Условия применения частноправовых средств

Общие признаки частноправовых средств

К ним относятся:

1) пригодность — заключается в том, что такие правовые сред­ства пригодны для достижения поставленной субъектом цели;

2) инициативность использования — состоит в том, что такие правовые средства используются исключительно по усмотре­нию (инициативе) самих субъектов — именно они избирают, наполняют конкретным содержанием (создают) и внедряют соответствующие средства в практику правовой работы;

3) правомерность — частноправовые средства являются именно правовыми средствами, поскольку они не нарушают норма­тивных запретов, предписаний и ограничений.

1. Системность применения — как правило, частноправовые средства представляют собой упорядоченные системы различных правовых инструментов, предназначенные для достижения задан­ных правовых целей. Чем более сложной является правовая цель субъекта, тем сложнее и разветвленнее оказывается система пра­вовых средств, необходимых для достижения цели, а значит, воз­растает степень сложности правовой работы. В систему правовых средств может включаться одно или несколько основных, а также несколько вспомогательных правовых средств, подобрать и сба­лансировать действие которых должен уметь юрист.

2. Строгая формализация — применение правовых средств об­лекается в строго определенную юридическую форму (оферта, ак­цепт, договор, отказ от договора, претензия, иск, мировое согла­шение, соглашение об обстоятельствах, решение собрания и др.). Несоблюдение требования юридической формы влечет непригод­ность правового средства.

Следует помнить, что от правильного выбора и умелого при­менения правовых средств зависит возможность практического достижения заданной цели. Законодатель может способствовать выбору определенных правовых средств, в частности, путем уста­новления дозволительных, диспозитивных, рекомендательных и факультативных норм. С помощью таких норм законодатель на­правляет инициативу субъекта в нужное русло, способствует ее формированию. Однако решающую роль в выборе и применении частноправовых средств играют сами субъекты. Этим определяет­ся значимость работы юридической службы, которая несет ответ­ственность за правильный выбор и грамотное применение частно­правовых средств в деятельности организации.

Классификация частноправовых средств

Используемые в практике правовой работы частноправовые средства разграничивают на основании нескольких критериев.

|| В зависимости от содержания правового средства выделяют:

а) правовые средства-установления — устанавливают (опреде­ляют) юридические права и обязанности субъектов (договор, локальный нормативный акт и др.);

б) правовые средства-деяния — представляют собой целена­правленные, облеченные в требуемую юридическую фор­му действия субъектов по достижению поставленных целей (оферта, переговоры, торги, претензия, судебный иск и др.).

Существенные признаки правовых средств-деяний:

1) представляют собой определенную совокупность действий юридического характера, Совершаемых субъектами по своей инициативе;

2) основаны на обеспеченной законодательными дозволе­ниями правовой самостоятельности субъектов, свободе их усмотрения в выборе и создании соответствующих средств, определении параметров и порядка их применения;

3) применяются как правовые инструменты решения субъекта­ми экономических и иных задач, достижения поставленных коммерческих целей;

4) носят ненормативный характер и вместе с тем имеют право­вую природу в силу возможности опоры на государственное принуждение при их применении;

5) представляют собой целостные образования, характеризуе­мые подчиненностью избранной субъектами цели и струк­турным единством;

6) характеризуются различным диапазоном возможностей применения, характером решаемых на их основе задач.

Таким образом, частноправовое средство-деяние — это основан- ный на институциональных дозволениях и ограничениях комплекс самостоятельных юридических действий субъектов, служащий до­стижению их индивидуальных целей.

2. В зависимости от способа применения правового средства выделяют:

б) правовые средства юрисдикционного характера — приме­няются субъектами и специально уполномоченными на то юрисдикционными органами по заявлению (инициативе) субъекта правовой работы — судебный запрет, судебное ре­шение, мировое соглашение, решение комиссии антимоно­польного органа, определение и др.;

в) неюрисдикционные — применяются субъектами правовой работы по собственному усмотрению без обращения в юрис- дикционные органы — оферта, приглашение делать оферты,

извещение о торгах, заявка на участие в торгах, акцепт, отказ от договора, удержание титула, договор и др.

3, В зависимости от выполняемой функции правовые средства разграничивают на:

а) правовые средства достижения целей правовой работы (до­говор, сделка, решение собрания и др.);

б) правовые средства, создающие условия для достижения це­лей правовой работы (локальный правовой акт, участие в саморегулируемой организации, условие о скидке к цене то­вара, условие о вознаграждении за выполнение условий до­говора (бонус) и др.);

в) правовые средства, устраняющие препятствия для достиже­ния целей (претензия, правовые переговоры, судебный иск, обращение в государственный орган и др.);

г) правовые средства, устраняющие последствия недостиже­ния целей (реорганизация юридического лица, иск о взыска­нии неустойки, уступка требования и др.).

Применение правовых средств

Процесс применения правовых средств раскрывается с помо­щью таких категорий, как деятельность, действие и операция.

Деятельность — это целенаправленная активность человека. Основным признаком человеческой деятельности служит то, что субъект решает определенную задачу. Эта задача придает его дей­ствиям целенаправленный характер.

В зависимости от поставленной цели деятельность может рас­сматриваться на различных этапах: от какого-либо небольшого комплекса действий, направленного на достижение ограничен­ного результата (операциональной цели), и до всей регулируемой деятельности. Для уточнения границ, масштабов деятельности ис­пользуется категория акт (цикл) деятельности, определяемый как совокупность действий по выполнению некоторой задачи или пе­риод непрерывной работы.

Основную единицу практической деятельности человека со­ставляет целенаправленное действие.

Действие — это процесс, направленный на выполнение про­стой текущей задачи либо подчиненный достижению промежуточ­ного результата целостной деятельности. Действие — единичный самостоятельный акт (цикл), приводящий к соответствующему ре­зультату. Оно всегда представляет собой объективированный акт, который можно подвергнуть юридической оценке. Именно эта сторона действия составляет его правовое содержание, которое ре­гламентируется законом непосредственно либо общими началами и смыслом законодательства, будучи порождаемо целенаправлен­ной деятельностью человека.

В хозяйственной практике приходится иметь дело не с отдель­ными действиями субъектов, сколь бы ответственными и значи­мыми они ни были. Характеристики каждого действия зачастую приходится переосмысливать в зависимости от того значения, которое имеют эти действия в составе некоторых процедур, ком­плексов действий, образующих целостные фрагменты реальной правовой работы. Поэтому для анализа важно выделить те каче­ства действия, которые характеризуют его не как нечто отдельное и замкнутое, а как компонент целостностей более высокого порядка.

Правовая работа не сводится к сумме действий или элементар­ных юридических актов. В ходе ее осуществления происходит объ­единение и расчленение действий, совмещение разноуровневых шагов, преобразование одного в другое и т. д. Точно так же прак­тически каждое действие может выполняться разными способами. В этой связи в правовой работе используется термин «операция».

Операция представляет собой обособленную часть правовой деятельности, включающую в себя определенный комплекс юриди­ческих действий, подчиненных единому замыслу, согласованных по цели и порядку совершения. Она служит более крупной единицей правовой деятельности.

Операции подчинены задачам, которые разрешаются в дей­ствиях и выбираются исходя из условий их выполнения.

Анализ содержания правовой деятельности компании на пред­мет образующих ее правовых действий и операций является важ­нейшим аспектом работы юридической службы. Это позволяет осуществить не только правильный выбор правовых средств, но и их оптимальное применение для достижения заданных целей.

Глава 2

РАБОТА С КОММЕРЧЕСКИМИ И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Договорная работа и обеспечение договорной дисциплины

Договорная работа составляет основу правовой работы коммер­ческих и многих некоммерческих организаций, образуя самостоя­тельное поднаправление данной работы. Она обеспечивает эконо­мическое взаимодействие компании с другими коммерческими и некоммерческими организациями.

Конечной целью договорной работы является достижение с по­мощью договорных инструментов и иных правовых средств мак­симальной экономической эффективности хозяйственной дея­тельности организации.

Данная цель достигается через промежуточную цель договорной работы — обеспечение договорной дисциплины в хозяйственной де­ятельности организации.

Следует иметь в виду, что договорная дисциплина более емкое понятие, нежели законность, оно подразумевает строгое и точное соблюдение организацией порядка формирования и реализации договорных связей, установленного не только законодательством и подзаконными нормативными актами, но и локальными право­выми актами организации, обычаями, сложившейся практикой взаимоотношений с контрагентами (обыкновениями), а также ус­ловиями заключенных договоров.

Отсюда следует, что реализация требования договорной дис­циплины предполагает выполнение очень большого комплекса мероприятий не только правового, но и иного характера. Поэтому в договорной работе в качестве исполнителей задействуются прак­тически все линейные и функциональные руководители, струк­турные подразделения, в том числе отвечающие за снабжение, сбыт, производство, транспортировку, финансовое обеспечение, правовое обеспечение хозяйственной деятельности и др. Если вы­полнение необходимых мероприятий договорной работы требу­ет специальных познаний в той или иной отрасли области права (иностранное право, налоговое право, международное частное право и т.д.), к данной работе на договорной основе привлекаются внешние консультанты (юридические фирмы, адвокаты и др.).

Для управления договорной работой в зависимости от ее объ­емов, специфики и сложности используются централизованные.

координационные, сетевые и проектные организационные струк­туры управления. Одна из основных задач юридической службы — подготовка предложений по выбору и внедрению соответствующей структуры управления в компании, а также анализ эффективности ее практического применения.

При больших объемах договорной работы компании, ее повы­шенной сложности оправдано использование систем управления координационного или сетевого типа.

При использовании систем координационного типа в компа­нии создается специальное структурное подразделение — договор­ный отдел, которому передается ряд исполнительских функций по вопросам договорной работы от других структурных подразделе­ний, в том числе юридической службы, и который осуществляет общую координацию мероприятий договорной работы на уровне линейных и функциональных структурных подразделений.

При использовании систем сетевого типа в компании формиру­ется одна или несколько команд договорной работы (например, по закупкам товаров), в состав которой включаются сотрудники раз­ных структурных подразделений, в том числе юридической служ­бы. Соответствующие команды возглавляются специально назна­чаемыми руководителями команд.

Содержание договорной работы образуют действия, направлен­ные на создание и практическое применение договорных инстру­ментов (договоров) в экономически значимых целях организации. Соответствующие действия имеют существенные отличия в зави­симости от сектора рынка, в котором ведется договорная работа.

В настоящее время сложились три основных сектора рынка:

1) неорганизованный (свободный) сектор;

2) организованный (биржевой) сектор;

3) сектор публичных закупок — закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Принципиальные отличия договорной работы в указанных сек­торах в целом сводятся к следующему:

— на неорганизованном (свободном) рынке договорные связи формируются и поддерживаются непосредственно самими хозяйствующими субъектами самостоятельно или через при­влекаемых представителей-посредников, при этом субъекты обладают наибольшей свободой усмотрения 1 выборе контр­ агентов и определении условий заключаемых договоров;

Ц на организованном рынке договорные связи формируются ^и поддерживаются при непосредственном участии специаль­ных суб%вктоа-вргаяизаторо1 (бирж, торговых систем, есте-»ш операторов и др.). Эти субъекты не являются п©ореД^нИ"

Дата добавления: 2015-04-24