Часть 1 2 страница

Рассмотрим признаки предмета правовой статистики по порядку.

1) Количественная сторона юридически значимых явлений и процессов характеризует их величину, степень распространенно­сти, соотношение отдельных составных частей, изменение во времени и пространстве. Она выражается в числах, уровнях, про­порциях, темпах развития, которые существуют объективно, т. е. независимо от того, изучаем мы их или нет. В этом их основная научная ценность, отражающая конкретную меру конкретных реалий.

2) Особое место в значимости количественных показателей изучаемых явлений и процессов принадлежит уровню их массо­вости. Статистика не изучает единичные или исчисляемые не­большим числом явления и процессы. Чем массовой совокуп­ность изучаемых признаков и чем большее число их будет изуче­но, тем объективнее могут быть получаемые показатели.

Можно, например, изучить 10 преступлений в целях уясне­ния преступности в стране и получить такие количественные показатели: 6 краж, 3 умышленных убийства, 1 автопроисше­ствие, которые были совершены шестью женщинами и четырь­мя мужчинами. Полученные данные легко перевести в процен­ты, приняв все изученные деяния за 100%. Но в любом своем выражении они отражают лишь характеристику изученных пре­ступлений, а не характеристику преступности в целом. Для этого надо изучить все зарегистрированные деяния в стране или достаточно большую и представительную их часть. Только в этом случае можно выявить реальное распределение преступлений по видам посягательств и лиц, их совершивших, по полу и другим признакам. Расхождения будут существенными. При изучении 10 преступлений доля умышленных убийств составила 30, краж — 60, автопроисшествий — 10 %. Названные преступления были совершены женщинами (60%) и мужчинами (40%). В структуре всей преступности в стране рассматриваемые показатели оказа­лись, соответственно, таковыми: 1,2; 50; 0,7%, совершенные в 14,9% случаев женщинами и в 85,1% — мужчинами.

Статистику интересуют не просто массовые совокупности яв­лений и процессов, а совокупности, имеющие какие-то одина­ковые качественные признаки. В связи с этим большую совокуп­ность преступлений можно объединить (разделить) по видам де­яний, мотивам, возрасту виновных и т. д. Это объединение при­дает совокупности определенную однородность, хотя по другим признакам изучаемые явления могут существенно расходиться. Допустим, объединив преступления по корыстному мотиву, мы получаем однородную совокупность по данному признаку, хотя по квалификации деяний они могут быть и умышленными убий­ствами, и кражами, и взяточничеством, и государственной из­меной и т. д. Они будут различаться и по сумме ущерба, и по субъектам преступлений, и по виду наказания, и по многим дру­гим признакам.

Следует иметь в виду, что если единицы совокупности по ка­ким-то признакам идентичны, то при всей их массовости они неинтересны для статистики. Юристам известно также, что каждый законно осуж­денный человек вменяем. Поэтому нет необходимости изучать статистически осужденных по этому признаку, хотя вменяемые осужденные исчисляются миллионами.

Ценность признаков, по которым статистически изучается массовая совокупность явлений, заключается в их вариативнос­ти. Юридически значимые признаки, которые не варьируют в зависимости от социальных, организационных, правовых и иных условий, также неинтересны для правовой и иной статис­тики. Вариации, или различия количественных значений тех или иных величин в совокупности, обусловленные более глубокими причинами, — обязательная черта массовых статистических про­цессов. Количественные характеристики одинаковых элементов, характерных для всей совокупности или имеющих постоянное зна­чение в изучаемой совокупности, не являются предметом стати­стики.

3) Правовая статистика изучает правовые и другие юриди­чески значимые явления и процессы. Они многообразны и связа­ны с различными аспектами человеческой деятельности, регу­лируемой правом. В реальной жизни практически нет ни одной отрасли права, которая не имеет или не может иметь своей со­циологии и статистики.

Наиболее развитой является уголовно-правовая, гражданско-правовая и административно-правовая статистика. Большое значение имеют статистические показатели уголовного, гражданского, арбитражного и административного судопроизводства, избирательного, финансового, банковского, предпринимательского, семейного и других отраслей права. Во всех этих случаях статистически изучается не правовая «материя» как таковая, а фактическая реальность, формируемая на основе правовых норм. Например, для оценки качества и эффективности уголовного правосудия могут быть использованы статистические данные о рассмотрении уголовных дел судами первой, второй и надзорной инстанций, о числе обжалованных и опротестованных приговоров, о результатах рассмотрения кассационных жалоб и протестов, об измененных и отмененных приговорах и т. д.

Статистические методы получили особое распространение в криминологии, где все стороны ее предмета исследуются на уров­не массовых явлений и процессов.

4) Количественные показатели массовых юридически значи­мых явлений и процессов превратились бы в обычный иллюст­ративный материал, если бы не исследовались в целях раскры­тия их качественного своеобразия.

Соотношение количества и качества в статистике понимается диалектически. С одной стороны, все количественные показатели формируются на основе качественно-определенных группировочных признаков, с другой — количественные показатели углубля­ют понимание качественных особенностей изучаемых явлений и процессов. Для того, например, чтобы выяснить структуру пре­ступности 2005 г., необходимо, опираясь на качественные уголовно-правовые дефиниции конкретных деяний (бандитизм, гра­беж, кража, хулиганство, поджог и т. д.), установить число каж­дого деяния и рассчитать, сколько процентов в общей совокуп­ности учтенной преступности оно составляет. По полученным величинам можно судить не только о распространенности того или иного вида преступлений, но и о их связях с реальной социально-экономической, органи­зационной обстановкой, с эффективностью борьбы с этими пре­ступлениями и другими качественными характеристиками, вы­ходящими за пределы понятий преступлений, на основе которых начинался количественный анализ.

Получаемые количественные показатели могут характери­зовать не только качественное своеобразие того или иного при­знака, но и тенденции его изменений во времени.

В 2005 г. удельный вес краж в целом по Свердловской области составил примерно 41%, а хулиганств — 7%. В 1966 г. кражи составляли 23%, а хулиганство 29% в структуре преступности. За 39 лет удельный вес краж увеличился в почти в полтора раза, а хулиганств — сократился в 4,1 раза. Если посмотреть на ста­тистический ряд удельного веса краж за все 35 лет, то его рост был последовательным и к 1992 г. достиг 60%, а затем снизил­ся до 46%. Динамика удельного веса хулиганства иная. Он после­довательно снижался, достигнув в 1992 г. 4%, а затем увеличил­ся до 7%.

Приведенные данные реальны. Выводы напрашиваются са­мые разные. Важно отметить одно: удельный вес краж и хули­ганства, взятый за 30 лет, указывает на более или менее их ус­тойчивые тенденции в структуре преступности. Эти тенденции в 1966-1992 гг. (советский период) были одни, а в 1992-2000 гг. другие. Подобное не может быть случайностью. За выявленными тенденциями стоят сложные процессы — правовые, политические, экономичес­кие, организационные и др. Они изучаются криминологией.

5) Количественные показатели, взятые за многие годы, могут указывать не только на статистические тенденции, но и выяв­лять устойчивые статистическиезакономерности в различных стра­нах и мире в целом. Закономерность, проявляющаяся лишь в большой массе явлений через преодоление свойственной ее еди­ничным элементам случайности, называется статистической за­кономер­нос­тью.

Условно разделяя понятие тенденций и закономерностей, статистика под последними подразумевает более устойчивые и посто­янные статистические регулярности.

В XVII в. Дж. Граунт впервые установил, что мальчиков рож­дается больше, чем девочек (14/13), что мужчины потом умира­ют интенсивнее женщин, что в конце жизни женщин становится больше, чем мужчин. С тех пор прошло более трех столетий, че­ловечество пользуется огромными достижениями цивилизации (в медицине, питании и т. д.), средняя продолжительность жиз­ни в экономически развитых странах растет, а выявленные более 300 лет тому назад соотношения мужчин и женщин при рожде­нии и в старости сохраняются. Это уже не просто временная или региональная тенденция. Это мировая демографическая законо­мерность. Мы можем не знать ее причин, но мы мо­жем, опираясь на имеющиеся регулярности и повторяемости, ее констатировать.

Аналогичные статистические закономерности наблюдаются и в криминологии. Более 100 лет тому назад К. Маркс на основе статистических данных Франции установил, что преступность ра­стет интенсивнее населения. Данная закономерность сохраняется до сих пор. По данным Четвертого обзора ООН о тенденциях пре­ступности число преступлений в мире в 1986-1990 гг. росло в сред­нем на 5% в год, а численность населения — на 1—2%.

При существенно различающихся уровнях преступности в раз­ных странах в ее структуре всюду доминируют кражи (от 50—60% и выше), а их ежегодный прирост, особенно в развитых странах, опережает прирост преступности в целом. Число умышленных убийств, наоборот, во времени изменяется медленно, а удель­ный вес их в развитых странах, как правило, не достигает 1%. За этими статистическими закономерностями лежат глубинные при­чины и количественные показатели позволяют обратить на них научное внимание.

6) Статистика вообще и правовая статистика в частности — науки предметные. Они изучают количественную сторону массо­вых явлений в конкретных условиях места и времени.

Учет преступности, административных правонарушений, гражданских исков, прокурорских проверок и г. д. не может су­ществовать в каком-то абстрактном внепространственном и вне­временном виде. Он отражает реальное состояние тех или иных дел в определенном административно-территориальном (город, район, область, республика) или государственном образова­нии (Россия, США и др.) на определенное время (на 1 января или 31 декабря) или за определенный промежуток времени (месяц, квартал, год). Статистические данные, не привязанные к месту и времени, фактически утрачивают свою ценность.

Имея, например, сведения о том, что правоохранительные органы зарегистрировали 1000 умышленных убийств без указания места и времени, мы фактически не располагаем никакой полезной информацией. Но достаточно обозначить место совершения пре­ступлений (город, республика, страна) и время их совершения (месяц, квартал, год), как полученные данные могут послужить серьезным основанием для различных выводов. Если эти убий­ства совершены в небольшом городе и в течение месяца, то полу­ченные данные свидетельствуют о криминальной катастрофе, а если в многомиллионной стране и в течение одного года или пяти лет, то сообщенные сведения укажут на относительно благо­получную криминологическую обстановку в той или иной стране.

Универсальное значение любого научного метода заключает­ся в том, что он дает не указание на причины или другие резуль­таты исследования, а ориентирует на пути поиска причин или других искомых данных. Опираясь на философские категории слу­чайности и необходимости, количества и качества, взаимосвязи и развития явлений и др., а также на математическую теорию статистики, правовая статистика разрабатывает свои специ­фические методы, предназначенные для изучения количествен­ной стороны преступности, правонарушаемости, гражданско-правовых деликтов и связанных с ними социальных явлений и процессов. На конкретное содержание этих методов существен­ное влияние оказывает общая теория права и его различных от­раслей, теория криминологии, судебной медицины и других не­правовых наук. Теоретические положения упомянутых дисциплин определяют и специальные методики, основанные на статисти­ческих методах.

К специфическим методам, с помощью которых правовая статистика изучает свой предмет, относятся:

1) массовое статистическое наблюдение;

2) сводка и группировка данных, полученных при наблю­дении, по качественно-определенным признакам;

3) статистический количественный анализ сведенных и раз­групп­пи­ро­ван­ных показателей.

Перечисленные методы, образуя органически единый процесс статистического исследования, иногда именуются его стадиями или этапами, ибо каждый последующий метод, как правило, может быть применен с использованием показателей предыдущего. По­этому любое статистико-правовое обследование будет считаться полным и завершенным только тогда, когда оно слагается из на­званных выше основных стадий (этапов, методов).

1) Метод массового статистического наблюдения применительно к юридической статистике означает, что только путем изучения большого количества преступлений, правонарушений, деликтов, субъектов этих действий и т. д. можно установить объективные закономерности в преступности, правонарушаемости, в их при­чинности, в правоприменительной деятельности судов, проку­ратуры, милиции и других правоохранительных органов. Изуче­ние явлений единичных или в небольшом количестве в силу слу­чайных отклонений не позволяет выявить действительные зако­номерности. При массовом наблюдении случайные колебания вза­имно погашаются и остаются следствия, обусловленные общими причинами.

Давно замечено, что преступления или другие юридически значимые явления, взятые в большом масштабе, обнаружива­ют по своему числу и своей классификации такую же законо­мерность, как явления природы. Поэтому для действительно научного фундамента статистических фактов необходимо брать не отдельные факты, пускай даже очень важные, а всю сово­купность относящихся к рассматриваемому вопросу фактов, иначе может возникнуть подозрение об их тенденциозном под­боре.

Для получения объективных результатов статистическое на­блюдение должно охватывать либо всю (в статистике — гене­ральную) совокупность изучаемых явлений, либо такую ее часть, которая была бы достаточно представительной (репрезентатив­ной) и позволяла бы сказать, что результаты, выявленные на основе неполных данных, имеют такую-то ошибку. Научной опорой в этом случае служит закон больших чисел, который позволяет рассчитать возможную ошибку при неполном изу­чении фактов.

2) Сводка и группировка данных наблюдения по качественно-определенным признакам — следующий специфический метод (этап) юридической статистики. Данные, полученные путем ста­тистического наблюдения, общие. В целях проникновения в сущ­ность наблюдаемых явлений они должны быть сведены и раз­группированы по нужным нам признакам, чтобы каждая группа представляла собой определенную качественную однородность. Например, совокупность изученных преступлений группирует­ся по объектам посягательства (против личности, экономики, государства и др.), по содержанию мотивации (корыстные, на­сильственные и т. д.) или по субъектам преступлений (полу, воз­расту, социальному положению, прежней судимости). Сводка и группировка данных позволяет увидеть структуру изучаемых яв­лений, их сходства и различия. Данный метод позволяет увидеть единство количественного и качественного в той или иной сово­купности.

3) Статистический количественный анализ позволяет углубить изучение, установить и измерить закономерности и взаимозави­симости массовых правовых, криминологических и социологи­ческих явлений. Результаты статистического исследования на этом этапе выражаются в процентах, коэффициентах и других обобщающих показателях, не включающих в себя част­ные, индивидуальные или случайные отклонения. В них раскры­ваются основные тенденции, типичные черты, корреляции, ха­рактеристики.

Если число учтенных преступлений в разных странах в 1960 г. принять за 100% и соотнести с этими показателями данные 1990г., то обнаружится главная закономерность развития пре­ступности: за тридцатилетие зарегистрированная преступность в США увеличилась в 7,2, в Англии и Уэльсе — в 6,1, во Фран­ции — более чем в 5, в СССР — в 3,7, в ФРГ — в 2,8, а в Японии— 1,5 раза. В реальной жизни «кривая» динамики пре­ступности не была строго линейной: преступность в разных стра­нах в те или иные годы росла, сокращалась, оставалась на уровне предыдущего года, вновь росла и сокращалась. Но как бы она ни колебалась, основная тенденция — рост преступности, обгоняю­щий рост народонаселения — четко пробивалась через массу случайностей.

Рассчитав другой обобщающий показатель — число преступ­лений на 100 тыс. населения (коэффициент преступности) — мы обнаружим иную иерархию стран по уровню преступности:

в Англии и Уэльсе в 1990 г. было совершено 8996 преступлений на 100 тыс. жителей, в ФРГ — 7108, во Франции — 6206, в США (только 8 видов, отслеживаемых в федеральном масштабе) — 5820, в Японии — 1794, в СССР — 1115. Сопоставляя два ряда статистических величин и анализируя их в совокупности с со­циально-экономическим, правовым и политическим развити­ем, можно прийти к очень важным выводам, к которым невоз­можно было бы даже приблизиться на основе абстрактных ло­гических рассуждений.

Подобными возможностями характеризуются и другие при­емы количественного статистического анализа.

При проведении конкретных статистико-правовых и иных юридических статистических исследований рассмотренные спе­цифические методы органически включаются в методику тех наук и их социологических разделов, которые обслуживает юриди­чес­кая статистика, модифицируясь с конкретными задачами каж­дой юридической науки.

2 Основные отрасли правовой статистики

Различный характер правонарушений, которые призвана учи­тывать правовая статистика, а также специфические особеннос­ти деятельности учреждений, которые осуществляют практичес­кие меры контроля над ними, обусловливают выделение трех самостоятельных отраслей (разделов) правовой статистики, составля­ющих ее систему (рисунок 2):

1) уголовно-правовой, имеющей своим объектом количествен­ную сторону преступности и мер государственного социального контроля над ней (наказания и иные меры уголовно-правового ха­рактера за совершение преступлений);

2) гражданско-правовой, непосредственный объект которой — количественная сторона гражданских правоотношений, рассмат­риваемых судом, арбитражем, нотариатом, и вынесенных ими решений;

3) административно-правовой, объектом которой является ко­личественная сторона административных правонарушений и го­сударственных мер социального контроля над ними (мер админи­стративного воздействия).

Практически правовая статистика отражает своими показате­лями все стадии уголовного, гражданского и административно­го процессов, причем все они характеризуют, с одной стороны, статистику принимаемых правоохранительными органами реше­ний (объем проделанной работы соответствующими органами, на­пример, дознания, прокуратурой, судами и т.д.) и результатов их исполнения, с другой — объективную действительность — соци­альные явления (процессы и события — абсолютные и относи­тельные размеры тех или иных правонарушений), по поводу ко­торых принимаются эти решения и оцениваются результаты дей­ствий этих органов.

Самостоятельным подвидом правовой статистики является статистика прокурорского надзора за соблюдением режима закон­ности, количественно отражающей деятельность про­куратуры как в центре, так и на местах. В первую очередь это над­зор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, над­зор за соблюдением прав человека органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, за соблюдением законности в местах содержания задер­жанных, предварительного заключения, уголовно-исполнительных учреждений. Это надзор за правотворческой деятельностью в субъ­ектах Федерации и координация деятельности по борьбе с преступностью органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенной службы и других правоохранительных органов и т.д.

Каждая отрасль правовой статистики — уголовно-правовая, гражданско-правовая и административно-правовая подразделяется на несколько разделов в соответствии с основными стадиями уголов­ного, гражданского и административного процессов.

Известно, что в соответствии с нормами уголовного судо­производства уголовное дело с момента его возбуждения и разре­шения проходит ряд уголовно-процессуальных стадий:

– возбуж­дение уголовного дела;

– предварительное расследование;

– пре­дание суду;

– судебное разбирательство;

– производство в суде первой инстанции;

– исполнение приговора;

– производство в по­рядке судебного надзора;

– возбуждение дел по вновь открыв­шимся обстоятельствам.

Перечисленные уголовно-процессуальные стадии в той или иной мере находят отражение в показателях уголовно-правовой стати­стики. При этом от стадии к стадии происходит процесс «сжатия» объема («эффект воронки») регистрируемых ею показателей (пре­ступлений и лиц, их совершивших), обусловленный как социаль­но-правовой природой преступности, так и процессуальной дея­тельностью соответствующих органов уголовной юстиции.

По этому признаку уголовно-правовая статистика, отражаю­щая основные этапы деятельности органов уголовной юстиции по отправлению уголовного правосудия, подразделяется на:

статистику органов предварительного расследования, кото­рая учитывает деятельность государственных органов, расследую­щих преступления и устанавливающих виновных в их совершении лиц; это статистика деятельности органов дознания, предваритель­ного следствия и прокуратуры.

Данный раздел включает, во-первых, учет и регистрацию пре­ступлений, уголовных дел, материалов о преступлениях, разрешен­ных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательст­вом, а также лиц, совершивших преступления и потерпевших от преступлений, и, во-вторых, учет мероприятий по расследованию преступлений — сроки расследования, меры пресечения, суммы возмещенного материального ущерба, профилактическую работу и т.д.;

статистику уголовного судопроизводства, отражающую ра­боту судов всех инстанций по отправлению уголовного правосу­дия. В этом разделе производится учет, с одной стороны, коли­чественных показателей (число поступивших в суды уголовных дел, их движение, количество осужденных и оправданных лиц, штатную численность и дислокацию судов и т.д.), с другой — качест­венных показателей (сроки рассмотрения уголовных дел, направ­ление дел на дополнительное расследование, виды и размеры наказания и т.д.);

статистику исполнения приговоров, отражающую деятель­ность учреждений уголовно-исполнительной системы по реали­зации назначенного судом уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Раздел статистики исполнения приговоров включает лимит­ную наполняемость и число тюрем, других исполнительных учреж­дений, учет различных категорий осужденных по широчайшему кру­гу социально-демографических, уголовно-правовых и криминоло­гических признаков, движение контингента осужденных, состо­яние дисциплины и преступности среди осужденных, а также мероприятия администрации ИТУ по исправлению осужденных и т.д. Здесь также отражается работа судов по условно-досрочно­му освобождению и замене наказания более мягким.

Показатели уголовно-правовой статистики характеризуют, с одной стороны, деятельность органов предварительного рассле­дования, судов и исполнительно-трудовых учреждений, а с дру­гой стороны, состояние преступности.

В пределах уголовно-правовой статистики находит отражение и статистика прокурорского надзора за исполнением законов ор­ганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, и отправлением правосу­дия по уголовным делам, а также надзор за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказа­ние и назначаемые судом меры принудительного характера, ад­министрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Кроме того, усилиями ученых (М. М. Бабаев, П. С. Дагель, В. И. Полубинский, Д. В. Ривман, Л. В. Франк и др.) обоснован виктимологический аспект изучения преступности, конечная цель которого — выработка определенных мер, позволяющих избегать ситуаций, в которых поводом к совершению преступлений может быть личность или поведение самой жертвы.

Задачи виктимологии многогранны, но ее основная задача — дать количественную харак­теристику личности потерпевших и их поведения по следующим направлениям:

– совершенное преступление, личность обвиняе­мого и причиненный им вред;

– демографические, социально-пси­хологические, правовые и другие признаки, характеризующие личность потерпевшего;

– роль потерпевшего в конфликтной си­туации (его взаимодействие с обвиняемым, его состояние и пове­дение в момент совершения преступления, вопрос о «вине» потер­певшего — моральной, совместной, гражданско-правовой, уголов­ной и пр.).

Практика восприняла эти новации и отразила их в соответству­ющих документах первичного учета преступлений в разделе «Ин­формация о потерпевших» — п. 30—39 статистической карточки на выявленное преступление (форма № 1), утвержденной указа­нием Генеральной прокуратуры и МВД России от 5 ноября 1996 г.

Вторым элементом правовой статистики является гражданско-правовая статистика. Ее основная цель — учет гражданско-правовых споров, находящихся на разрешении судов общей юрисдик­ции и арбитражных судов, а также учет результатов их деятельно­сти по рассмотрению споров. К ней также относится учет и та­ких гражданских правоотношений, которые, не будучи связаны с пра­вонарушением и не являясь предметом гражданского спора, удо­стоверяются в административном, нотариальном порядке или в порядке бесспорного судебного производства (например, выда­ча нотариусом свидетельства о праве наследования, удостовере­ние завещаний и пр.).

Гражданско-правовая статистика подразделяется на два раз­дела:

статистику гражданского судопроизводства, отражающую работу судов всех инстанций по рассмотрению гражданских спо­ров. Этот раздел включает учет основных процессуальных действий суда: сроки рассмотрения, вынесение решений, рассмотрение дел в кассационной и надзорной инстанциях и пр. Сюда же относится учет деятельности органов прокуратуры в об­ласти надзора за работой судов по рассмотрению ими гражданских дел. В данном разделе отражается также деятельность арбитраж­ных судов и нотариата;

статистику исполнения судебных решений, освещающую де­ятельность судебных исполнителей по приведению в исполнение решений судов по гражданским делам.

Аналогичные разделы имеет и административно-правовая ста­тистика.

Учет административных правонарушений осуществляется ор­ганами, непосредственно рассматривающими эти дела, в соответ­ствии с компетенцией, закрепленной федеральными законами.

Известно, что наряду с правоохранительными органами, об­ладающими надзорными и контролирующими функциями, в стра­не существует множество ведомственных и вневедомственных контролирующих структур. Их эффективность несоизмерима с их количеством.

Правовая статистика в соответствии с указанными выше раз­делами практически соотносится с оперативными нуждами орга­нов, осуществляющих уголовно-правовую, административно-пра­вовую или гражданско-правовую защиту прав и интересов граж­дан, общества и государства. Поэтому на практике приходится иметь дело со статистикой милиции, налоговой полиции, прокуратуры, в том числе военной прокуратуры, Федеральной службы безопас­ности, таможенной службы, судов, государственного и ведомст­венного арбитража, нотариата, органов системы исполнения на­казаний и пр.

3 Значение правовой статистики для юридической науки и практики

Статистика вообще, и правовая статистика в частности, с одной стороны, — фактическая база, а с другой — один из основных методов социально-правового познания. Этот вывод распространим на все отрасли юридической науки.

Правовая наука в целом и каждая ее отрасль имеют свой социологический аспект, свою социологию, раскрывающую со­циальную обусловленность норм права, социальный механизм их действия и эффективность правового регулирования, о чем существует большая литература. Вне этих сведений право не мо­жет плодотворно развиваться. Оно замкнется на догматике, логи­ко-правовом анализе и сведется к умозрительным правовым ре­шениям.

Различные отрасли права, юридической науки и практики по-разному обслуживаются правовой статистикой. Это за­висит от уровня развития количественного учета явлений в той или иной правовой сферах, объективных потребностей и сло­жившейся практики.

Традиционно правовая статистика широко используется в системе наук уголовно-правового цикла: криминологии, уго­ловном и исполнительном праве, прокурорском надзоре, криминалистике, судебной психиатрии и судебной медицине. Это­му способствует относительно высокий уровень развития прак­тического учета и отчетности в системе различных органов уго­ловной юстиции (внутренних дел, прокуратуры, судах, исполни­тельных и судебно-экспертных учреждениях). Несколько мень­ше правовая статистика используется науками гражданско-правового и административно-правового циклов. Отчетность по гражданскому и административному судопроизводству менее развита, чем по уголовному. Однако это не является серьезным основанием игнорировать статистические методы познания ре­альности упомянутыми циклами юридических наук.

Дата добавления: 2014-12-27