Предыстория политической науки

Основные понятия: традиция, политическое знание, естественные науки, моральные науки, социальные науки, гу­манитарные науки.

Любой исследователь, интересующийся историей политической науки, сталкивается с множеством вопросов: когда возникла эта научная и образовательная дисциплина? Какие именно факторы способствовали ее возникновению? Кого можно считать ее основа­телями? Какие она прошла этапы в своем развитии? Пытаясь от­ветить на эти вопросы, многие исследователи обращали свой взор к истории античной мысли. И действительно, к миру политическо­го пристальный интерес проявляли такие выдающиеся философы древности, как Платон, Аристотель, Цицерон. Они создали фун­даментальные трактаты «Политика», «Государство», «Законы», «Республика», «Государь», и поныне представляющие для полито­логов непреходящий интерес.

Однако не следует путать политические учения, идеи прошлого, накопление по­литического знания с политической наукой в собственном смысле слова, хотя и нельзя отрицать факт существования преемственной связи между ними. Если поли­тические учения и идеи родились с возникновением политической организации об­щества, то политология формировалась по мере вычленения мира политического как самостоятельной подсистемы жизнедеятельности людей, отделения его от экономи-

ческой, социальной и духовной подсистем. Эти процессы приходятся на новый и но­вейший периоды истории, а точнее, на периоды формирования и утверждения ка­питалистического общества.

Мир политического постоянно изменяется. Поэтому и политология непрерывно развивается: обновляется и обогащается ее теоретико-ме­тодологический и методический арсенал, расширяется само знание о политическом, о природе политических явлений и процессов. Знание о политическом собирательно по своей сущности. Чем оно полнее и глубже — а это достигается постоянными исследованиями,— тем ус­пешнее оно ориентирует нас в мире политического.

Политическая наука, в сущности, немыслима без традиции, в рамках которой она развивается. Именно традиция во многом оп­ределяет подходы исследователя к предмету своего интереса. Под традицией подразумеваются формы организации науки, системы те­орий и идей, методов аргументации, накопление методологии, тех­нических приемов исследования.

В целом формирование политического знания теснейшим обра­зом связано с процессами становления и изменения конкретных по­литических систем, режимов, отношений. Эта взаимосвязь хорошо прослеживается в политической истории стран Запада. И в самом деле, трудно представить себе формирование и утверждение совре­менной западной государственно-политической системы без идей Платона, Аристотеля, Ф. Аквинского, Н. Макиавелли, Ш. Мон­тескье, Дж. Локка, И. Канта и без политической практики таких государственных деятелей, как Генрих IV, Людовик XIV, Наполеон, Бисмарк. Равно как развитие современной политической науки не­возможно представить себе, с одной стороны, без идей и концеп­ций, сформулированных К. Марксом, Ф. Энгельсом, В. Парето, Э. Дюркгеймом, М. Вебером, Б. Н. Чичериным, П. И. Новгород-цевым, М. М. Ковалевским, а с другой — без тех социально-поли­тических преобразований, которые связываются с именами В. И. Ле­нина, И. В. Сталина, Ф. Рузвельта, У. Черчилля, К- Аденауэра.

Можно выделить три крупных этапа в истории формирования и развития политологии.

Первый период — предыстория, от античности до Нового вре­мени. Его главное значение состоит в накоплении и передаче от по­коления к поколению политического и политико-философского зна­ния. Этот период представлен Аристотелем, Платоном, Цицероном, Ф. Аквинским и другими мыслителями древности и Средневековья.

Второй период — с начала Нового времени до середины XIX в. Он характеризуется формированием важнейших представлений о ми­ре политического, о политике, политической деятельности, государ­стве, власти, политических институтах в современном их понимании и соответственно формированием начатков их научного анализа.

Большой вклад в освобождение политики и политической мыс­ли от теологии внесли Н. Макиавелли, Ж- Воден, Т. Гоббс, В. Спиноза. Этапными можно считать такие работы, как «О сво-

боде слова» Дж. Мильтона, «Левиафан» Т. Гоббса, «Два трактата о государственном правлении» Дж. Локка, «О духе законов» Ш. Монтескье, «Об общественном договоре» Ж.-Ж. Руссо, «Гражданское общество» Л. Фергюсона и др. В этих работах в той или иной форме на передний план выдвигалась проблема полити­ческого как особой сферы жизнедеятельности людей. Примерно с середины XVIII до конца XIX в. политология постепенно выдели­лась из комплекса социальных и гуманитарных наук.

В третий период, охватывающий 80—90-е гг. XIX в. и первые десятилетия XX в., политическая наука уже окончательно сформи­ровалась и утвердилась в качестве самостоятельной дисциплины с собственным предметом исследования, методологией, методами, за­няв подобающее ей место в исследовательских и учебных програм­мах вузов и научно-исследовательских институтов.

Итак, если попытаться коротко представить историю развития политологии, то она может выглядеть так. В античности и Средне­вековье политические явления, события и процессы не выделялись из всей совокупности общественных явлений, знание об обществе было единым. Ученый считал себя не специалистом в какой-либо узкой области знания, а искателем мудрости, его взор проникал во все сферы и проявления человеческой жизни. Отсюда и понятие «философия» — любомудрие, которое в течение многих столетий объединяло все, что мы сейчас именуем наукой. Именно поэтому мы называем Сократа, Платона, Аристотеля не учеными-политоло­гами, социологами или правоведами, а философами или мыслите­лями. Разделение и специализация интеллектуального труда, вы­членение различных отраслей знания произошли значительно позже, чем осуществилось разделение труда в сфере материальной практической деятельности, скажем, между сельским хозяйством и ремеслом, а затем внутри самих этих отраслей.

Качественные изменения с точки зрения возникновения поли­тической науки произошли с переходом от Средних веков к Ново­му времени. Уже в Средние века право, теология и медицина пре­подавались в университетах как самостоятельные дисциплины. Однако философия продолжала охватывать подавляющую часть на­ук о природе и обществе. Лишь по мере расширения и углубления знаний о различных сферах общественной жизни происходило раз­межевание научных дисциплин. Если до середины XVIII в. филосо­фия подразделялась на естественную и «моральную», то с ростом социальной востребованности химии, физики, биологии и других дисциплин эти две сферы знания стали развиваться самостоятель­но и получили названия «естественные науки» и «моральные на­уки». В рамках «моральных наук» изучались и анализировались почти все общественные и политические явления, процессы, инсти­туты. В этой связи напомним, что один из отцов-основателей по­литэкономии А. Смит был профессором «моральной» философии.

Позже «моральные науки» начали называть социальными, а объектом их изучения стали общество и мир политического в их

взаимосвязи и взаимозависимости. В XIX в. возникло и получило распространение понятие «гуманитарные науки». В рамках соци­альных и гуманитарных наук постепенно сформировались полити­ческая наука и политическая философия.

Этот процесс происходил на фоне всевозрастающего интереса к таким ключевым проблемам и концепциям социально-политиче­ской мысли, как происхождение, сущность и предназначение госу­дарства, отношения государства и церкви, права и свободы чело­века, формы правления, теория общественного договора и народного суверенитета. Новый сильный импульс развитию поли­тической теории, идей конституционного строя, республиканской и либерально-демократической форм правления был дан Просвеще­нием, а затем Великой французской революцией, войной за неза­висимость США конца XVIII в. и серией революций в XIX в. Так создавались предпосылки формирования самостоятельной научной дисциплины, призванной профессионально исследовать и анализи­ровать мир политического.

Необходимо отметить, что процесс выделения собственно поли­тологии со своим понятийно-категориальным аппаратом, методоло­гическими принципами и системой аргументации протекал в общем русле развития науки Нового времени. Здесь определяющую роль сыграли положения, разработанные представителями европейского рационализма — Р. Декартом, Т. Гоббсом, Дж. Локком, полагав­шими, что закономерности, которым подчиняются социальные и по­литические явления, по своей точности и определенности не усту­пают, например, законам физики. По их мнению, политика —это наука, имеющая целью создание особого механизма, с помощью ко­торого можно разрешать или смягчать политические конфликты.

В середине XIX в. своего рода итог названных процессов под­вел известный французский историк А. де Токвиль, который при­шел к выводу о необходимости создать «новую политическую на­уку для нового мира». С этого времени начинается период окончательного формирования политологии как самостоятельной научной и учебной дисциплины.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ

1. 1. Когда и почему возникла политология как самостоятельная научная и образовательная дисциплина; кого можно назвать ее основателями?
2. 2. Что понимается под предысторией политической науки?
3. 3. Можно ли провести знак равенства между политическими учениями и идеями древности и современной политологией?
4. 4. Были ли античные мыслители политологами в современном понимании этого слова? Почему?
5. 5. Какие факторы способствовали возникновению политологии?

§ 4. ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛИТОЛОГИИ

Основные понятия: политическая теория, теория демократии, теория элит.

Процесс формирования и выделения политологии из общей си­стемы социальных и гуманитарных наук занял несколько десятиле­тий в конце XIX — начале XX в. Называть же какую-либо конкрет­ную дату ее рождения в той или иной стране можно лишь условно.

В Германии о начале собственно политической науки можно говорить уже с воз­никновением в первой половине XIX в. так называемой государственно-правовой школы. Ее представители ставили своей целью изучение проблем государства, го­сударственной власти и права. Во Франции сильный импульс формированию поли­тологии был дан основанием в 1871 г. «Свободной школы политических наук». Важ­ную роль в становлении английской политологии сыграла Лондонская школа экономики и политики, основанная в конце XIX в., а также Оксфордский, Кемб­риджский и Манчестерский университеты. В США принято считать, что рождение политологии приходится на 1880 г., когда совет правления Колумбийского коллед­жа (ныне Колумбийский университет) по инициативе Дж. Берджеса принял реше­ние о создании Школы политической науки. Тогда же в колледже была введена си­стема подготовки научных кадров для новой дисциплины. Примеру Колумбийского колледжа последовали университет Дж. Гопкинса и другие ведущие учебные цент­ры США.

Особенно интенсивно процесс формирования и развития поли­тической науки на Западе шел в XX в., когда обозначились и вы­делились ее важнейшие национальные школы и направления. В их рамках осуществлялась разработка методологии, понятийно-катего­риального аппарата, принципов, методов и инструментария иссле­дований. В 1903 г. была создана Американская ассоциация поли­тических наук, по образцу которой возникло множество подобных ассоциаций как в самих США, так и в Европе. К этому же пери­оду относится и основание профессиональных политологических журналов (например, журнал «Обозрение американской политиче­ской науки» издается с 1906 г.).

В России формирование и развитие политической науки, равно как и других социальных и гуманитарных наук, проходило с неко­торым запозданием и характеризовалось рядом особенностей. На­до сказать, что отдельные зачатки политических идей содержались уже в таких памятниках древнерусской литературы, как «Повесть временных лет» (1113), «Слово о полку Игореве» (конец XII в.), «Поучение Владимира Мономаха» (1125). В них затрагивались, в частности, проблемы происхождения государства, укрепления кня­жеской власти, обеспечения единства русских земель. В «Поуче­нии Владимира Мономаха» мы находим перечень качеств идеаль-

ного христианского государя, который не терпит беззакония, защи­щает честь государства, несет ответственность за авторитет влас­тей, судебные и воинские дела. В «Русской правде» (XI — XII вв.) были сформулированы нормы, регулирующие правовое положение различных слоев населения.

Начиная с XIV—XV вв. по мере объединения русских земель во­круг Московского княжества, образования и укрепления единого Рус­ского государства, а также возрастания значения и роли Православ­ной церкви в жизни общества постепенно формировались идеи об особой роли Российского государства. На их основе была выдвинута концепция «Москва — Третий Рим», получившая свое законченное выражение в «Послании» псковского монаха Филофея к Великому князю Василию. Эта концепция послужила одним из важнейших ком­понентов идеи сильного централизованного государства и самодер­жавной царской власти, во многом определившей основной вектор развития России вплоть до XX в. Именно в этом русле в середине XIX в. была разработана государственная идеология, в основе которой лежала триединая формула: «самодержавие, православие, народность».

В период царствования Екатерины II (1729—1796), которая осуществляла политику просвещенного абсолютизма, выдвинулась целая плеяда политических просветителей — Н. И. Новиков (1744— 1818), И. А. Третьяков (1735—1779), А. П. Сумароков (1717 — 1777). Они высказывались за повышение нравственных устоев по­литики, ратовали против дальнейшего закрепощения крестьянства.

Особенно большой интерес представляют идеи А. Н. Радищева, который являлся принципиальным противником самодержавия. В ка­честве доказательства приверженности русского народа к республи­канской форме правления А. Н. Радищев приводил пример Новго­родской республики. Вслед за великим французским просветителем XVIII в. Ж.-Ж. Руссо он защищал идею народного суверенитета, ри­совал будущее России на путях создания свободной, добровольной федерации городов, где именно народ должен занимать место «ис­тинного государя». В своих произведениях «Путешествие из Петер­бурга в Москву», «О законопослушании», «Проект гражданского уложения» А. Н. Радищев подчеркивал, что крепостное состояние противоречит естественному праву. Просветитель утверждал, что ес­ли государство издает законы, которые нарушают основные права граждан и не гарантируют неприкосновенность их жизни и имуще­ства, то народ имеет право восстать против тирана.

В XIX в. политическая мысль России получила дальнейшее раз­витие, чему в значительной степени способствовало усиление борь­бы за отмену крепостного права, демократизацию общественно-по­литического устройства.

Одним из первых русских реформаторов был М. М. Сперанский (1772—1839), занимавший пост статс-секретаря Александра I. Будучи противником крепостничества и неограниченной самодержавной власти, он предложил проект установления в России конституци­онной монархии с выборной Государственной Думой и системой

представительных органов власти в лице губернских, волостных и окружных дум. Идеи М. М. Сперанского нашли, продолжение в программах политических преобразований, разработанных Н. М. Му­равьевым, П. И. Пестелем и многими другими сторонниками вве­дения в России представительного правления.

К середине XIX в. сложились основные течения российской по­литической мысли: либерализм, консерватизм, радикализм, в полной мере проявил себя спор западников и славянофилов. Были сфор­мулированы идеи русского конституционализма, парламентаризма, нашли своих приверженцев концепции гражданского общества и правового государства.

Процесс формирования политической теории значительно уско­рился после отмены крепостного права, проведения судебной и земской реформ, реформы армии и других преобразований в по­следние десятилетия XIX в. Эти реформы, ориентированные на ут­верждение начал гражданского общества и правового государства, ■ в огромной степени стимулировали интерес русских обществоведов к проблемам права, конституционализма, истории представитель­ных учреждений.

Немалая заслуга в формировании дореволюционной российской политологии принадлежит Б. Н. Чичерину — автору нескольких фундаментальных трудов, в том числе пятитомной «Истории политических учений» (1887), «Очерков философии права» (1901), «О народном представительстве» (1857) и др. Дальнейшую разра­ботку эта проблематика получила в работах М. Я- Острогорского, П. И. Новгород цева, Л. И. Петражицкого, И. А. Ильина, Б. П. Вышеславцева, М. М. Ковалон-ского и других ученых, много сделавших для развития философии права, теории демократии, гражданского общества, правового государства. В принципе ра.шитие политической мысли в России шло в том же направлении, что и на Западе. Однако в силу ряда причин в середине 20-х гг. процесс формирования политологии в нашей стране был прерван.

Итак, в последние десятилетия XIX— начала XX в. сфера по­литического выделилась как самостоятельная подсистема общест­венной жизни. К этому периоду относится окончательное формиро­вание и утверждение в большинстве промышленно развитых стран важнейших институтов, которые в совокупности составили со­временную политическую систему в различных формах. Речь идет прежде всего о четком разделении властей, утверждении законода­тельной, исполнительной и судебной ветвей как самостоятельных институтов власти, партиях, избирательной системе, широком, а вскоре и всеобщем избирательном праве, государственной службе. Политическая наука как раз и стала дисциплиной, призванной изу­чать эти институты, явления и процессы.

Следует отметить, что вплоть до первых десятилетий XX в. про­должались споры и дискуссии относительно «законности» права политической науки на существование. Разумеется, эти споры и дискуссии в каждой стране несли на себе печать национальных культурных и идейно-политических традиций. На равных употреб-

лились термины «политическая наука», «наука о политике», «по­литология» и т. д. Все они имели довольно широкое и неопреде­ленное толкование, охватывая политическую философию, исто­рию, право, исследование государственно-правовых институтов и даже политэкономию. Показательно, что таких известных авторов, как М. Вебер, Э. Дюркгейм, В. Парето и др., с равным основа­нием относят к представителям социологии, политической социо­логии и политической философии конца XIX — начала XX в. Но по мере дальнейшего утверждения мира политического в совре­менном понимании этого слова политическая наука все опреде­леннее отпочковывалась от социологии, политэкономии, истории, юриспруденции.

В конце XIX — начале XX в. были разработаны основополагающие политоло­гические концепции, теории политики и мира политического. Среди основателей со­временной политологии следует назвать видного немецкого ученого М. Вебера, ко­торый положил начало рассмотрению политических явлений как особых реальностей, имеющих собственную логику развития и соответственно собственную историю. М. Веберу принадлежит классическая теория бюрократии, учение о типах легитимного господства, идея протестантской этики как движущей силы становле­ния «духа капитализма». Итальянские исследователи В. Парето и Г. Моска, а так­же швейцарский политолог Р. Михельс, обратившись к реальным процессам власт­вования, пришли к выводу, что любая система правления независимо от формы политических институтов и господствующей идеологии носит, по существу, олигархи­ческий или элитистский характер. Они сформулировали теорию «циркуляции элит» и «железный закон олигархии», согласно которым любое общество неизбежно раз­деляется на хорошо организованное меньшинство власть имущих и отстраненное от реальной власти большинство. Все политические процессы, по мнению элитистов, определяются соперничеством, конкуренцией и сменой различных группировок эли­ты, стоящих у власти. Исходя из такой постановки вопроса, они считали основной задачей политической науки изучение элит, особенностей их функционирования и за­кономерностей смены у власти. В те же годы существенный вклад был внесен в раз­работку теории демократии, политического представительства, избирательных и пар­тийных систем (М. Я. Острогорский, Дж. Брайс, В. Вильсон и др.).

В конце XIX — начале XX в. были заложены основы современ­ной политической социологии. Большую роль в этом сыграли ра­боты М. Вебера, Р. Михельса и др. Но еще раньше, в 1898 г., русский ученый М. Я- Острогорский опубликовал на французском языке фундаментальный двухтомный труд «Демократия и полити­ческие партии». Лишь в конце 20-х гг. нашего века это сочине­ние было издано в русском переводе. На Западе М. Я. Острогор­ский по праву признан одним из основателей политической социологии, хотя в России до недавнего времени его имя было почти забыто.

В период между двумя мировыми войнами развитие политиче­ской науки характеризовалось преобладанием американского влия­ния. Дело в том, что в 30—40-е гг. в США переместился центр социальных и гуманитарных наук. В силу целого ряда факторов, в

частности установления в некоторых ведущих европейских странах тоталитарных режимов и подготовки ко Второй мировой войне, по­литологические исследования в Европе были либо свернуты, либо полностью подчинены идеологическим и политико-пропагандист­ским целям правящих режимов. Отмечалась небывалая в истории утечка мозгов и переселение интеллектуальной и творческой эли­ты из континентальной Европы в Америку.

В период нацизма германская политология, по сути дела, была уничтожена. С 1932 по 1938 г. Германию покинуло более половины всех преподавателей выс­шей школы, а также множество видных представителей интеллектуальной и науч­ной элиты: 3. Фрейд, К. Левин, Г. Маркузе, К. Мангейм, Э. Фромм, Т. Адорно и др. Такая же судьба постигла политическую науку в Италии, большинстве других европейских стран. Подчинение всего и вся целям идеологии и пропаганды деваль­вировало научное знание — власти не нуждались в получаемых социологами данных о распространении в обществе настроений недовольства, о масштабах бедности, им была не нужна политическая наука, не поставленная на службу режима.

Трагически сложились судьбы социальных и гуманитарных наук в Советском Союзе. После революции 1917 г. многие российские философы, политологи, соци­ологи либо сами выехали, либо были высланы за границу укреплявшими свою власть большевиками. В числе покинувших страну находились такие блестящие умы, как Н. А. Бердяев, О. Н. Лосский, С. Л. Франк, Я. Б. Струве, И. А. Ильин, П. А. Сорокин и др., получившие мировую известность своими выдающимися тру­дами по различным отраслям современного обществознания. Эти труды, составив­шие золотой фонд русского зарубежья, в последние годы возвращаются к нам и вно­сят неоценимый вклад в восстановление прерванной российской политологической традиции.

Дата добавления: 2014-12-29