Структура внелегальной экономики

Частота случаев несоблюдения различных отраслей законода­тельства служит индикатором величины внелегальной экономики. Однако прежде чем мы перейдем к решению задачи ее количест­венного измерения, следует охарактеризовать различные элементы внелегальной экономики. В целом внелегалъную (или теневую) экономику можно определить как сферу в,которой экономическая деятельность осуществляется вне рамок закона, т. е. сделки совер­шаются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни. Внелегальная экономика включает в себя:

• неофициальную экономику — легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место нефиксируемое с целью минимизации издержек производство товаров и услуг. Подчеркнем еще раз, что все укрываемые от государства виды деятельности не могут регулироваться нормами права и требуют применения отличных от легальных механизмов защиты прав собственности;

• фиктивную экономику — экономику приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничества, связанных с получением и передачей денег;

• криминальную экономику — экономическая деятельность, связанная с прямым нарушением закона (в первую очередь — Уголовного и Гражданского кодексов) и посягательством на легальные права собственности.

Внелегальная (теневая) экономика — сфера, в кото­рой экономическая деятельность осуществляется вне рамок закона, т. е. сделки совершаются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни, Внелегальная экономика состоит из трех элементов: неофи­циальной, фиктивной и криминальной экономики.

Доступные данные по России касаются выполнения налогового законодательства. В 1997 г. только по официальным данным поступления от налога на прибыль составили 43,3% от расчетных, от налога на добавленную стоимость — 68,1%, от акцизных сборов — 66,4%. В общей сложности доля сокрытия с целью ухода от налогообложения объема продукции на российских предприятиях составила в 1996-1997 гг. 16,4%, а прибыли — 78,7%.

В силу сокрытия внелегальных сделок от официальной ста­тистики актуальна проблема измерения размеров внелегальной экономики. Для этой цели используются следующие подходы:

• монетарный метод, строящийся на основе гипотезы об ис­пользовании во внелегальных расчетах исключительно наличных средств. Следовательно, динамика движения наличной денежной массы позволяет судить о размерах внелегальной экономики;

• метод балансов расходов и доходов, при котором деклариру­емые доходы сравниваются с суммой расходов, реально потреб­ленными товарами и услугами;

• анализ занятости позволяет предположить, что сохраня­ющийся длительное время высокий уровень незарегистрированной безработицы свидетельствует о наличии широких возможностей для занятости во внелегальном секторе;

• метод технологических коэффициентов применим для полу­чения данных об объеме реального выпуска на основе известных затрат и технологических коэффициентов. Например, сопоставля­ются данные о динамике потребляемой электроэнергии и динамике декларируемого выпуска продукции;

• опросы домашних хозяйств и руководителей предприятии по­зволяют получить экспертные оценки величины внелегального сектора;

• социологический метод, заключающийся в анализе особых норм, по которым совершаются «нелегальные сделки, и их рас­пространенности в обществе, частоте их применения при заклю­чении сделок.

Хотя в силу разнородности описанных подходов, получаемые результаты зачастую трудно сопоставимы, приведем некоторые расчетные данные о величине внелегальной экономики по отдель­ным странам: Италия — 15-30%, Бельгия — 4-13, Швеция — 0,5-17, Великобритания - 2-16, Франция — 15, США — 3-28, Перу - 27—28%. Динамика внелегальной экономики в России характеризуется следующими цифрами: около 20% ВНП в конце 80-х годов, 23% — в 1996 г. В отраслевом разрезе доля внелегальных сделок выглядит следующим образом:

Дата добавления: 2014-12-29