Планирование потребности в специалистах

НАБОР АБИТУРИЕНТОВ

Порок, смерть. нищета. болезни - темы серьезные и нагоняющие уныние. Нужно иметь душу. обучен­ную не поддаваться несчастьям и брать верх надними и обученную npaBUJlaM добропорядочно жить идобропорядочно верить. и нужно ее часто встряхи­вать и натаскивать в этой прекрасной науке; но душезаурядной необходимо. чтобы это aeJlaJlocb с розды­хом и умеренностью. ибо от непрерывного и HenOCUJlb­нога напряжения она теряется и шаJlеет.

Наши учитеJlЯ допускают ошибку. когда. иССJlедуя причины поразитеJlЬНЫХ вЗJlетов нашеzo духа и при­писывая их божественному наитию. Jlюбви. военнымневзгодам. поэзии UJlU вину. забывают о meJleCHOM здОРОвье и не воздают ему дОJlжного. - здоровье пы­шущем. HeOaOJlUMOM. безупречном. беззаботном. та­ком. каким некогда надеJlЯJIи меltЯ по временам моивесенние дни и ничем не нарушаемая беспечность.

Мишель Монтень. Опыты. Кн. 3. гл. V

НАБОР АБИТУРИЕНТОВ

Если ты на пути не встретил препятствий, значит, ты не состоялся. Купи их за большие деньги.

Японская мудрость

Образованная часть населения страны является одним из важнейших ее ресурсов. Поэтому было бы ошибочным говорить только о затратах на образование. Специалисты с

. высшим образованием обеспечивают рост экономики стра­ны, ее место в международном разделении труда, эффек­тивное использование природных ресурсов на территории страны. При ограничении бюджета страны возникает про­блема выбора направлений вложения средств, где одним из направлений является образование населения и в част­ности высшее образование. В процессе планирования обра­зования можно выделить два основных аспекта. Во-пер­вых, необходимо так осуществить планирование, чтобы правильно и вовремя обеспечить различные секторы эко­номики страны квалифицированными кадрами специали­стов. Во-вторых, при планировании необходимо учитывать различные индивидуальные требования, которые предъяв­ляет общество к образованию. Функция удовлетворения индивидуальных потребностей и функция эффективности экономики страны в целом находятся в определенном про­тиворечии. Их соединение требует специальных мер и ме­ханизмов.

Система высшего образования является многоуровне­вой и динамической. Ее верхний уровень – Министерство образования, нижний - вузы. Министерство выполняет двоякую роль. С одной стороны оно, взаимодействуя с дру­гими федеральными органами управления, обеспечивает стратегию развития страны. При этом устанавливаются размеры бюджетного финансирования, общая потребность в специалистах с высшим образованием, выбираются прин­

ципы деятельности системы высшего образования в общей системе образования населения. На уровне Министерства образования происходит оценка направлений развития эко­номики страны, делается прогноз потребности в специали­стах, вырабатываются рекомендации по количеству, струк­туре и региональному распределению подготавливаемых кадров. Существенными элементами политики в области образования являются решения о сроках обучения, откры­тии новых вузов, классификации областей образования.

Модель системы образования должна иллюстрировать динамику показателей системы образования, интерпрети­ровать статистические данные, прогнозировать развитие, выяснять влияние принимаемых решений на будущее раз­витие, помогать рассчитывать потребность страны в спе­циалистах, необходимые образованию материальные и финансовые ресурсы.

Основными документами, регламентирующими деятель­ность вуза со стороны Министерства образования, являют­ся лицензия на право ведения образовательной деятельно­сти, выделяемый размер и структура финансов, план приема абитуриентов, нормы расчета численности работающих, классификаторы направлений и специальностей образова­ния, образовательные стандарты (минимально допустимый уровень образования).

В своей деятельности Министерство образования мо­жет использовать различные принципы управления вузом. Наиболее простой - это управление от достигнутого, ког­да плановые показатели деятельности вуза устанавлива­ются на основе предшествующего периода с одинаковой корректировкой по всем вузам (уменьшение или увеличе­ние в одинаковой степени).

Ресурсное планирование предполагает увязку выделен­ного количества ресурсов и плана подготовки специалис­тов. В этом случае на базе выделенного бюджетного фи­нансирования высшего образования определяют возможное число студентов в вузах, а затем желаемую структуру спе­циалистов по специальностям. Ресурсное планирование ориентируется на максимальное удовлетворение потребно­стей экономики страны в специалистах с высшим образо­ванием при лимите выделенных средств.

Планирование от потребности строится на основе плана развития экономики страны. По каждой отрасли экономики

ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ

НАБОР АБИТУРИЕНТОВ

оценивается прогноз развития и рассчитывается потребность в кадрах с учетом появляющихся новых рабочих мест, «перетока» специалистов, увольнения работников по возра­сту. Нехватка специалистов принимается как план подго­товки студентов в вузах. После чего определяется распреде­ление потребности по вузам необходимое их финансирование. Планирование от потребности является ориентацией на минимум потребности в ресурсах при заданном плане вы­пуска специалистов.

Базовыми положениями для планирования потребнос­ти в высшем образовании могут быть:

·.процесс роста числа выпускников средних школ в Рос­сии прекратился. Более того, в ряде регионов началось сокращение населения;

· из общего числа выпускников школ и средних техни­ческих заведений только 80% имеют уровень подготов­ки, соответствующий требованиям конкурсных испы­таний в вуз;

·.из общего числа поступивших в вуз только 80%, в силу различных причин, становятся выпускниками. Определение потребности в специалистах отдельной

специальности представляет чрезвычайно сложную зада­чу. Здесь проявляется общественная престижность, семей­ные традиции, возможность будущего трудоустройства, условия труда и сложившийся размер оплаты. Особенно трудным становится ее решение в период нестабильности экономики. Падение объемов производства ведет к значи­тельному высвобождению рабочей силы и снижению спро­са на новый персонал, рост объемов производства влечет существенные перетоки работающих между предприятия­ми. Большой неопределенностью отличается прогноз со­стояния производства в период общего кризиса и измене­ния структуры экономики.

Если высшая школа не будет учитывать перспективы научно-технического прогноза, то она станет тормозом раз­вития общества. Если людей не готовят для работы в но­вых областях, то эти области могут вообще не появиться. Во всех странах делается прогноз и ближайших и перспек­тивных областей инженерной деятельности. Например, для стран Европейского сообщества в технологической области выделены следующие перспективные направления деятель­ности на 90-е годы:

. безопасная, эффективная инфраструктура (информация,

связь, транспорт, энергия);

. эффективные, безопасные, экологические и конкурен­тоспособные производственные технологии;

. уровень жизни, здоровье, гигиена;

. технологическая и промышленная интеграция;

. прогноз технологических изменений;

. управление новыми технологиями и распространение

результатов научных исследований.

Из важнейших проблем человечества можно выделить:

. продление жизни,

. коммуникации,

. освоение ресурсов океанов,

. привлечение ресурсов других планет,

. управление климатом,

. превращение человечества в творческий коллектив.

Инерционный характер всех процессов в вузе, когда отдельный преподаватель работает на протяжении 20­30 лет, новая научная школа создается за 10-15 лет, под­готовка специалиста идет 5-6 лет, идеально подходит для удовлетворения потребности экономики страны в специа­листах в режиме пополнения. Постепенно наращиваются состав специальностей и количество подготавливаемых специалистов. Нормативный метод планирования потреб­ности в специалистах позволяет достаточно точно плани­ровать развитие высшей школы. Как только процессы в экономике приобретают структурный характер, то инер­ционность высшего образования ведет к запаздыванию по отношению к происходящим процессам. Психологически трудно и экономически дорого закрытие кафедр, в рамках сложившегося ресурсного обеспечения вуза сдерживается появление новых перспективных подразделений.

Модель вуза должна отражать динамику показателей его деятельности на основании данных о структуре вуза, составе преподавателей, материальных ресурсов, наличия площадей и оборудования. Вуз согласно условиям своего функционирования является по существу автономной си­стемой. Цели деятельности отдельного вуза могут быть достаточно противоречивыми по отношению к системе об­разования в целом. Например, стремление к удовлетворе­нию потребности в одной из наиболее актуальных специ­альностей в рамках краткосрочной цели может привести

ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ

НАБОР АБИТУРИЕНТОВ

к ликвидации ранее созданных научных школ и узкой ори­ентации на одну специальность. Но если это проделают все вузы, то произойдет разрушение системы образования стра­ны, и на восстановление в последующем потребуются очень большие дополнительные вложения.

В модели вуза должны быть учтены многие конкрет­ные взаимосвязи. При оценке затрат необходимо знать не только общую численность студентов, но и количество иногородних учащихся, распределение по полу, возрасту, семейному положению. Потребность в аудиториях зависит от структуры учебных планов, соотношения лекций и прак­тических занятий, доли самостоятельной работы студента.

В системе высшего образования пока отсутствует про­цедура саморегулирования. При обосновании приема сту­дентов вуз опирается на оценки собственных специалис­тов, работников региональных подразделений по занятости населения, специалистов учебно-методических советов(объединений). Под заявленное число студентов вуз полу­чает финансирование. Подготовленные специалисты выпус­каются через 5-6 лет и самостоятельно трудоустраивают­ся. Государственные ограничения при этом отсутствуют, и каждый из выпускников сам выбирает место своей трудо­вой деятельности. Может оказаться, что все выпускники пойдут работать не по специальности, а следовательно, во-­первых, на соответствующих рабочих местах появятся спе­циалисты с низким уровнем квалификации и, во-вто­рых, - напрасно были затрачены ресурсы по подготовке специалистов. Механизма оценки полезности деятельнос­ти вуза нет. Система высшего образования функциониру­ет как.открытая.. Такая ситуация требует специальных мер организации деятельности вузов. Можно согласиться с правилами деятельности открытой системы высшего об­разования, но тогда использовать широкие профили под­готовки специалистов в вузах при обязательном повыше­нии квалификации (узком дообучении) на конкретном предприятии.

В международных условиях современной рыночной экономики нормальным процессом считается перетек уче­ных между странами. Абсурдно оставаться ученому в не­благоприятных условиях в России, если он может достичь большего в другой стране. Пока ученый не почувствует, что его работа приносит пользу своей стране, у него не

будет патриотической преданности и главным ориентиром будет только материальная заинтересованность. В услови­ях нехватки научных и преподавательских кадров приток специалистов может разрешить многие текущие и предот­вратить будущие проблемы страны. Импорт ученых выго­ден стране, так как он не требует больших и долгосрочных капиталовложений на систему образования. Причем им­портируются обычно специалисты высокой квалификации, что еще более ухудшает перспективы развития в стране­-экспортере.

Можно искать варианты международного и внутренне­го.замыкания. системы образования. Для этого могут быть использованы различные приемы. Например, законодатель­но можно установить надбавки к заработной плате работа­ющих, если специальность по образованию соответствует области деятельности, расширить подготовку студентов по контрактам с предприятиями, давая льготы при поступле­нии по конкурсу в случае наличия контракта, вовлечь ре­гиональные органы занятости населения в оценку трудо­устройства выпускников вузов и составление плана приема абитуриентов.

ГЛАВА ПЯТНАДЦАТАЯ

НАБОР АБИТУРИЕНТОВ

широких или более качественных возможностей, чем кон­куренты. При привлечении жителей других городов кон­куренция вузов огромна. Здесь в рекламе оказываются,су­щественными не только учебная специализация, но и пре­стижность города, условия проживания, потенциальное будущее трудоустройство. Граждане иностранных государств, выбирая высшее учебное заведение для обучения, учитыва­ют престижность государства и вуза, безопасность прожи­вания, расходы на обучение и проживание, трудности ос­воения языка обучения.

Основное количество потенциальных абитуриентов вуза составляют выпускники школ. Из остальных групп моло­дежи следует отметить молодых людей, отслуживших в армии, работающую молодежь. Особенностью рекламы вуза является необходимость ориентации на потенциального абитуриента и его родителей. В большинстве случаев ре­шение о поступлении в вуз и выборе специальности при­нимается потенциальным абитуриентом совместно с роди­телями, при активном обсуждении с родственниками и знакомыми. В результате оказывается, что рекламная ин­формация анализируется группами людей с существенно разным уровнем знаний и жизненным опытом.

Особыми объектами для рекламы вуза являются пред­приятия и учреждения, потенциальные потребители буду­щих выпускников вуза. Руководство крупного предприя­тия и его трудовой коллектив заинтересованы в получении хорошо подготовленных специалистов, а школы, распо­ложенные вблизи этого предприятия, уже частично мо­тивированы на его профиль инженерной деятельности. Ориентация руководства предприятия на конкретный вуз обеспечивает приток абитуриентов, у которых мотивация на конкретную специальность поддерживается гарантией будущего места работы и возвратом в знакомые условия проживания.

Содержание рекламы

Главная задача содержания рекламы заключается в том, чтобы абитуриент совершил действие, к которому его по­буждают. Иначе говоря, описание услуг вуза должно заин­тересовать потенциального учащегося. Чтобы этого достичь, необходимо выполнить ряд условий. Составитель рекламы должен знать потребности, интересы и заботы группы на­

,"

селения, к которой будет обращена реклама. Текст должен быть доходчивый, ненавязчивый, читаемый и практичес­ки направленный. Составляя рекламную информацию, необходимо мысленно встать на сторону абитуриента и

«перевести» его, используя рекламную информацию как «мостик», на свою сторону.

Составляя и формулируя рекламную информацию, сле­дует учитывать, что интересы абитуриента, университета, отдельной кафедры и общества в целом могут не совпа­дать. Часто эти интересы оказываются вообще в противо­речии. Поэтому реклама должна быть достаточно ответ­ственной, корректной и достоверной. Ответственность перед абитуриентом и обществом, честность по отношению к конкурентам - это принципы рекламы в университете.

Дата добавления: 2015-04-29