Рекомендации к самостоятельной подготовке. Управленческие структуры организации

Основные вопросы

Управленческие структуры организации

ЗАНЯТИЕ 4

1. Понятие управленческой структуры и факторы, определяющие ее построение.

2. Основные виды управленческих структур.

3. Связь между видом деятельности и формируемой управленческой структурой организации.

4. Координация, как связующее звено между функциями управления. Роль управленческой структуры.

5. Необходимость интеграции и децентрализации при построении управленческих структур.

6. Бюджетирование организации и создание центров ответственности при создании системы финансового управления предприятием.

7. Экономико-правовые формы управленческой структуры.

8. Структура организации и проблемы взаимоотношений интересов собственников предприятия, топ-менеджеров, рядовых, сотрудников

На первых занятиях была выяснена сущность организации и ее структура. Необходимо более подробно и прочно усвоить управленческие структуры, ибо структура организации определяет структуру управления ею.

Начать изучение проблем управления надо с анализа организационной структуры управления двух видов: централизованной и децентрализованной.

В результате анализа схем управления приходим к выводу, что различия в структурах управления сводятся к следующему, что при децентрализации:

- устранены должность вице-президента по управлению и одно из звеньев управления;

- получили большую свободу действий управляющие по службам;

- возросла нагрузка на президента, определяющего приоритет служб.

В ходе подготовки к семинару необходимо выяснить преимущества и недостатки двух систем управления.

Если предприятие акционерное, то в зависимости от размеров и национального законодательства руководство компании назначается собранием акционеров и состоит от 3 до 20-30 человек. На крупных предприятиях образуется совет директоров. Он рассматривает наиболее важные вопросы, кадровые назначения высшей администрации и контроль за их работой.

Совет директоров назначает исполнительный орган. Например, в США – высшая администрация, в Германии – правление, во Франции – директорат.

Исполнительные органы занимаются вопросами развития производства и реализации продукции, текущими расходами, назначают руководителей средних и нижних звеньев управления.

В состав высших управляющих органов входит вице-президент. Эту должность занимают руководители промышленных групп, филиалов производственных подразделений. Например, в крупных банках работают несколько вице-президентов с целью предоставления возможности большому количеству клиентов вести переговоры непосредственно с самим вице-президентом.

Руководителями среднего звена являются заместители управляющих заводами, отделениями, начальники подразделений отделов и групп центральных контор. В их компетенцию входят: планирование, организация, наука, производство и сбыт, обеспечение информационных потоков, текущий контроль, учет и работа с кадрами.

В состав низшего звена управления входят должностные лица, непосредственно руководящие работниками предприятия. Это мастера, старшие клерки, начальники секций, бригадиры и т. д.

Кто и чем занимается в ходе управленческой деятельности?

Президент компании осуществляет общее руководство внутренними и внешними связями предприятия.

Вице-президент по вопросам организации и управления подчиняется президенту и организует планирование и контроль за финансовой деятельностью, осуществляет перспективное планирование, рекомендует методы контроля и учета, анализирует финансовый план, рассматривает организационную структуру подразделений и рекомендует кадры для них.

Вице-президент по административно-организационному планированию анализирует структуру организации предприятия, ведет работы по совершенствованию системы управления и планирования, рекомендует политику корпорации в сфере организации, устанавливает процедуру для разработки справочника по организационному устройству фирмы.

Директор по финансовому планированию и контролю разрабатывает процедуру составления финансового плана, готовит бюджет головного предприятия и руководит его выполнением, анализирует финансовую деятельность отделов и служб, проводит мероприятия по повышению уровня планирования и контроля.

Директор групп по службам управления анализирует деятельность отделов и контроль прибыли и активов, рекомендует структуру организации, кадры для отделов, обучает технике финансового анализа сотрудников, представляет аналитический материал по финансам для вице-президента группы, организует административное обслуживание, обеспечивает связь и помощь различным подразделениям фирмы.

Главные управляющие отделов и служб несут ответственность за проектирование продукта, его производство и сбыт, прибыль и убытки, осуществляют полный контроль за работой персонала.

Управляющие низшего звена организуют и контролируют работу на своих участках.

Отрицательное явление любой системы управления – это бюрократизация. Одним из известных и действенных направлений борьбы с бюрократией является расширение управленческой демократии. Обновление ассортимента товаров и услуг требует большой гибкости производства, сокращения времени на бюрократические увязки и согласования. В современных условиях этому процессу соответствует новая организационная модель управления производством. В ней проектный метод превращается в матричный. Возникает «двойное» управление, матрица, в которой управление по производимому продукту разбивается на отдельные участки по его материально-техническому обеспечению, кадровому обеспечению и т.д. Однако это ведет к усложнению управления, повышает вероятность неувязок между различными звеньями матрицы. Вместе с тем уменьшается степень зависимости от бюрократов, лиц, тормозящих изменения в производственном процессе.

Матричной системе управления присущи следующие черты:

- сосредоточение важнейших управленческих функций непосредственно на производственном уровне;

- значительное сокращение функций надзора и контроля у персонала управления;

- уменьшение числа уровней управления между «верхами» и «низами»;

- изменение функций управляющих от контроля к «поддержке»;

- рост числа высшего руководства и тенденция к коллективному руководству;

- возможность прямого диалога между высшим руководством и исполнителями по всем проблемам политики фирмы.

Конгломераты состоят из основной фирмы и дочерних компаний, рассматриваемых в качестве отдельных экономических центров. Основная материнская фирма покупает и продает дочерние фирмы в соответствии со своей стратегией роста.

Основными предпосылками к внедрению системы бюджетирования являются необходимость получения достоверной информации для принятия управленческих решений, отсутствие четкой системы ответственности за результаты деятельности компании, а также механизма планирования и контроля достижения конкретных целей, постоянная нехватка или избыток денежных средств.

Многие руководители украинских предприятий считают, что система бюджетирования предназначена только для планирования своей деятельности и анализа этих планов. На самом деле система бюджетирования имеет более широкое применение. Она позволяет управлять компанией через центры финансовой ответственности. При рассмотрении выполнения планов и отклонении от них руководство получает возможность контролировать не только финансовые показатели компании, но и слабые места в управлении.

Условно различают три вида центров ответственности: центры затрат, центры прибыли, центры инвестиций. Различие между ними состоит в уровне децентрализации контроля над различными финансовыми элементами.

Центры затрат – это сегменты бизнеса, которые осуществляют собственными силами контроль за своими текущими затратами в рамках отведенного им бюджета таких затрат. Как правило, данные центры имеют право самостоятельно распоряжаться сэкономленными средствами. Центры затрат сами не приносят доходов и чаще всего в компании осуществляют обслуживание других прямо приносящих доход подразделений. Осуществляя контроль за исключительно текущими затратами, такие центры не контролируют капитальные затраты, что и является их отличительной особенностью.

Центры прибыли – это сегменты бизнеса, которые самостоятельно контролируют не только текущие затраты компании, но и собственные доходы. Следовательно, центрами прибыли могут стать только те структурные единицы компании, которые напрямую причастны к получению доходов. Центры могут распоряжаться самостоятельно определенной частью прибыли, которую они генерируют. Будучи более децентрализованной частью бизнеса, чем центры затрат, центры прибыли тем не менее не контролируют инвестиций или капитальных затрат. Как следствие, влияя на доходы и затраты текущего характера, не контролируя инвестиции, непосредственно не принимают решений, которые могут изменить амортизационные отчисления предприятия.

Центры инвестиций – наиболее децентрализованные единицы бизнеса, поскольку их руководство, кроме доходов и затрат, контролирует и собственные инвестиции. Неудивительно, что такие центры создаются, как правило, на верхнем уровне управления предприятием либо в рамках юридически обособленных хозяйственных единиц.

Важным направлением в развитии управленческих структур является использование аутсорсинга. Аутсорсинг – это передача стороннему подрядчику некоторых бизнес-функций или частей бизнес-процесса компаний.

Аутсорсинг позволяет организации фокусировать свои ресурсы непосредственно на основных целях бизнеса, поручая второстепенные функции другим компаниям, являющимся профессионалами в этих отдельно взятых отраслях. Следовательно, в основе аутсорсинга лежит принцип, в соответствии с которым организация (компания) должна заниматься исключительно тем, в чем она имеет конкретное преимущество, т.е. бизнес-процессами, определяющими ее стратегию.

Обычно различают два типа аутсорсинга:

- IТ-аутсорсинг – это администрирование сетей, разработка и поддержка программных приложений, т.е. аутсорсинг информационных технологий;

- ВР-аутсорсинг (аутсорсинг бизнес-процессов) – это делегирование в аутсосеру таких бизнес-функций, как ведение бухгалтерского учета, управление персоналом, маркетинг, продажи и т.д.

Разного рода союзы и партнерства все интенсивнее практикуются как крупными, так и малыми компаниями, и аутсорсинг здесь – ключевое звено.

В недалеком будущем в бизнес войдет новый тип менеджера – менеджер по аутсорсингу (емкость мирового рынка аутсорсинга в 2004 году составила порядка 320 млрд. $). В его обязанности будет входить:

- управление отношениями с партнерами и подрядчиками компаний;

- ответственность за централизацию и оптимизацию всех аутсорсинговых контрактов;

- обеспечение максимального уровня координации всего партнерства.

Аутсорсинг стандартизирует и унифицирует вспомогательные бизнес-процессы, обеспечивая компании ту операционную эффективность, которую она может себе позволить. Специалисты в области аутсорсинга считают, что компании постепенно перепрофилируются от традиционного управления ресурсами к управлению результатами.

При подготовке к семинару необходимо также рассмотреть экономико-правовые формы организации.

Правовое положение фирмы определяет, в чьем ведении находится решение тех или иных вопросов, касающихся хозяйственной деятельности фирмы.

Юридические лица – это объединение лиц и объединение капиталов, наделенные присущими им правами и обязанностями, имеющими имущественную обособленность.

Наличие собственного имущества – необходимая предпосылка самостоятельной имущественной ответственности юридического лица по обязательствам, в которые оно вступает.

Юридические лица подразделяются на два вида – юридические лица публичного права и юридические лица частного права.

Юридические лица публичного права имеют публичный характер преследуемых целей, властные полномочия, особый характер членства. К ним относятся государственные органы, учреждения и организации, торговые и промышленные палаты, союзы предпринимателей, которые предпринимательской деятельностью не занимаются.

Юридические лица частного права – это объединения лиц и объединения капиталов, зарегистрированных как фирмы, независимо от характера деятельности, характера собственности, принадлежности капитала и контроля.

Юридическое лицо как носитель имущественных прав и обязанностей выступает от своего имени в качестве субъекта предпринимательской деятельности. Юридическое лицо характеризуется следующими признаками:

¾ достижение общей цели, определяемой членами объединения;

¾ наличие организационной структуры, обеспечивающей единство в процессе хозяйственной деятельности;

¾ самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам объединения, в которое оно вступает;

¾ существование независимо от лиц, входящих в его состав;

¾ независимость существования объединения от смены лиц, в него входящих.

Все фирмы по правовому положению можно разделить на два вида: единоличные предприятия и объединения предпринимателей.

Единоличное предприятие (sole proprietorship) является собственностью одного лица или семейства, которое несет ответственность по его обязательствам всем капиталом предприятия и всем личным имуществом (если оно не обособлено от капитала предприятия).

Преобладающее значение в современных условиях имеют объединения предпринимателей. Наиболее распространено их деление в зависимости от характера объединения (лиц или капиталов) и от степени ответственности участников объединения по обязательствам фирмы (всем своим имуществом или только вкладом участников). Объединения лиц основаны на личном участии их членов в ведении дел фирмы. Объединения капиталов имеют целью концентрацию капиталов и освобождение участников от риска, возникающего в результате хозяйственной деятельности.

В большинстве стран принято деление объединений предпринимателей на следующие виды: полное товарищество; коммандитное товарищество; общество с ограниченной ответственностью; акционерное общество. Товарищества – это объединения лиц, общества – объединения капиталов.

Полное товарищество – это объединение двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, участники которого лично участвуют в делах товарищества и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и всем своим имуществом. Убытки и прибыли полного товарищества распределяются между участниками пропорционально доле каждого из них в общем имуществе товарищества.

Форма полного товарищества большого распространения не имеет и применима только для мелких и средних предприятий. В форме полного товарищества обычно создают кооперативные объединения (производственные, кредитные, сбытовые). Капитал кооперативного товарищества складывается из взносов – паев, размер которых определяется уставом кооператива. Число членов кооперативного товарищества может меняться, а следовательно, меняется и капитал кооператива. В этом состоит его отличие от обычного полного товарищества.

Коммандитное товарищество – это объединение двух или нескольких лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в котором одни участники (полные товарищи) несут ответственность по делам товарищества как своим вкладом, так и всем имуществом, а другие (коммандисты, или вкладчики) отвечают своим вкладом. Полные товарищи участвуют в товариществе как своим капиталом, так и хозяйственными усилиями, а вкладчики – только своим капиталом.

Общество с ограниченной ответственностью – это форма объединения капитала. Участники общества несут ответственность по обязательствам общества только своим вкладом а не своим имуществом. Капитал общества с ограниченной ответственностью подразделяется на доли участия – паи, которые распространяются между учредителями без применения публичной подписки и должны быть обязательно именными.

Акционерное общество представляет собой объединение капиталов, образуемое путем выпуска акций, которые являются документом на предпринимателя, котируются на фондовой бирже и могут свободно переходить от одного лица к другому. Ответственность вкладчиков – акционеров по обязательствам общества ограничивается только суммой, уплаченной за акции. По обязательствам акционерного общества своим имуществом отвечает только само общество.

Акционерные общества образуются на основе устава, разработанного учредителями общества и узаконенного правительственными органами.

По характеру собственности различают следующие виды фирм: частные, государственные, кооперативные.

Частные фирмы могут существовать в виде самостоятельных независимых компаний либо в виде объединений, созданных как на основе системы участия, так и на основе договоренностей между участниками объединения.

В практике сложились определенные типы объединений, которые различаются в зависимости от целей объединения, характера хозяйственных отношений между их участниками, степени самостоятельности входящих в объединение предприятий. Это - картели, синдикаты, пулы, тресты, концерны промышленные холдинги, финансовые группы.

Картель представляет собой объединение, как правило, фирм одной отрасли, которые вступают между собой в соглашение, касающееся преимущественно совместной коммерческой деятельности – регулирования сбыта. Для картели характерно наличие следующих признаков: договорный характер объединения; сохранение права собственности участников картели на свои предприятия и обеспечиваемая этим хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность; совместная деятельность по реализации продукции, которая может распространяться на ее производство.

Синдикат – это разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбытовой орган, создаваемый в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Форма синдиката наиболее распространена в отраслях с однородной массовой продукцией: горнодобывающей, металлургической, химической.

Пулы также относятся к объединениям картельного типа. Пулом называется объединение предпринимателей, предусматривающее особый порядок распределения прибылей его участников. Прибыли участников пула поступают в общий котел, а затем распределяются между ними в заранее установленной пропорции.

Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежавшие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. Форма треста удобна для организации комбинированного производства, т.е. объединения в одной компании предприятий разных отраслей промышленности, представляющих собой либо последовательные ступени обработки сырья, либо играющих вспомогательную роль одна по отношению к другой.

Все входящие в трест предприятия подчиняются одной головной компании, осуществляющей единое оперативное руководство как всем производственным комплексом, так и связанными с ним обслуживающими и торговыми предприятиями. В результате в составе треста могут быть предприятия, принадлежащие полностью головной компании, и предприятия, которыми трест управляет при помощи системы участия через свои дочерние предприятия. Они фактически лишены самостоятельности и управляются из одного центра (может быть общество-холдинг).

Концерн – это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, патентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества. Концерн полностью контролируется деятельностью входящих в него компаний.

Концерн обычно является объединением производственного характера, в которое входят предприятия разных отраслей, в зависимости от чего концерны носят характер «вертикальных» или «горизонтальных» объединений. Вертикальное объединение охватывает предприятия разных отраслей промышленности, производственные процессы которых взаимосвязаны. Горизонтальные объединения охватывают предприятия разных отраслей, не связанных между собой.

Финансовая группа объединяет юридически и хозяйственно самостоятельные предприятия различных отраслей хозяйства – промышленные, торговые, транспортные, кредитные. В отличие от концерна во главе финансовой группы стоит один или несколько банков, которые распоряжаются денежным капиталом входящих в него компаний, а также координирует все сферы их деятельности. Каждая фирма, входящая в финансовую группу, выступает самостоятельно в международных торговых сделках. Однако так же, как и в холдинге, головная компания, составляющая ядро финансовой группы, превращается в своего рода центр по принятию наиболее важных решений, касающихся их хозяйственной деятельности.

Основными формами объединений фирм в современных условиях стали концерны, холдинги и финансовые группы.

Под государственными предприятиями понимаются как чисто государственные, так и смешанные, или полугосударственные. В чисто государственных предприятиях государству принадлежит обычно весь акционерный капитал, полученный в результате национализации или вновь созданный. В смешанных государственно-частных компаниях государство в лице какого-либо министерства или «держательской» компании может владеть значительной частью пакета (более 50%), и тогда оно, как правило, осуществляет контроль за их деятельностью.

Кооперативные фирмы (союзы) в развитых странах представляют собой паевые объединения потребителей, фермеров или мелких производителей для осуществления хозяйственной деятельности, преследующей коммерческие цели.

Одной из основных задач кооперативных союзов является устранение посреднических звеньев на внутреннем и внешнем рынках. Сейчас они имеют не только потребительскую, но и производственную направленность.

Список рекомендуемой литературы

1. Армстронг Майкл. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем: Учебное пособие.- Ростов-на-Дону, 1998.

2. Большаков А.С., Михайлов В.И. Современный менеджмент: Теория и практика. – СПб.: Питер, 2000.

3. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебное пособие – М.: ЮНИТИ, 2000.

4. Дафт, Ричард Л. Менеджмент: Учебник. – СПБ.: Питер, 2000.

5. Друкер П. Управление, нацеленное на результат. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1994.

6. Кьелл А. Нордстрем, Ионас Риддерстрале. Бизнес в стиле фанк. Капитал пляшет под дудку таланта. – СПб.: Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2002.

7. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента.-М.: Дело, 1992

8. Селезнев В.В. Основы рыночной экономики Украины: Власть, Право. Предпринимательство. Финансы. Налоги. Маркетинг. Менеджмент. Торговля. Реклама. Преступность: Учебное пособие.- К.: А.С.К., 2000.

9. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации: Учебное пособие.- М.: Экзамен, 2004.

Дата добавления: 2014-12-25