Эволюция управленческой мысли. Школы менеджмента – научного менеджмента, рациональной бюрократии, административная

Функции управления; классификация и содержание функций управления.

Функция управления выражает содержание управленческого воздействия на объект управления, т. е. сущность управленческих отношений.

Классификации функций управления:

- содержание управленческой деятельности – предвидение (планирование), организация, активизация (мотивация, стимулирование), контроль, координация, регулирование и исследование;

- организационная роль функций – интеграция (объединение), дифференциация (разделение, выделение, обособление, специализация);

- направление деятельности – интра-, инфрафункция;

- среда развития объекта управления – управление экономическими, социально-психологическими, организационными и технологическими процессами;

- этапы производственного процесса – управление подготовкой производства, процессом производства, обеспечением производства, процессами реализации продукции;

- масштаб времени – стратегическое, тактическое управление и оперативное управление;

- и другие признаки классификации.

Следует различать функции управления (первичны по отношению к последующим), функции органов управления и функции управленческого персонала.

Содержание функций управления – анализ, планирование, организация, координация, мотивация, коммуникация, контроль и другие.

Планирование – выбор оптимальной альтернативы текущего или перспективного развития объекта управления.

Организация – распределение ролей, информации, зданий, ресурсов, процессов, методов, технологий, коммуникаций, ответственности, полномочий, т. е. зафиксированное и формально закреплённое разделение труда.

Координация – согласование и упорядочивание усилий людей, объединённых общей целью и действующих совместно.

Принципы рациональной организации изложены в трудах Макса Вебера; основные – единство цели и эффективность.

Мотив – внутренняя причина, побуждающая к какому-либо действию.

Стимул – внешнее побуждение к действию; не любое внешнее воздействие, а лишь такое, побуждающий эффект которого отвечает его мотивам.

Мотивация – процесс побуждения человека к деятельности во имя достижения определенных целей.

Структура мотивации – потребности, интересы, способности, желания, ожидания, ценностные ориентации, установки.

Стимулирование – процесс регулирующего воздействия на работника факторов внешней среды с целью повышения его трудовой активности.

Модель Л. Портера и Э. Лоулера, комплексная теория справедливости и ожиданий, акцентирует внимание на том, что результаты труда зависят от степени мотивации усилий работников, степень усилий зависит от ценности вознаграждения и его восприятия работником, и вознаграждение не всегда воспринимается как справедливое.

Стратегия – система взаимосвязанных решений и установок, определяющих приоритетные направления действий по реализации миссии.

Цели – определяют конечные и промежуточные состояния в реализации стратегии.

Миссия – формулирует общие установки и принципы, определяющие предназначение организации и её взаимоотношения с другими объектами.

Контроль – властное целенаправленное воздействие одних людей на поведение других для того, чтобы убедиться в правильности чего-либо.

Виды контроля – внутренний и внешний; предварительный, направляющий, фильтрующий и последующий; линейный, операционный и функциональный.

Правила эффективного контроля:

- стандарты, используемые для оценки деятельности должны быть объективными и полными, понимаемыми персоналом;

- процедуры контроля следует обсуждать периодически открыто;

- принимать при разработке контроля во внимание мотивацию;

- чрезмерный контроль вызывает раздражение.

Состояния контроля – бесконтрольность, формальный контроль, реальный контроль, полный (тотальный) контроль.

Школа научного управления сформировалась в 1885 — 1920 гг на базе работ американских менеджеров Фредерика Уинслоу Тейлора (1856 — 1915 гп), Френка и Лилиан Гилбрет, Генри Лоуренса Гантга (1861 — 1919 гг.), Генри Форда (1863 — 1947 гг), Гаррингтона Эмерсона (1853 - 1931 гп) и др.

Ф. У. Тейлора считают основоположником научного управления производством.

Основатель школы научного менеджмента, американский инженер Фреде­рик Уинслоу Тейлор (1856—1915) в своем главном труде «Принципы научного менеджмента» доказывал, что лучший менеджмент — это истинная наука, бази­рующаяся на определенных законах, правилах и принципах. Их правильное ис­пользование, по его мнению, дает удивительные результаты и является сред­ством сократить потери, возникающие из-за низкой производительности. Что­бы решить проблему роста производительности, Тейлор сформулировал четы­ре принципа управления трудом рабочих:

• научный подход к выполнению каждого элемента работы;

• научный подход к подбору, обучению и развитию рабочего;

• кооперация с рабочими, обеспечивающая применение научного подхода;

• признание того, что работа и ответственность делятся между менедже­рами и рабочими почти поровну.

Значительный вклад в развитие системы Ф. У. Тейлора внес американский ученый Гаррингтон Эмерсон. Широкую известность получил его труд «Двенадцать принципов производительности». В нем он изложил свои взгляды на рационализацию производства. «Идеалом 12 принципов производительности, — отмечал Г. Эмерсон, — является устранение потерь.

Г. Форд продолжил идеи Ф. У. Тейлора в области организации производства. В системе Г. Форда повышается роль и значение производственного оперативного планирования, контроля за качеством. Согласно основной концепции Г. Форда предприятие должно развиваться как комплексное.

Г. Л. Гантт внес значительный вклад в разработку теории лидерства. Им была предложена методика премиальной системы, составлены карты-схемы для удобства планирования. Г. Гантт рассматривал человеческий фактор в качестве основного двигателя повышения эффективности производства.

Административная (классическая) школа управления сформировалась в 1910 — 1930 гг. (может быть, и в 1950) и начала вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом и создавать основы организации управленческого труда. Основоположником этой школы (и отцом менеджмента) считают французского менеджера Анри Файоля (1825 — 1925 гп).

Основной вклад представителей административной (классической) школы в теорию менеджмента заключался в том, что они рассматривали управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили принципы управления. Они сформулировали систематизированную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности.

Анри (Генри) Файоль, французский предприниматель и администратор, основатель классической административной школы управления. Его самая известная книга — «Общий и промышленный менеджмент», опубликованная в 1916 г. Файоль первым пред­ложил формализованное описание работы управляющих в организациях по их функциональным признакам и сформулировал принципы управления, ограни­чив их число лишь теми, которые наиболее часто использовал в собственной практике.

Важную роль в развитии идей этой школы сыграли также английский исследователь Линдон Ф. Урвик (консультант по вопросам управления в Англии), Джеймс Муни (менеджер компании «Дженерал Моторс»). Административная школа сформировала процессный подход к управлению, выделив функции управления.

Немецкий социолог, историк, экономист Макс Вебер (1864 —1920 гг.) развивал свои взгляды примерно в одно и то же время с Ф. У. Тейлором. Поэтому его концепция включает главные положения тейлоризма.

Автор теории идеальной бюрократии Макс Вебер — профес­сор экономики в Германии, разработавший задолго до этого принципы и фор­мы рациональной бюрократии. По теории Вебера, предприятие — это механизм, представляющий собой комбинацию ос­новных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сы­рья и материалов. Поэтому большое значение придается:

• технико-экономическим связям и зависимостям различных факторов производства;

• использованию аналитических методов, результаты которых нередко трудно и даже невозможно применить на практике;

• стремлению к сохранению стабильности, всеобщему контролю и надзору за качеством и выполнением плановых заданий;

• представлению высших руководителей как людей, которые «мудрее, чем рынок», и т. п.

Орудием завоевания рынка считается не рост доходов, а снижение издер­жек. Хорошее управление оценивается системой показателей, отражающих ис­пользование внутренних ресурсов, примененных или потребленных в процессе производства продукции или оказания услуг. Главное внимание уделяется внут­ренней экономичности, которая характеризует выпуск на единицу затрат и оп­ределяется путем деления выпуска на издержки. При этом должны обеспечи­ваться высокое качество, удовлетворение спроса, низкие затраты и цены, а так­же эффективное распределение продукции или услуг.

Дата добавления: 2015-04-29