Установление дипломатических контактов

Три фактора составляют понятие «дипломатических контактов». Первое — они должны носить доверительный харак­тер. Если одна из сторон с подозрением относится к другой, не до­веряет ей, серьезного разговора, обмена мнениями не получится, и наоборот, каждый дипломат любого ранга должен стремиться к ус­тановлению именно доверительных отношений, причем, когда партнеры доверяют друг другу, происходит сближение, укрепле­ние отношений.

Второе важнейшее требование к дипломатическим контактам — они должны приносить пользу. Те или другие лица хотели бы встречаться с вами и беседовать, но они не обладают глубокими знаниями, суждения черпают только из прессы, не имеют своего мнения. Даже если они владеют какой-то информацией, она не представляет интереса ни для вас, ни для вашего государства. Встречи с ними означали бы попросту зря потраченное время.

Третье — связи только тогда выполняют свою роль и могут на­зываться контактами, когда они носят стабильный, устойчивый ха­рактер. Иногда я спрашивал молодого дипломата, когда он в пос­ледний раз встречался с господином N., которого считал одним из своих лучших контактов. «Да с полгода тому назад или чуть боль­ше», — слышал я в ответ. Да какой же это контакт? Систематичес­ких встреч у них явно не было, партнеры, по-видимому, не испы­тывали нужды в обмене мнениями, их отношения не развивались и они попросту забывали друг о друге.

Для дипломатических контактов характерна систематичность, постоянство встреч, скажем, раз в два-три месяца, а может быть и чаще. Не обязательно это продолжительные встречи, иногда это может быть и телефонный разговор на три-четыре минуты или обмен письмами, открытками, встреча на приеме и т.д. Во всяком случае, когда вы нуждаетесь в той или другой информации, в сове­те, так сказать, «в сверке часов» и знаете, что ваш партнер может быть вам полезен, вы можете быть уверенным, что ваш друг найдет для вас время и откликнется на вашу просьбу.

Каковы качества, необходимые дипломату для установления контактов?

Прежде всего, дипломат должен хорошо знать свою страну, в особенности то, что может интересовать собеседника, быть в курсе самых последних событий. (В следующей главе мы будем говорить об этом подробнее.) Далее, ему следует хорошо знать страну пре­бывания, ее историю, политику, экономику, уметь приноравли­ваться к нравам и обычаям страны пребывания, не проявляя к ним пренебрежения и тем более отвращения.

Автор книги «Старая и новая дипломатия» A. JI. Кеннеди отме­чает такие существенные особенности, которые следует иметь в виду для общения с людьми: «Уметь приспосабливаться к обста­новке, в любом обществе чувствовать себя на месте и производить одинаково хорошее впечатление в кабинетах старой дипломатии и на трибунах новой». Цитируя эти слова, Э. Сатоу приводит выска­зывание другого ученого, барона де Мартенса: «Для того чтобы дипломатический представитель внушал доверие, столь необходи­ мое для успеха его деятельности, надо, чтобы он без напускной не­принужденности заставлял верить в его искренность».

Английские авторы книги «С уважением, Посол» опросили британских послов, задавая им вопрос, какими наиболее важными качествами должен обладать дипломат, если он хочет иметь успех в своей деятельности, прежде всего в установлении прочных дове­рительных контактов с жителями страны. Они приводят в связи с этим мнение английского посла в Венгрии, очень образованного дипломата, окончившего Оксфордский и Гарвардский университе­ты: «Готовы ли вы жить жизнью другого народа (по его правилам), все время интересоваться политикой одной страны, языком не ва­шего народа, историей другого народа? Если нет, то тогда вы не подходите для дипломатической службы». «Наиболее существен­ным для дипломата является — как устроиться, приспособиться жить в иностранном государстве в качестве не туриста, а работаю­щего официального лица. Это в высшей степени специальное ис­кусство».

Другое требование для успешного установления тесных довери­тельных контактов — хорошее знание языка страны пребывания. Характеризуя французскую дипломатию XVII—XIX вв., Г. Ни­кольсон пишет, «что любое лицо, вступившее на дипломатическую службу (имеется в виду французский дипломат), должно знать не­мецкий, итальянский и испанский языки (заметим, что в то время дипломатия была европейской, а Азия, Африка и Латинская Аме­рика находились на обочине международных отношений), а также латынь, незнание которой должно быть позором для сотрудника дипломатической службы».

Хорошее знание языка страны пребывания вызывает уважение у собеседника, позволяет без переводчика вести беседу, которая может стать более доверительной, приблизить одного партнера к другому.

Наиболее существенными связями посольства, которым, конечно, отдается предпочтение, являются контакты с высшими официальными кругами страны – монархами, президентами, премьер-ми­нистрами, министрами иностранных дел и другими членами каби­нета, высшими представителями законодательной и исполнитель­ной власти, т.е. прежде всего с теми, кто обладает реальной влас­тью в государстве и от кого зависит решение вопросов о сотрудни­честве с вашей страной. Установление таких контактов — самая трудная задача, и ее успех не всегда зависит даже от посла и посланника, а тем более от дипломатов среднего звена. Но в действительности очень многое решают инициатива и умение дипломата.

Повторим, что это очень непростая задача даже для послов. В ряде стран за первой встречей с руководителем страны может не последовать вторая. В некоторых странах даже отзывные грамоты вручаются не послом, покидающим страну, а вновь назначенным руководителем посольства после отъезда его предшественника. Э.Сатоу в своем дипломатическом руководстве утверждал, что посол может требовать доступа к главе государства только в тех случаях, когда это предусмотрено этикетом (правилами страны пребывания), он не должен действовать за спиной министра его страны пребывания. Автор ссылался при этом на Бисмарка, гово­рившего, что «ни один посол или посланник не имеет права требо­вать личного свидания с главой государства».

Конечно, со времени Сатоу (1917 г.) многое изменилось, отно­шения посла с главой государства стали более демократичными, но и сейчас контакты с президентами и монархами не устанавливают­ся автоматически, а должны развиваться, и для этого следует ис­пользовать все доступные средства. Очень важными представля­ются и контакты с членами семьи руководителей государства, они помогают установить более тесные, человеческие контакты и с са­мими руководителями.

Контакты эти зависят от личных факторов — субъективных и объективных. К объективным относятся, прежде всего, роль и зна­чение вашей страны, заинтересованность в ней, состояние двусто­ронних отношений — близкие они или нет, дружественные или нейтральные или даже холодные (и чем хуже они, тем уровень от­ношений может быть ниже). Но очень многое при прочих равных условиях зависит от личных качеств дипломатов, прежде всего от их умения заинтересовать высокое лицо, сделать разговор полез­ным для него. Немалую роль играет и то, насколько уважительно дипломат будет вести разговор с высшим лицом и каково отноше­ние к дипломату в его собственной стране.

Есть еще одно серьезное обстоятельство, которое важно учесть при первых встречах с руководителями страны и вообще при нача­ле знакомства. Часто ваши собеседники хотят знать, насколько вы близки к руководителям вашей страны, т. е. знать, в какой степени ваша информация идет из первых рук и каким влиянием вы поль­зуетесь в своем государстве. Поэтому, например, американские послы, так называемые «назначенцы», т. е. не карьерные диплома­ты, либо сами дают вам знать о своих отношениях с президентом, либо через своих подчиненных распространяют такие сведения. Послы США по особым поручениям, направляющиеся от имени руководства страны, такие как Г. Гопкинс, А. Гарриман, близкие к президентам, пользовались особым уважением лидеров стран, с кем они вели переговоры.

Если вы хорошо знакомы с руководителем вашей страны, мини­стром, при случае деликатно дайте понять это, конечно, не хваста­ясь, расскажите об их взглядах, о них самих. По возвращении из отпуска (командировки), если вы встречались в столице с руково­дителями вашего министерства, упомяните об этом, передайте приветы, естественно, предварительно заручившись согласием на это, и расскажите, какие проблемы вы обсуждали в своей столице.

В книге известного американского специалиста Дейла Карнеги «Как завоевывать друзей» есть специальная глава, которая называ­ется «Как сразу завоевать расположение людей». Ее можно было бы назвать «Как устанавливать дипломатические контакты». «Важней­ший закон человеческого поведения» (а тем более дипломата) он формулирует так: «Всегда внушайте своему собеседнику сознание его значительности». Но если это относится к рядовым лицам, то тем более это применительно к руководителям государства. Не зазна­ваться, быть уважительным с людьми, а в особенности с руководите­лями страны, бизнеса, прессы, с теми, с кем вы работаете, — это закон для дипломатов. Словарь Даля трактует глагол «зазнаваться» как «ставить себя выше своего звания». Вы — дипломат, даже посол, но не выше руководителей страны, не богаче тех бизнесменов, с которы­ми вы имеете дело, не так хорошо знаете страну, в которой находи­тесь, как ее жители, и оснований зазнаваться у вас нет никаких.

Естественно, что установление контактов на самом высшем и высоком уровне — задача послов и посланников, но когда эти связи налажены, то значительно облегчаются и контакты осталь­ных дипломатов, как старших, так и младших. Завязывание связей зависит от порядков, установленных в стране: в одних президенты и премьеры принимают послов всех вместе и для индивидуальных встреч, в других — как, например, в Англии — встречи послов с премьером не предусмотрены, и многие иностранные послы в Лон­доне жаловались мне, что за все время пребывания в должности они никогда не имели возможности беседовать с премьером и очень редко с министром иностранных дел, а контакты их на выс­шем уровне ограничивались заместителем министра.

В установлении контактов с руководством исполнительной власти могут играть значительную роль правительство и МИД собственной страны дипломата.

Это может быть сделано в виде каких-либо предложений пра­вительству страны — путем обращения президента, премьера, ми­нистра иностранных дел по самым разным проблемам двусторон­них отношений, общения на международных конференциях, в ООН, других международных организациях. Посещение посла с письмом от руководителя страны пребывания дает ему возмож­ность встречи с лидерами страны пребывания и обсуждения дип­ломатических вопросов на самом высоком уровне, такого рода об­ращения могут быть письменными и устными. Посол должен ис­пользовать передачу таких посланий, чтобы заинтересовать пре­мьера (министра) разрешением двусторонних проблем, построить встречу в духе диалога, избегая по возможности конфронтации. Надо помнить, что в первых встречах обычно не следует ставить своей задачей переубедить премьера, «переспорить его», достаточ­но лишь в доброжелательном духе изложить свою точку зрения, наметить контуры решения тех или других проблем, чтобы к этому вопросу вернуться позднее.

Дата добавления: 2014-12-27