Интеграционные процессы в современной экономике

Экономическая интеграция представляет собой процесс хозяйственно-политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их воспроизводственных структур на различных уровнях и в различных формах.

Экономическая интеграция создает условия для ускорения интернационализации производства и капитала между странами (глобализации) – участницами этого процесса.

Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной цепочкой: развитие производительных сил МРТ интернационализация производства и капитала (глобализация мировой экономики) регионализация экономическая интеграция.

Основными чертами глобализации является:

· изменение формы производства. Она переходит в международную форму в виде ТНК;

· изменение содержания производства и обмена под воздействием специализации, то есть ориентация национальной экономики на международные стандарты;

· принципиальные изменения в хозяйственной жизни –

международные центры управления, совместные предприятия, международные системы информации, система международных стандартов (ВТО, МВФ, органы ООН и т. д.).

К признакам экономической интеграции относятся:

· взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

· глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;

· необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Условиями успешной экономической интеграции являются развитая инфраструктура и наличие политических решений правительства (политической и экономической базы).

Выделяют следующие этапы интеграционного процесса:

1. Преференциальное торговое соглашение – форма соглашения, при которой страны предоставляют друг другу более благоприятный режим, чем третьим странам. Межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями при этом не создается.

2. Зона свободной торговли - форма соглашения, когда участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг друга. При этом в отношении к третьим странам у каждого своя политика (например, НАФТА, АНЗСЕРТА, раньше ЕЭС).

3. Таможенный союз – проведение единой таможенной политики по отношению к третьим странам (пример, Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси[167]).

4. Общий рынок – полное устранение препятствий для перемещения всех факторов производства между странами-участницами. В про­цессе решения находятся такие вопросы, как полное согласование экономической политики и выравнивание экономических показателей.

5. Экономический союз – возникает на этапе высокого экономического развитии, когда странами проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идет снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы. Идут крупные экономические преобразования во всех странах-участницах. Формируется валютный союз, характерными чертами которого является:

· согласованное (совместное) плавание национальных валют;

· установление по соглашению фиксированных валютных кур­сов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц;

· создание единой региональной валюты;

· формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы.

В развивающихся странах под валютным союзом чаще всего понимают клиринговые соглашения.

6. Полная экономическая интеграция – проведение единой экономической политики и, как следствие, унификация законодательной базы. Условиями полной экономической интеграции является общая налоговая система, наличие единых стандартов, единое трудовое законодательство и т. д.

Последствия международной экономической интеграции для экономического развития стран-участниц могут носить как положительный, так и отрицательный характер.

Преимущества международной экономической интеграции является:

· увеличение размеров рынка – эффект от масштабов произ­водства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимо определение оптимального размера предприятия;

· рост конкуренции между странами;

· обеспечение лучших условий торговли;

· расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;

· распространение передовой технологии.

Потенциальные отрицательные последствия связаны с:

· оттоком ресурсов (факторов производства) из более отсталых стран ведет к перераспределению в пользу более сильных партнеров;

· олигополистическим сговором между ТНК стран-участниц, приводящему к повышению цен;

· эффектом потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.

Наиболее развитой в мире интеграционной группировкой является Европейский Союз (ЕС), в состав которого в настоящее время входит 27 европейских стран. ЕС был образован из трех интеграционных сообществ – Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии и Европейского экономического сообщества. Ключевым этапом в создании ЕС считается Маастрихтское соглашение 1992 г. о создании экономического и валютного союза: валюты всех стран ЕС включаются в совместное «плавание» в рамках ЕВС; устраняются валютные ограничения;создается Европейский валютный институт (1997 г.) и усиливается координация макроэкономической политики; взаимно фиксируются курсы валют, а затем вводится единая европейская валюта.

Управление ЕС осуществляют пять главных институциональных органов: Европейский Совет (директивный орган ЕС, принимающий решения по ключевым вопросам интеграции), Комиссия ЕС (надгосударственный исполнительный орган, управляющий повседневной деятельностью ЕС, готовящий предложения на рассмотрение Совета ЕС, осуществляющий контроль над выполнением решений), Совет министров (межправительственный орган ЕС, принимающий решения на уровне министров иностранных дел, финансов, экономики, сельского хозяйства стран участниц), Европейский парламент (представительный и консультативный орган ЕС, принимающий решения по вопросам внутреннего рынка, бюджета ЕС, принятия новых членов, заключения соглашений об ассоциации с развивающимися странами и со странами с переходной экономикой) и Суд ЕС (верховная судебная инстанция ЕС, наблюдающая за единообразием применения правовых документов ЕС, и выносящая решения по применению законодательных норм ЕС).

Развитие интеграционных процессов в современной экономике связано также с формированием свободных экономических зон.

Свободная экономическая зона (СЭЗ) представляет собой часть территории страны с особым действующим режимом.

В соответствии с документами Международной конвенции по уп­рощению и гармонизации таможенных процедур под свободной зоной (или «зоной франко») понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип «таможенной экстерриториальности») и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.

Характерными чертами СЭЗ являются следующие.

1. Применение различных видов льгот и стимулов:

· внешнеторговых – снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций;

· фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества и т. д.), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издержки на заработную плату, НИОКР и транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

· финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде – за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно – в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т. п.;

· административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

2. Наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные ре­шения в широком экономическом спектре.

3. Всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.

4. Как особые территориальные единицы СЭЗ имеют тенденцию к расширению своих границ, укрупнению масштабов торгово-про­изводственной деятельности. При этом они постоянно улучшают свою инфраструктуру, обеспечивают все более удобные условия общения с внешним миром.

5. Происходит большая торгово-промышленная диверсификация деятельности СЭЗ, комплексное развитие.

Создание СЭЗ представляет собой направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования к ее размещению. К наиболее общим требованиям при формировании СЭЗ относятся:

· благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;

· развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;

· существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь – запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т. д.).

Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к зарубежным странам, а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, воздушной), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.

Среди наиболее распространенных в мире СЭЗ можно выделить следующие:

1. Зоны свободной торговли (ЗСТ), получившие наибольшее распространение в США. Их создание предусмотрено специальным законом США 1934 г., целью которого было поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Законом уста­новлено, что при каждом официальном порте прибытия может быть создана, по крайней мере, одна внешнеторговая свободная зона, площадь которой может достигать 3-5 км². В настоящее время в мире насчитывается более 600 свободных портов и 4 тыс. ЗСТ.

2. Специальные таможенные зоны (СТЗ), как одна из простейших форм экономических зон, представляют собой транзитные или консигнационные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки иностранных товаров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми или свободными таможенными территориями. СТЗ освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров. Они имеются во многих странах.

3. Специальные торгово-промышленные зоны (СТПЗ) – представляют собой территории со льготным торговым режимом, где существует ряд преференций для инвестирования, развития промышленного производства, экспорта продукции. Производственная и торговая деятельность СТПЗ являются довольно распространенным видом зон:

· точечные – таможенная граница отсутствует, площадь зоны достигает 1-2 кв. км. Такие зоны существуют в Бразилии, Мексике, Пуэрто-Рико, Филиппинах, Карибском бассейне

· промпарки – наличие таможенной границы не обязательно, площадь достигает 0,1-20 кв. км. Такие зоны существуют в Юго-Восточной Азии и Мексике.

4. Специальные зоны поощрения экспорта или экспортно-производственные зоны (ЭПЗ) характеризуются как анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположены не­подалеку от международных портов, в которые оборудование, компоненты для сборки и материалы поступают без таможенного контроля. Импортируемая продукция подвергается в них промышленной обработке и затем экспортируется без вмешательства таможенных властей принимающей стороны. Выплата таможенной пошлины не требуется, за исключением случая, когда эта продукция поступает на национальную таможенную территорию принимающей стороны. ЭПЗ характерны для ряда развивающихся стран, осуществляющих стратегию перехода от импортозамещающего типа индустриализации к экспортоориентированному. Положительный эффект от таких зон в наибольшей степени достигается в так называемых новых индустриальных странах. В настоящее время их число во всем мире достигает 350. ЭПЗ создаются с ориентацией на внешний рынок с целью заработать валютные средства.

5. Зоны технико-экономического развития (ЗТЭР) создаются, как правило, в качестве эталонных для национальной экономики по уровню организации эффективного, высокотехнологического производства. На предприятиях, расположенных в ЗТЭР, широко используются современные методы управления производством, прогрессивные методы организации и маркетинга, разрабатываются передовые промышленные технологии. Существенное распространение ЗТЭР получили в ряде развивающихся стран.

6. Близкими по организации и особенностям функционирования с ЗТЭР являются зоны развития новой и высокой технологии (ЗРНВТ). Наибольшее число их находится в США, Японии, Китае. В США их называют «технопарками», в Японии - «технополисами», в других странах - «бизнес-инновационными центрами» и «бизнес-инкубаторами». В отличие от ЗТЭР технопарки ориентируются на развитие новейшей и высокой технологии, наукоемкой продукции. В них концентрируется значительный кадровый и инженерный потенциал, занимающийся разработкой текущих и перспективных научно-прикладных проблем, новых видов продукции и материалов. Самая известная в мире и крупнейшая в США Силиконовая (Кремниевая) Долина дает 20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии создано около двух десятков технополисов на базе ведущих научных подразделений. В КНР зарегистрировано более 50 зон развития новой и высокой технологии.

7. Экономические зоны комплексного многоотраслевого назначения, обладающие практически всеми чертами других зон. Например, в СЭЗ Шэньчжень (КНР) входят зоны свободной торговли и технопарк.

8. Открытые районы – охватывают территории, где создается льготный инвестиционный режим для привлечения иностранного капитала. «Открытые районы», получившие широкое развитие в КНР, включают в себя фактически весь приморский пояс страны и распространяются в глубь нее. В этих районах размещаются зоны технико-экономического развития, технопарки и экспортоориентированное производство.

9. Оффшорные зоны (ОЗ), или «налоговые гавани», стали организовываться в 1970 годах. ОЗ привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой тайны, лояльностью государственного регулирования. Наибольшее распространение они получили в странах Британского содружества. В мире насчитывается около трех десятков устойчивых и комплексных центров оффшорной деятельности. К числу стран, где уже давно функционируют оффшорные компании, относятся Панама, Нормандские Острова, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие ОЗ появились в Израиле, Мальте, Малайзии. Промышленные, торговые и банковские компании в ОЗ либо вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), либо облагаются небольшим паушальным налогом. Льготный режим в ОЗ определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора, экстерриториальностью и др.

Для стран, организующих О3, выгода состоит в:

· привлечении дополнительных иностранных инвестиций;

· увеличении доходов;

· создании дополнительных рабочих мест.

Оффшорный бизнес концентрируется: в банковском и страховом бизнесе, в морском судоходстве, трастовой деятельности, во всех видах экспортно-импортных операций в консалтинге.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте определение понятия «мировая экономика»?

2. Перечислите известные Вам формы международных экономических отношений?

3. Из каких элементов состоит структура мирового хозяйства?

4. Раскройте содержание теории абсолютных преимуществ Адама Смита и теории сравнительных преимуществ Давида Рикардо.

5. В чем заключается новаторство теории соотношения факторов производства Хекшера-Олина и парадокса Леонтьева?

6. Раскройте классификацию нетарифных барьеров и их роль в регулировании международной торговли?

7. Дайте общую характеристику тенденциям развития современного мирового хозяйства?

8. Что Вы понимаете под процессом международной специализации стран?

9. Какими чертами можно охарактеризовать современное мировое хозяйство?

10. Назовите наиболее часто применяемые критерии группировки стран в мировой экономике.

11. В чем сущность международной экономической интеграции? Почему количество интеграционных блоков в мире увеличивается?

12. В чем может проявляться экономический эффект от участия страны в интеграционном блоке?

Задание для самостоятельной работы

Дата добавления: 2014-12-29