надо было рассчитывать на собственные силы в условиях значительной экономической изоляции. В-третьих, трудно сказать, наскол ько реальной была опасность близкой войны. Во всяком случае, в представлении руководителей страны она была. Следовательно, надо было создать мощную военную промышленность, обеспечить армию современными видами вооружения — танками и самолетами. Эти отрасли промышлен- Экономика Союза Советских Социалистических Респуолик
Эти основные задачи опре- способ производства): 1) Очень высокие темпы, промышленности, накапливать в часто в ущерб остальным от- тяжелой промышленности. Этот 2) Индустриализация в разных форм собственности, изоляции. Встал вопрос, за счет чего проводить индустриализацию. Одной из главных трудностей оказалась проблема накоплений. Решение именно этой проблемы в значительной степени определило направление дальнейшем развития хозяйства страны. Решать ее можно было одним из двух способов — экономическим или административным. Экономический путь предлагали сторонники Н. И. Бухарина, и даже начали проводить его в жизнь в 1926-1928 гг. Заключался он в том, чтобы использовать европейский и американский опыт (конечно, с поправками на социалистический способ производства): продолжать развитие сельского хозяйства и легкой промышленности, накапливать в этих отраслях средства, а затем использовать эти средства для развития новых отраслей тяжелой промышленности. Этот путь означал использование разных форм собственности, товарно-денежных отношений, предприимчивости ради получения прибыли. Этот путь означал продолжение нэпа. Второй путь, административный, который стал проводиться с 1929 г., означал концентрацию всего хозяйства в руках государства и использование административных, внеэкономических методов мобилизации ресурсов для индустриализации. Индустриализация и в этом случае должна бьиа проводиться за счет сельском хозяйства и легкой промышленности, но не за счет их развития, а путем административном изъятия средств из этих отраслей. Если первый путь предполагал первоочередное развитие сельском хозяйства и легкой промышленности, то вгорои означал п\ Раздел VII разорение, обескровливание, с тем, чтобы снова форсиронагь их развитие после рывка тяжелой промышленности на более высокой технической основе. Реален ли был вариант Н. И. Бухарина? Обычное возражение заключается в следующем: низкая товарность крестьянского хозяйства не позволяла делать необходимые накопления, не позволила получить необходимое для экспорта количество хлеба. Однако в 1926-1928 гг. в среднем за год вывозилось 2,4 млн. т. хлеба. Это было в четыре раза меньше, чем до первой мировой войны, но выручки от экспорта было достаточно для импорта промышленного оборудования. Капиталовложения в промышленность в 1926-1928 гг. выросли в 3,4 раза, а темпы роста промышленного производства были выше, чем в последующих пятилетках: тяжелая промышленность за год увеличивала производство на 28,5%, легкая — на 21,4% К 1929 г. промышленное производство превысило довоенный уровень на 32%. Частная промышленность, в которой были заняты 5% рабочих, давала 15% промышленной продукции. Кустари пока составляли 42% всех занятых в промышленности. Продолжением этого курса должен был стать первый вариант 1 -ой пятилетки, исходивший из принципов нэпа. Согласно этому варианту за пятилетку промышленное производство должно было вырасти в 2,8 раза. Но в 1929 г. произошел «великий перелом», и был принят ста-, линский, ускоренный вариант пятилетки и индустриализации. Вариант Бухарина — Кржижановского был отвергнут как слишком медленный. Очевидно, причина этого заключалась не только в недостаточно высоких темпах. Большинство коммунистов воспринимали «плюрализм» нэпа как отступление от социализма. Идеалом виделось все же единое государственное хозяйство. Линию Бухарина многие не одобряли. Удалось ли получить средства для индустриализации путем их административной переброски из сельского хозяйства и легкой промышленности? Очевидно, не совсем, потому что значительную часть затрат пришлось покрывать путем усиленной бумажно-денежной эмиссии. За 1-ую пятилетку количество бумажных денег в обращении выросло в 5 раз. Сельскохозяйственное производство сократилось на 20%, почти не увеличилось производство промышленных товаров народного потребления. Иными словами, количество товаров на рынке, если и увеличилось, то весьма незначительно. Это должно было привести к инфляции. Но такой инфляции, которая охватывает все хозяйство, не было, потому что в ло время происходил переход от рынка и хозрасчета к централи юнанной системе распределения ресурсов. Экономика Союза Советских Социалистических Республик
ности существовать на хозрас------------------------------------------------------ чете. Поскольку государство забирало до 80% прибыли предприятий, они не имели и средств для хозрасчетной заготовки сырья и материалов. Отмирали товарно-денежные отношения и при обмене продукцией между городом и деревней. Сначала свободная торговля была заменена контрактацией, а потом переросла в систему обязательных государственных поставок. Сельскохозяйственная техника направлялась в деревню по условным ценам в порядке нормированного распределения, а затем стала поступать в распоряжение МТС. Так, централизованная распределительная система охватила все хозяйство. А хозяйственные реформы 1929-1933 гг. покончили с остатками хозрасчета. Инвестиции теперь делались не за счет собственных средств предприятий, а за счет госбюджета. В условиях государственного распределения ресурсов цена теряла стимулирующее значение, да и, строго говоря, переставала быть ценой. потим\ что определялась не законами рынка, а решениями государственных органов. Переход от рынка и хозрасчета к центршшзованной системе рас -пределения ресурсов. Отмирали товарно-денежные отношения и при обмене продукцией между городом и деревней. Сначала свободная торговля была заменена контрактацией, а потом переросла в систему обя-штельных государственных поставок. Сельскохозяйственная техника направлялась в деревню по условным ценам в порядке нормированного распределения, а затем стала поступать в распоряжение МТС. «Частичная натурализация хозяйственных отношений», как лог процесс был назван и литературе, возродила теорию об оширанпп 10 М. Коноюпов 289 Раздел VII денегпри переходе ксоциализму: ведь при переходе к и ш\ кнмрниг отношения были приняты лишь как временные -- h,i время e\iei 11,111 ной экономики с участием капиталистов и единоличном) креч п.ян сгва. Нотеперьэкономикапересталабытьемепыннои 11 l()29i 111.1111 ло постановление ЦК ВКП(б) об «организации шшноною продуктообмена между городом и деревней», а в 1930 t. создается «НИИ потребления, обмена и распределения», который должен был изучать проблемы перехода к безденежному распределению. Деньги, впрочем, оставались, но перестали выполнять свои функции, и Остап Бендер не мог в пределах страны реализовать свой миллион. Переход от хозрасчетных рыночных отношений к централизованной системе распределения ресурсов автоматически вел к централизованной административной системе управления: тот, кто дает ресурсы, определяет тем самым и объем производства. Отмирали хозрасчетные тресты и синдикаты, а главным звеном управления промышленностью стали промышленные наркоматы. Отказ от рынка породил командно-административную систему. Было найдено теоретическое обоснование этой системы. Если в социалистическом обществе не действуют товарно-денежные отношения, то не действуют и законы марксистской политэкономии. Значит, эти экономические законы, не зависимые от воли людей, действуют в буржуазном обществе, а социалистическая экономика строится сознательно, по плану, выработанному руководителями. Отказ от товарных отношений, хозрасчета, означал отказ от использования материальной заинтересованности. Материальную заинтересованность пришлось заменить административным принуждением, которое получило название «методов усиления трудовой дисциплины». §2. Промышленность в годы пятилеток Получилось ли намеченное ускорение темпов в 1-ой пятилетке? По официальным данным того времени, промышленное производство выросло за пятилетку в 2 раза, (но нее же не в 2,8 раза, как предполагалось по первоначальному, «слишком медленному» варианту). Далее по этим официальным данным переход к административной системе привел к замедлению, а не к ускорению развития. Но официальные данные явно завышены. По расчетам, опубликованным в 1987 г., за период с 1929 по 1938 г., т.е. за две пятилетки, производство выросло на 117%. Поскольку нет оснований предполагать, что за вторую пятилетку промышленность увеличила выпуск продукции только на \7СЬ, а темпы в пятилет- Экономика Союза Советских Социалистических Республик
Нсли среднегодовые тем- делались не за счет собственных мы роста промышленности в средств предприятий, а за счет 192d-1928 гг. были выше, чем госбюджета. В условиях 20%, го м годы пятилетки они государственного распределения составили по официальным ресурсов цена теряла данным того времени 19,2%, стимулирующее значение, да и, а по очень осторожным расче- строго говоря, переставала быть там исследователей Н. Шме- ценой, потому что определялась лева и В. Попова — 9-13%. не законами рынка, а решениями Намеченный план по этим государственных органов. расчетам был выполнен толь- ----------------------------------------------- ко на 51%. В 1932 г., который считался последним годом пятилетки, ни в одной из ведущих отраслей промышленности намеченный план выполнен не бьы. Электроэнергии, нефти, стали, тканей в этом году было выпущено в 2 раза меньше, чем намечалось планом, автомобилей — в 4 раза меньше. Небыли выполнены первоначально намеченные задания, но нужно учесть, что потом они были повышены, а затем промышленности стали задаваться еше более увеличенные годовые планы, согласно которым годовой рост промышленного производства должен был составлять до 45%. Естественно, о выполнении этих повышенных заданий и речи быть не могло. Они были намного выше реальных возможностей промышленности, и вместо нарастания темпы стали снижаться. Тем не менее, Сталин в 1933 г. объявил, что пятилетний план выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца. Основные силы в первой пятилетке были брошены на строительство «предприятий-гигантов», таких как Уралмаш, Ростсельмаш. Днепрогэс, Горьковский автомобильный, Харьковский тракторный заводы. Эти предприятия можно было назвать гигантами, поточи что они строились в соответствии с достигнутыми в мировой практике требованиями и поэтому были значительно крупнее прежних российских предприятий, построенных ранее. Эти новые предприятия сразу заняли господствующее положение в своих отраслях, а в некоторых случаях — были первыми в новых отраслях. Так, Уралмаш стал первым предприятием тяжелого машиностроения в стране. Заводы эти строились в необыкновенно короткие сроки. Сталинградский тракторный завод бьы построен за 11 месяцев, Горьковский автомобильный — ш 17месяцев. Поскольку создавались новые oi- 10* 291 Раздел VII
рым. следовательно, не было и специалис юн, нищ шири.................... i-im.i coi ни специалистов из других стран На Mai ни mi opi i ом кпмим нате работали более 200 иностранцев, на Сталин; p,i к ком цмк тр ном — почти 400. Значительная часть их потом ока u.uiu. и мн-рич Наибольшие успехи были достигнуты в машшюс i роении. Ькно освоено производство автомобилей, самолетов, фактров, <|>р«.- ц-р ных и револьверных станков, электропечей и др\ mm промьпшк'и ного оборудования. Если прежде только две фирмы в мире и и о говляли типографские ротационные машины, н> теперь появился завод по производству таких машин и в Советском Сою te Достижениям машиностроения способствовал мировой экономический кризис 1929-1933 гг. В условиях кришеа, когда капиталистические страны остро нуждались в сбыте своей продукции, все эмбарго, все запреты на продажу Сове тек ом \ Союзу стратегических товаров снимались и открывалась возмо жность в массовых масштабах закупать такое оборудование для машиностроения, которое раньше нашей стране не продавали. На закупку этого оборудования были брошены все средства, какие удалось собрать, конечно, в ущерб другим отраслям хозяйства. Производство машин выросло в 4,7раза, хотя, как уже сказано, план по основным отраслям машиностроения выполнен не был. Химическая промышленность увеличила производство в 3,2 раза. На Кольском полуострове началось производство суперфосфата из местных залежей апатитов, а на северной Каме Соликамский химкомбинат начал разработку местных калийных солей. И все же минеральных удобрений в 1932 г. выпускалось в 10 раз меньше, чем было намечено планом. Производство электроэнергии выросло в 2,7 раза, составив 60% намеченного планом задания. Добыча угля унечичилась на 80%, что составило 86% плановой цифры. Выплавка чугуна выросла вдвое, плановое задание было выполнено на 60% Отставание легкой и пищевой промышленности было признано официально, но реальные цифры производства товаров народного потребления были намного ниже официальных величин Так, считалось, что производство хлопчатобумажных тканей за пятилетку выросло на 84% (в денежном выражении), но выпуск хлопчатобумажных тканей в метрах увеличился только на 0,6%. Фабричное производство кожаной обуви выросло на 50%, но при определении темпов роста не учитывалось, что к началу пятилетки значительная часть этой обуви производилась в сфере кустарно-ремесленного производила. Считалось, что пищевая промышленность увеличила производство в 2,2 раза, но производство мясных продуктов сократилось на 12%, сахара на 35%, производство молочных Экономика Союза Советских Социалистических Республик
i ил'и проччкциюсе.п.ско! о \о «in ста а се и.скочозяис! пенное иро- t мшолшш ia iiHTiuieiKx сократилось, то и не могло быть с\ще-I стенною рост легкой и пищевой промышленности. Главная особенноегь второй пятилетки заключалась в том, чм>! если первая — эго, в основном, строительство новых предприятии, и) вторая — их освоение. Капиталовложения, сделанные в первом пя i иле! ке, начали приносить плоды, новые предприятия начинали выпускать продукцию Однако первое время новые заводы работали довольио плочо Например, конвейер Горьковского автомобильного завода первое I время из-за нехватки деталей работал не более 10-15 дней в месяц * В эти дни с него выходили «неукомплектованные» машины: бе s ; Причина заключалась в недостаточной подготовке прочыш.кн- 1 пых кадров. В первой пятилетке построили заводы, оборудован-| ные новой, импортной техникой, но люди еше не умели работать | с этой техникой. f Можно было построить за год завод, но за год нельзя подгото- вить даже одного инженера для этого завода Первые советские ' рованных рабочих. Мало того, что старые рабочие еще не знали | новой техники — этих старых рабочих было мало. Общее количе- * ство рабочих за первую пятилетку выросло вдвое, а это значит, что I Поэтому очень важным явлением второй пятилетки стала массо-
вая техническая учеба рабочих без отрыва от производства. Практически весь состав рабочих за годы этой пятилетки прошел через s школы и курсы повышения квалификации, которые создавались *. при каждом предприятии. | Естественным следствием этого стала новая форма соревнова- | ния — стахановское движение. Стахановское движение было фор-I мой использования материальной заинтересованности, стаханов- I цы, конечно, зарабатывали намного больше среднего рабочего f 293 Раздел VII Оно было использовано для повышения норм Bbip,U>oiMi, по но му нередко рабочие относились враждебно к рекордам с мч.шов цев. Если в первой пятилетке производительное п. трупа, по о<|>и циаль-пым данным, выросла на 40%, то во вюроп -- n.i <S2*V За годы второй пятилетки промышленное произволе!во иы-росло на 120%, в том числе по группе «А» (тяжелая промышленность) — на 139%, по группе «Б» (легкая и пищевая) — на 99% Среднегодовые темпы роста промышленного производства составили 17,1%. Машиностроение увеличило выпуск продукции в 2,9 раза, металлургия — в 2,2, химическая промышленность — в 3, выработка электроэнергии — в 2,7. Таковы официальные данные. Можно предполагать, что они завышены. Как уже отмечалось, по последним сведениям, производство выросло на 117% за период с 1929 по 1938 г., т.е. за две пятилетки. По оценке исследователей К. Шмелева и В. Попова среднегодовые темпы роста производства во второй пятилетке составили 14%, а плановое задание было выполнено на 70%. Кроме обших цифр роста следует отметить некоторые качественные достижения отдельных отраслей. Повысился технический уровень металлургического производства. Отмечалось, что по производству электростали Советский Союз обогнал США. В угольных шахтах стали широко внедряться врубовые машины. В составе продукции химической промышленности появились новые виды — искусственное волокно и пластмассы. В пищевой промышленности возникли механизированные хлебозаводы, заводы по производству консервов. Многие «достижения» обеспечивались ГУЛАГом. Заключенные строили каналы, железные дороги и новые города, добывали руду и заготовляли лес. По существующим оценкам, к кониу второй пятилетки в лагерях находились до 10-15млн. заключенных, то есть до 20-25% всех занятых в материальном производстве. Этот почти даровой труд существенно снижал затраты на производство и строительство, а также несколько повышал уровень жизни. До недавнего времени было принято считать, что к концу второй пятилетки СССР обогнал все индустриальные страны Европы по объему промышленного производства и вышел по этому показателю на 1 -е место в Европе и 2-е место в мире. Впереди были только США. По оценкам современных исследователей, промышленность СССР оставалась только на 5-ом месте после США, Германии, Великобритании и Франции (так же, как и промышленность царской России в начале века). Сократился только разрыв. Считалось, что к концу второй пятилетки была обеспечена экономическая независимость СССР от остального мира: даже оказавшись в полной экономической изоляции, страна могла продолжать Экономика Союза Советских Социалистических Республик
Была в основном решена и другая задача индустриализации — превращение аграрной страны в индустриальную. К концу этой пятилетки промышленность давала уже больше продукции, чем сельское хозяйство, причем 60% промышленной продукции составляли средства производства — продукция группы «А». Поскольку основные задачи индустриализации, таким образом, были решены, и поскольку в хозяйстве страны уже практически не было капиталистов, а крестьяне стали колхозниками, было решено, что переходный период от капитализма к социализму закончен и социализм в СССР построен. Поэтому третий пятилетний план, рассчитанный на 1938-1942 гг., был принят как план дальнейшего развития уже построенной социалистической экономики, и, как следствие — как первый шаг строительства материально-технической базы коммунизма. Это было вполне логично: если социализм построен, то всякое дальнейшее развитие означало движение к коммунизму. Отсюда вытекали две первые особенности третьей пятилетки: Если в первых пятилетках ставилась задача догнать передовые капиталистические страны по общему объему промышленной продукции, то теперь была поставлена задача догнать их по производству продукции на душу населения. Дело в том, что первая задача считалась выполненной, потому что СССР вышел на 2-е место в мире по промышленному производству. Но, поскольку по численности населения Советский Союз намного превышал страны, которые, как считалось, он обогнал, то по уровню экономического развития он оставался намного ниже: экономический уровень страны определяет не общий объем производства, а производство надушу населения. Между тем промышленной продукции надушу населения у нас производилось в 5 раз меньше, чем в среднем в развитых капиталистических странах. Третья пятилетка была объявлена «пятилеткой качества»: если до этого все внимание уделялось количественному росту производства, то теперь была поставлена задача качественных изменений в промышленности. Приоритетными были признаны проблемы ускоренного развития химической промышленности, химизации хозяйства, комплексной механизации и даже автоматизации производства. Политическая ситуация в Европе свидетельствовала о приближении войны, поэтому в третьей пятилетке необходимо было подготовиться к войне. Эта подготовка выразилась в следующих особенностях. 1) Вместо предприятий-гигантов было решено строить средние по величине предприятия -дублеры в разных районах страны Раздел VII 2) 3) Новое строительство было перенесено на восток — на Урал и
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 418; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |