Сметно-нормативная БАЗА 1991 года

В 1989-1990 году в экономике нашей страны произошли значительные перемены. Переход от советской плановой экономики к рыночной российской не прошел безболезненно ни для одной отрасли промышленности, в том числе и для строительства.

Резкое изменение «правил игры», введение рыночных правил ценообразования (что выразилось в первую очередь в «отпускании» цен) потребовало сильных изменений системы сметного нормирования. Основные принципы сметного ценообразования в новых условиях были отражены в документе «Основные положения (концепция) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений», утвержденной письмом комитета по архитектуре и строительству от 22 октября 1993 года N БЕ-19-21/12.

Этим документом определялись основные принципы, на которых должна была бы быть построена сметно-нормативная база 1991 года. Однако фактически получилось так, что эта база очень во многом повторяла базу 1984 года, однако были и достаточно важные нововведения.

Основным из них можно считать развитие и создание методологической основы для ресурсного метода расчета смет, который основан на использовании фактических текущих цен на строительные ресурсы. Для нужд пересчета остатков сметной стоимости возводящихся зданий и сооружений, проектно-сметная документация на которые была утверждена до введения рыночной модели экономики и «отпуска цен» был тщательно проработан ресурсно-индексный метод расчета смет и методология расчета и формирования индексов перевода в текущий уровень цен.

Именно в сметно-нормативной базе 1991 года была введена современная структура сборников цен на материалы и эксплуатацию строительных машин и механизмов (в том числе – распределение всех материалов, используемых в строительстве по 5 сборникам, введение единой кодировки строительных материалов и механизмов, правила разработки сметных цен на основании оптовых и т.д.). Для расчета сметной документации в составе сметно-нормативной базы 1991 использовались сборники СНиР-91 (сметные нормы и расценки), ряд сборников укрупненных показателей стоимости строительной продукции. Однако в настоящий момент сборники 1991 года используются достаточно редко, что связано как со слабой содержательной стороной сборников норм и расценок (малое количество норм и расценок, большое количество неточностей и ошибок в целом ряде сборников и т.п.), кроме того – период 1991-1997 годов характеризовался в том числе и гиперинфляцией, которая препятствовала окончательному утверждению и переходу на сметно-нормативную базу 1991 г. Итогом явилось то, что в базе 1991 года содержится большое количество методических документов, на основании которых были созданы методики и рекомендации для сметно-нормативной базы 2001, но вот сборники норм и расценок практически не применяются. Исключение составляют, только сборники ценников на монтаж промышленного оборудования, так как именно эти сборники проработаны наиболее тщательно. В состав этих сборников входят как элементные сметные нормы и расценки, так и прейскуранты на монтаж оборудования, разрабатываемые для видов оборудования от конкретных производителей или в рамках конкретной отрасли народного хозяйства.

Окончательного перехода на новую сметно-нормативную базу так и не произошло, большинство сметчиков продолжало пользоваться базой 1984 года. Уже в 1997-1998, после относительной стабилизации экономической ситуации был запланирован переход на новую сметную нормативную базу, начало которого было осуществлено в 2001-2003 гг.

Дата добавления: 2014-12-27