Из публичных правоотношений

По делам, возникающим

В гражданском судопроизводстве

Участие прокурора

Антон Васильевич Концевой

Методическое пособие

Редактор Ю.Г. Казанцев

Корректор Л.А. Перовская

Компьютерная верстка Е.А. Комарковой

Подписано в печать 08.04.2010. Формат 60х90/16. Печ.л. 4,5.

Тираж 250. Заказ 6.

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации

123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15

[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

[2] Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности нормативных актов, указанных в п. «а», «б» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, обладают: Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая членов (депутатов) Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 84 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»).

[3] Прокурорам следует иметь в виду, что нормативные акты общественных объединений, локальные нормативные акты коммерческих или некоммерческих организаций подлежат оспариванию в порядке искового производства.

[4] См.: п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.

[5] СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

[6] Более подробно см.: Прокурорский надзор: учебник / под ред. Ю.Е. Винокурова. М.: Высшее образование, 2005.

[7] СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

[8] СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

[9] СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3430.

[10] См. подп. 39 п. 2 ст. 263 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ; ст. 14 – 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

[11] См.: п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[12] Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2004. № 11.

[13] См.: п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[14] Дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства РФ и Министерства обороны РФ, а также нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, рассматриваются Военной коллегией Верховного Суда РФ.

[15] СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

[16] В ряде предусмотренных законом случаев в принятии заявления может быть отказано. Главой 24 ГПК РФ специально предусмотрен один случай такого отказа. В соответствии с принципом «nоn bis in idem» (нельзя судить дважды за одно и то же) судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта или той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основа­ниями и доводами заявленных требований и проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по всем имеющим значение основаниям, в том числе не указанным в заявлении (ч. 3 ст. 246, ст. 248, ч. 8 ст. 251 ГПК РФ).

[17] См.: п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[18] См.: п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[19] Установленная ч. 4 ст. 251 ГПК РФ подсудность не может быть заменена по соглашению заявителя и органа (должностного лица), издавшего оспариваемый акт (см.: п. 2 постановления Пленума Вер­ховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48).

[20] См.: п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[21] См.: ч. 1 ст. 77 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

[22] См.: п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[23] СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3396.

[24] См.: п. 6 постановления Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П.

[25] См.: п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[26] Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

[27] См.: п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.

[28] См.: п. 6 постановления Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П.

[29] Федеральные законы от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и др.

[30] СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

[31] См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.02.2008 дело № 55-Г07-14.

[32] Например, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами. В списки избирателей по месту их временного пребывания должны включаться также избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания.

[33] См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.10.2007 дело № 46-Г07-26.

[34] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.11.2007 дело № 42-Г07-6.

[35] Подробнее см.: Нарушение избирательного законодательства. Прокурорский надзор, квалификация, расследование / С.Л. Басов, К.А. Корсаков, А.А. Новиков и др. / под ред. А.М. Бородина, А.А. Новикова. СПб., 2005.

[36] См. законы: «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 33 – 35, 37, 39), «О выборах Президента Российской Федерации» (ст. 34, 35 – 39), «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 38 – 40, 42 – 47).

[37] См., напр.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 06.04.2007 дело № 53-Г07-9.

[38] См., напр.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.01.08 дело № 73-Г08-1.

[39] См., напр.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.11.2007 дело № 16-Г07-35; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.02.2008 дело № 74-Г08-9.

[40] Нарушение избирательного законодательства. Прокурорский надзор, квалификация, расследование / С.Л. Басов, К.А. Корсаков, А.А. Новиков и др. / под ред. А.М. Бородина, А.А. Новикова. С. 58.

[41] См., напр.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.12.2007 дело № 43-Г07-22.

[42] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.12.2007 дело № 44-Г07-28.

[43] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.03.2002 дело № 5-Г02-19.

[44] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.11.2006 дело № 56-Г06-45.

[45] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.07.2007 дело № 2-Г07-11.

[46] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.03.2007 дело № 19-Г07-13.

[47] Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.05.2008 дело № 2-Г08-4.

[48] Также см.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.04.2007 дело № 19-Г07-14.

[49] Также см.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.03.2008 дело № 37-Впр08-2.

[50] См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.08.2008 дело № 5-Г08-56.

[51] См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.08.2004 дело № 41-Г04-8.

[52] См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2005 дело № 3н-91/05.

Дата добавления: 2014-12-27