Урбанизация и формы расселения населения по территории региона

Как известно, город и окружающая его деревня представляют собой единое целое, естественно интегрируемое с близлежащей территорией хозяйство. Город вырастает из окружающей территории, становясь в ней «фокусом» развития производительных сил, требующих для своего дальнейшего развития профессионализации ремесленного и мануфактурного производства, которое и находит проявление в выделении города как особого поселения, отличного от села. Особенность города проявляется в том, что основная часть его населения перестает профессионально заниматься сельским хозяйством и специализируется на производстве средств труда для села и домашней утвари, оружия и украшений, институционализацией идеологии и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции, причем, не только продовольственной, но и технической.

Города со временем принципиально отличаются от сельских поселений разнообразием видов деятельности. Более того, город в отличие от села, целиком основанного на первичной сфере занятости населения (производство сельскохозяйственной продукции), характеризуется появлением вторичной (переработка сырьевых ресурсов, добытых или выращенных) и третичной (сектор услуг потребительского и производственного характера, а также появлением специфических публичных муниципальных услуг) сфер занятости.

Дифференциация оплаты труда, подверженная конъюнктурным колебаниям и конкуренции между работающими, объективно создает почву для повышенного спроса на те виды деятельности, которые в настоящий момент являются наиболее востребованными. В результате переток рабочей силы по законам конкуренции (межотраслевого и межрегионального перелива капитала, поскольку рабочая сила, вовлеченная в процесс производства, есть переменный капитал) приводит к повышению оплаты труда в такого рода секторах экономики. Поднявшись, оплата труда обуславливает ориентацию на этот уровень оплаты труда и в других секторах, в которых пытаются сохранить рабочую силу. Поэтому постепенное повышение оплаты труда имеет место и в остальных секторах городской экономики.

В результате опережающее повышение оплаты труда представляет собой объективный закон концентрации трудовых ресурсов на локальной городской территории. Это эмпирическое обобщение характерно для городов самого разного генезиса (ремесленного, купеческого происхождения или цитадель правителя). Соответственно город аккумулирует большую массу и наличных денежных средств, притягивая их из сельского окружения, обменивая сельскохозяйственные товары на деньги и покрывая полученные таким образом доходы товарной массой городской экономики, оставляя значительную часть в городе.

Таким образом, интегративные функции города реализуются в форме центров притяжения людских, финансовых и продуктовых ресурсов региона. За счет более мощного потока всех видов ресурсов город развивается более динамично, чем деревня, подтягивая за собой и село, которое по модели «центр - периферия» всегда стремится за городом, повторяя его стереотипы поведения и потребления и поглощая то, от чего город отказывается, сбрасывая на свои периферийные слои.

Урбанизация представляет собой многоуровневый процесс, который внешне выступает прежде всего как рост числа городов и соответственно увеличение доли городского населения в общей численности населения страны или региона. Однако при всей важности именно таких форм этого процесса следует отметить и другие формы его реализации.

Кроме того, урбанизация означает также и процесс распространения городских видов деятельности в сельской местности. В СССР в этом, а не только в формировании новых городов, виделось преодоление разрыва между городом и деревней. Жизнь показывает, что по этому пути и идет социокультурная урбанизация на селе в европейских странах.

Последнее время появляются и новые процессы, иначе реализующие урбанизацию. Постепенное повышение самоценности экологически чистого отдыха и проживания за пределами крупных городов несет в себе новые тенденции, которые пока еще не получили должной социокультурной оценки и тем более экономической. Более того, наметившаяся тенденция переезда наиболее состоятельных людей из центра городов на его окраины придадут новый импульс современной урбанизации села.

38.уровень жизни региона и система показателей, его отражающих.качество жизни:возможность межрегионального сравнения

В экономической литературе не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», в связи с чем дискуссионным явля­ется и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее ста­тистической характеристики. Весьма распространенным является метод, в соответствии с которым уровень жизни определяется прежде всего как со­вокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, се­мья или социальная группа населения. При этом одним из наиболее важ­ных индикаторов уровня жизни, как правило, считается показатель дохо­дов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать то­вары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирова­ние, потребительских расходов и сбережение, которое может быть источ­ником будущих расходов на потребление или использоваться для финан­сирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также влияет на уровень жизни.

Ввиду отсутствия единого обобщающего показателя, характеризующе­го уровень жизни населения, для его анализа рассчитывается целый ряд статистических показателей, отражающих различные стороны данной ка­тегории и сгруппированных в следующие основные блоки:

показатели доходов населения;

показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережение;

показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем;

показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бед­ности;

социально-демографические характеристики;

обобщающие оценки уровня жизни населения.

Приведенная подсистема показателей уровня жизни занимает особое место в общей системе показателей социально-экономической статисти­ки, так как многие из них используются для общей характеристики состояния экономики, при проведении международных сопоставлений уровней экономического развития различных стран, а также для разра­ботки социальной политики государства и определения первоочередных направлений социальной поддержки отдельных групп населения. Следует отметить, что приведенная выше подсистема показателей от­ражает в большей степени количественную сторону изучаемой категории. Для качественной характеристики условий жизни населения необходимо использовать показатели социальной статистики, дающие представление о качестве жизни. К их числу относятся основные показатели демогра­фической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структу­ры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности и состояния сферы образования и культуры, комфортабельности жилья и др. Указан­ные показатели используются в международной статистической практике для более полной характеристики благосостояния населения. Некото­рые из них применяются как обобщающие характеристики уровня жиз­ни, например, коэффициент младенческой смертности и средняя продол­жительность предстоящей жизни, которые наряду с объемом ВВП на душу населения входят в блок обобщающих показателей, не только отражаю­щих уровень жизни населения, но и являющихся важнейшими индика­торами уровня социально-экономического развития страны.

Как было отмечено выше, некоторые показатели в этой системе (до­ход, потребление) обычно рассматриваются как наиболее важные для ана­лиза уровня жизни, однако они не охватывают все аспекты изучаемой категории. В этой связи в специальной литературе обсуждается вопрос о возможности и целесообразности исчисления единого обобщающего по­казателя уровня жизни. Многие специалисты весьма скептически отно­сятся к возможности его построения. Тем не менее время от времени пред­принимаются попытки предложить схему исчисления обобщающего по­казателя благосостояния населения. Например, несколько лет тому назад в рамках ООН стали исчислять «индекс человеческого развития», кото­рый претендует на роль обобщающего показателя уровня жизни. Однако, как будет показано ниже, он имеет ряд существенных недостатков.

Методологические подходы к построению некоторых обобщающих по­казателей уровня жизни изложены в данной главе. Разработаны и спе­циальные методы математической статистики, позволяющие объединять различные по своему содержанию показатели в единое целое: метод глав­ных компонент, максимина корреляции и др., которые в настоящее время используются при научных исследованиях, но недостаточно широко при­меняются в практической работе органов государственной статистики.

Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества»[5]. Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор. Уровень жизни является непрямым индикатором возможностей. Выбор базового показателя, адекватно отражающего данное направление человеческого развития, представляет собой серьезную проблему. Идеальный показатель уровня жизни должен был бы учитывать многочисленные факторы: личный доход; распределение доходов между слоями общества; ранее накопленная собственность; доступ к земельным ресурсам и кредитам; развитость инфраструктуры и механизм доступа к общественным фондам потребления (здравоохранению, образованию, транспорту, коммунальным услугами и др.), индивидуальный стиль жизни; размер и структуру семьи; блага, производимые в домашнем хозяйстве; природно-климатические и экологические условия в месте проживания и т.д.

Большое число факторов, подлежащих учету, отсутствие регулярно собираемой информации по одним, сложность и / или несопоставимость исчисления других — все это нарушает принцип формирования интегрального показателя и делает практически невозможной оценку уровня жизни с помощью какого-либо прямого показателя.

В связи с этим для оценки уровня жизни используется косвенный базовый показатель — валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения. Для межстранового сравнения используется реальной ВВП на душу населения, рассчитанный в соответствии с паритетом покупательной способности (ППС) валюты. Для межрегионального сравнения субъектов одной страны, в том числе и Российской Федерации, уровень жизни должен оцениваться аналогичным макроэкономическим показателем — реальнымваловым региональным продуктом (ВРП) на душу населения.

Дата добавления: 2015-04-29